CC BY
58
СЕМИНАР 8
ДОКЛАД НА СИМПОЗИУМЕ "НЕДЕЛЯ ГОРНЯКА -2001”
МОСКВА, МГГУ, 29 января - 2 февраля 2001 г.
© Р.А. Разин, 2001
УДК 4
Р.А. Разин
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЮВЕЛИРНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Ю
велирная промышленность России находится в тяжёлом положении. По данным экспертизы НИИ «Ювелирпром», лишь около 10 % добытого в стране золота используется на нужды ювелирной отрасли и это притом, что годовая потребность отечественного рынка ювелирных изделий - более миллиарда долларов, а потенциал ежегодного потребления золота - 50 т (то есть на сумму порядка 500 миллионов долларов), бриллиантов - более 100 тысяч карат.
Один из главных конкурентов для российского ювелирного комплекса является наплыв импортного золота на наш рынок, который грозит большими потерями для отечественной ювелирной промышленности. Около 60-70 % золотых изделий, обращающихся на ювелирном рынке России, имеют нелегальное происхождение.
Количество зарегистрированных продавцов ювелирных изделий (специализи-рованные магазины, секции в универмагах, частные предприниматели и т.д.) неуклонно растет. Так, в 1992 году их было около 3 тыс., а в конце 2000 года -12 тыс. При этом производство золотых изделий в стране сократилось примерно в три раза. Турецкое и арабское золото стало значительной составляющей российского рынка, на котором наша продукция не выдерживает конкуренции. В первую очередь это происходит из-за себестоимости, которую налоги увеличивают чуть ли не вдвое. Так, стоимость грамма зарубежного золотого изделия 585-й пробы составляет сегодня 7 долларов, а российского - 12-14! Куда выгоднее привозить дешевые золотые изделия из Турции и ставить на них клейма в Пробирной палате (где, кстати, не интересуются их происхожде-
нием, поскольку это в компетенции МВД и таможенных служб). Надо заметить, что процедура клеймения недорогая -2-3 % себестоимости продукции. Впрочем, даже это обстоятельство не останавливает потока «левого» золота на прилавки магазинов. Только в 2000 году в розничной продаже сотрудниками Пробирной палаты РФ, которые проверяют в год более тысячи предприятий и порядка 300 тыс. продаваемых ими золотых изделий, было обнаружено 18,6 тыс. изделий, не имеющих клейм, и 4,5 тыс. -т с фальшивыми клеймами.
Наибольшее количество золотых изделий поступает в Россию из Турции. Второе и третье места делят ОАЭ и Армения. Подавляющая часть изделий ввозится на законных основаниях. Тем не менее случаи контрабандного провоза фиксируются. В прошлом году, например, таможенниками было изъято 54 кг золотых украшений при попытке незаконного провоза. В процентном соотношении это совсем мало: 0,4 % объема импорта. Также невысок процент их незаконного изготовления на территории страны. То есть главную конкуренцию нашим ювелирам составляет импортная продукция, вполне легально завезенная в Россию. Вся проблема в том, что налоги и акцизы делают цены на наше золото высокими, и население, естественно, отдает предпочтение более дешевым импортным украшениям.
Большие разногласия возникают по проблеме налогообложения. Во всем мире ювелиры процветают, одновременно способствуя укреплению экономики своей страны и повышению благосостояния граждан. А в России сейчас ювелирная промышленность с трудом выживает. Неразумно завышенные налоги и акцизы привели к тому, что цена на наши ювелирные изделия стала неоправданно высокой и население просто перестает их покупать, отдавая предпочтение более дешевым импортным украшениям.
На ювелирную промышленность смотрят как на структуру, из которой можно неограниченно качать деньги, будто они делаются из воздуха. Добытчики золота и банки работают сегодня без НДС, а ювелирам приходится платить этот на-
лог, да еще и акцизы. В результате стоимость золота в ювелирных изделиях в два с половиной -три раза выше, чем в мерных слитках, которыми торгуют банки.
Кстати, частный предприниматель может приобрести в банке золотой слиток, сделать из него украшение и не платя налоги, продать магазину дешевле, чем ювелирный завод. К тому же бывает, что при этом копируется изделие, выпущенное заводом. В результате цена на одинаковые изделия может различаться чуть ли не вдвое.
Созданы все условия для импорта в Россию дешевых поделок, снижены с 50 % до 30 % ввозные пошлины. Контрабанда и подделки легализуются свободным клеймением в наших государственных пробирных инспекциях и следовательно все это не может дать ощутимых поступлений в бюджет. Объем теневого и официального импорта в страну, по экспертным оценкам, в 2 раза превышает объем собственно российского ювелирного производства. К тому же наше законодательство не запрещает физическим лицам производить и реализовывать ювелирную продукцию, а это возможность покупать драгметаллы без НДС, сложности налогообложения, отсутствие контроля за источником приобретения драгсы-рья. Короче, это прямой путь в теневой рынок. Введение НДС на сырье, акциз с производителя, учет готовой продукции в налоге на имущество -все это более, чем вдвое подняло себестоимость. В мировой практике формирования отпускных цен на ювелирные изделия существует следующее отношение величины добавленной стоимости к стоимости драгоценного металла: без вставки -30 %, для изделий с бриллиантами - 50 %. В России же отпускная стоимость самого изделия по отношению к драгметаллам доходит до 250-300 %! Практика авансовых платежей по НДС и акцизу, при достаточно длительном периоде реализации готовой продукции (у нас порядка 6 месяцев), превращают предприятие в должника перед бюджетом. А ведь нормально функционирующая ювелирная промышленность по идее должна вносить существенный вклад в бюджеты всех уровней: с каждого миллиона рублей продукции платежи составляют 500-550 тысяч. После оплаты стоимости сырья у изготовителя остается всего 100-150 тысяч рублей (10-15 %). Накинув экономическую удавку на российского производителя, государство вместо ожидаемого увеличения поступлений налогов полу-
чило обратное. Ныне, в итоге всех этих действий, стоимость импортных изделий из золота 585 пробы составляет 6-7 долларов, российских -12-14 долларов за грамм.
Немаловажное значение на ювелирную отрасль России оказывает мировое колебание цен на золото и драгметаллы.
Кризис золотого рынка длится вот уже несколько лет, в течение которых котировки тройской унции опустились с 350 до 260 долларов только за период с 1997 по 1999 год. Первоначально такая тенденция объяснялась мировым финансовым кризисом и снижением спроса на драгоценные металлы со стороны азиатских потребителей. Теперь же очевидно, что в мире формируется новый подход к роли золота в валютных резервах национальных банков - вслед за Австрией, Бельгией, Канадой и Люксембургом о продаже физического золота из резервов национальных банков объявили Великобритания и Швейцария.
Традиционно резервы национальных банков состояли из физического золота и наиболее стабильных мировых валют. В последние годы ситуация изменилась - многие страны предпочитают найти замену стремительно падающему в цене золоту (которое, по сути дела, девальвирует национальные валюты) и в качестве такой замены рассматриваются американские государственные ценные бумаги и с начала этого года -евро.
Ряд экспертов надеется, что «спасение» мировых цен на золото придет со стороны потребителей -ювелирной промышленности и компаний, производящих точную электронику. Намерения некоторых стран снизить добычу золота могут стать позитивным фактором для котировок желтого металла -Китай уже заявил о снижении объемов добычи «в связи с реструктуризацией отрасли», а в России, похоже, снижение добычи произойдет из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры. По разным данным, от 7 до 9 млрд. долларов золотовалютных резервов ЦБ представляет собой физическое золото. В то же время национальным банкам и МВФ ничего не мешает договориться об очередности действий и продаж золотых резервов на мировом рынке.
В заключении хочется отметить следующие тезисы, которые наиболее часто обсуждаются в ювелирных кругах:
• Освобождение российских ювелирных предприятий, выпускающих изделия из драгметаллов и драгкамней, от уплаты НДС при их покупке.
• Выведение ювелирных изделий из перечня подакцизных товаров.
• Учитывая длительный срок реализации ювелирных изделий и высокую стоимость мате-
риалов в них, исключить драгметаллы и драгкамни из расчета налога на имущество.
Возможно эти замечания наиболее целесообразны для разрешения в целях поднятия престижа и конкурентоспособности ювелирной промышленности России.
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
/ 7
Разин Роман Александрович - аспирант, кафедра экономики, Московский государственный горный университет.
^____________________________________________________________/
