CC BY
48
Общество: политика, экономика, право. 2022. № 12. С. 72-76. Society: Politics, Economics, Law. 2022. No. 12. P. 72-76.
Научная статья УДК 339.564
https://doi.org/10.24158/pep.2022.12.11
Конкурентоспособность российской экспортной агропродовольственной продукции
в условиях экономических санкций
Алексей Юрьевич Белугин
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3913-3567
Аннотация. Наращивание экспорта агропродовольственной продукции в России является важным фактором достижения национальных целей развития страны. Введенные в 2022 г. против России экономические санкции могут поставить под угрозу планы по наращиванию экспорта. Для прогнозирования возможного влияния санкций на конкурентоспособность экспортируемой агропродовольственной продукции проведен анализ изменений показателей выявленных сравнительных преимуществ российской агропродовольственной продукции во время ранее вводимых против России санкций и возникающих по различным причинам внешнеторговых ограничений. Несмотря на экономические санкции и торговые ограничения, перечень фактически конкурентоспособных на мировом рынке российских товаров за минувшие 10 лет расширился. Опыт прошлого позволяет предположить, что России удастся сохранить свое место среди ведущих мировых поставщиков продукции АПК и в современных условиях.
Ключевые слова: конкурентоспособность, сельское хозяйство, санкции, международная торговля, экспорт, сравнительные преимущества, АПК, прогноз
Для цитирования: Белугин А.Ю. Конкурентоспособность российской экспортной агропродовольственной продукции в условиях экономических санкций // Общество: политика, экономика, право. 2022. № 12. С. 72-76. https://doi.org/10.24158/pep.2022.12.11.
Original article
Competitiveness of Russian Agri-Food Export under Economic Sanctions Alexey Yu. Belugin
Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3913-3567
Abstract. Increasing the export of agri-food products in Russia is an important factor in achieving the country's national development goals. The economic sanctions imposed against Russia in 2022 may jeopardize plans to increase exports. To forecast the possible impact of sanctions on the competitiveness of exported agri-food products, the article analyzes changes in the indicators of the revealed comparative advantages of Russian agri-food products during the previously imposed sanctions and foreign trade restrictions emerging for various reasons. Despite the economic sanctions and trade restrictions, the list of Russian goods that are actually competitive on the world market has expanded over the last 10 years. The experience of the past suggests that Russia will be able to maintain its place among the world's leading suppliers of agricultural products in modern conditions.
Keywords: competitiveness, agriculture, sanctions, international trade, exports, comparative advantages, agro-industrial complex, forecast
For citation: Belugin, A.Yu. (2022) Competitiveness of Russian Agri-Food Export under Economic Sanctions. Society: Politics, Economics, Law. (12), 72-76. Available from: doi:10.24158/pep.2022.12.11 (In Russian).
Введение. Россия является одним из крупнейших экспортеров агропродовольственной продукции в мире. В 2020 г. наша страна вошла в двадцатку основных мировых поставщиков сельскохозяйственной продукции и продовольствия и в 2021 г. занимает восемнадцатое место в этом списке1. За пять лет (с 2017 по 2021 г.) Россия нарастила экспорт агропродовольственных товаров почти на 60 %.
Продукция российского агропромышленного комплекса (АПК) конкурентоспособна и пользуется спросом на азиатских (Белугин, 2020: 13; Елисеева, 2022: 35), африканских и европейских рынках (Киселев, Ромашкин, Белугин, 2021: 81). Поставки продукции АПК на экспорт не только
1 Рассчитано по данным International Trade Center [Электронный ресурс] // Trade Map database : сайт. URL: https://www.trademap.org/Index.aspx (дата обращения: 15.10.2022).
© Белугин А.Ю., 2022
поддерживают приток валютной выручки и позволяют торговым партнерам России укреплять свою продовольственную безопасность, но и обеспечивают доходы широких слоев населения страны, занятых в сельском хозяйстве.
Не удивительно, что наращивание экспорта несырьевых товаров, к числу которых относится большая часть продукции АПК, в России считается фактором достижения национальных целей развития страны1. Однако в 2022 г. Россия подверглась ряду новых экономических санкций, способных поставить под угрозу планы по наращиванию экспорта.
Вышесказанное порождает насущную необходимость прогнозирования возможного влияния санкций на конкурентоспособность экспортируемой из России агропродовольственной продукции. Для этого необходимо проанализировать изменения конкурентоспособности российской агропродовольственной продукции во время ранее вводимых против России санкций и возникающих по различным причинам внешнеторговых ограничений, чему и посвящено данное исследование. Кроме того, важно оценить конкурентоспособность продукции российского АПК накануне введения новых санкций, что будет полезным для будущих исследований.
Методы. В рамках данного исследования конкурентоспособность товаров различных товарных групп оценена при помощи показателей выявленных сравнительных преимуществ. Для этого применены индексы Балассы (RCA) (Balassa, 1965) и Лафея (LFI) (Lafay, 1992).
При расчете индекса Балассы соотносится доля товара в экспорте страны со среднемировыми значениями данного соотношения. Индекс рассчитывается по формуле:
ла,1 /
RCAa,i = т^гт - (1)
'/xw
где хи - экспорт продукции i страны a;
Xw,i - мировой экспорт продукции i;
Xa - общий экспорт страны a;
Xw - общемировой экспорт.
Индекс Балассы учитывает как ценовые, так и неценовые факторы конкурентоспособности экспорта страны, но не берет во внимание внутриотраслевую торговлю и конъюнктурные факторы, в связи с чем его целесообразно использовать совместно с индексом Лафея, позволяющим оценить вклад товарной группы в нормированный торговый баланс страны. Индекс Лафея рассчитывается по формуле:
LFIai = 100 (2)
Vxj+mj x+MJ Х+М 4 '
где х - объем экспорта i-го вида продукции страны a;
mi - объем импорта i-го вида продукции страны а;
X и M - суммарный импорт и экспорт страны а.
Для снижения влияния флуктуаций при анализе значения индексов усредняются за 2 года. Расчеты проведены в стоимостном выражении за 3 периода: 2012-2013 гг. как годы до введения против России «крымских» санкций; 2016-2017 - как за период, когда санкции действовали и страна начала к ним адаптироваться; 2020-2021 - как за период, в который к санкциям добавились торговые ограничения и нарушения логистики, связанные с пандемией коронавируса.
Анализ осуществлялся для групп агропродовольственных товаров на уровне четырех знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (01-23 ТН ВЭД). Рассмотрены группы товаров, по которым хотя бы за один исследуемый период выявлены сравнительные преимущества (RCA > 1 и LFI > 0). Группы товаров, для которых экспорт по итогам 2021 г. превысил 1 млрд долл. США, рассмотрены подробнее на уровне шести знаков ТН ВЭД.
Результаты и обсуждение. По итогам 2020-2021 гг. Россия обладала выявленными сравнительными преимуществами по экспорту 26 групп агропродовольственных товаров (на уровне четырех знаков ТН ВЭД) из 194 экспортируемых. Из них 6 приходится на товары животного происхождения и рыбную продукцию (табл. 1).
Среди товаров животного происхождения и рыбной продукции наибольшими выявленными сравнительными преимуществами обладают мороженая рыба и ракообразные. Они же лидируют по объемам экспорта в стоимостном выражении, который в 2021 г. составил 2,4 и 2,7 млрд долл. США соответственно. По обеим группам товаров выявленные сравнительные преимущества за рассматриваемый период выросли. Если до экономических санкций против России сравнительные преимущества страны в экспорте ракообразных не обнаруживались, то в последующие периоды они были реализованы.
1 О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента
Рос. Федерации от 21 июля 2020 г. № 474.
Таблица 1 - Значения индексов Балассы и Лафея для российской рыбной и животной продукции с выявленными сравнительными преимуществами1
Код ТН ВЭД Наименование группы товаров RCA LFI
2012- 2016- 2020- 2012- 2016- 2020-
2013 гг. 2017 гг. 2021 гг. 2013 гг. 2017 гг. 2021 гг.
0303 Рыба мороженая 3,16 4,66 4,94 0,05 0,14 0,29
0304 Филе рыбное 0,39 0,73 1,02 -0,03 0,01 0,04
0306 Ракообразные 0,54 1,51 3,30 -0,01 0,07 0,36
0308 Водные беспозвоночные 1,38 1,85 2,45 0,00 0,00 0,01
0507 Слоновая кость, панцири и т. д. 2,46 4,27 1,81 0,00 0,00 0,00
0510 Амбра серая, струя бобровая и т. д. 0,84 3,84 2,32 0,00 0,00 0,00
Также положительная динамика наблюдается по реализации сравнительных преимуществ в экспорте рыбного филе и водных беспозвоночных. По товарным группам 0507 и 0510, экспорт которых с 2012 г. не превышал 13 и 17 млн долл. США соответственно, динамика разнонаправленная, но в целом по ним России удалось сохранить выявленные сравнительные преимущества.
На уровне шести знаков ТН ВЭД по мороженой рыбе за наблюдаемые периоды в России выявлены сравнительные преимущества по экспорту 12 групп товаров, среди которых по 11 группам конкурентоспособность сохранилась до 2020-2021 гг. Среди них нерка (RCA = 14,46), лосось тихоокеанский (RCA = 8,79), карп (RCA = 2,44), палтус (RCA = 2,10), камбала морская (RCA = 23,47), сардины (RCA = 4,19), треска (RCA = 17,72), пикша (RCA = 13,57) и минтай (RCA = 40,42). По путассу значения RCA превышало единицу в 2016-2017 гг., но было меньше единицы в 2012-2013 и 20202021 гг. Значения LFI было положительным для всех изученных товарных групп мороженой рыбы в рассматриваемые периоды.
Также отдельного внимания заслуживают группы товаров, относящиеся к ракообразным (0306 ТН ВЭД) на уровне 6 знаков товарной номенклатуры. Среди них по итогам 2020-2021 гг. особо конкурентоспособны на мировых рынках и улучшают свои показатели мороженые крабы (RCA = 16,95; LFI = 0,29), креветки (RCA = 2,45; LFI > 0) и свежие крабы (RCA = 22,62; LFI = 0,18). По креветкам, вероятно, происходит реэкспорт. По экспорту немороженых крабов (ТН ВЭД 030624) Россия формально потеряла конкурентоспособность по исследуемым параметрам в 2016-2017 гг., но произошло это на фоне резкого роста выявленных сравнительных преимуществ по экспорту свежих крабов. Вероятно, в условиях экономических санкций у России все же возникла возможность привлечь инвестиции и переключить на экспорт более дорогих свежих крабов.
Среди овощей и зерновых по итогам 2020-2021 гг. Россия обладает выявленными сравнительными преимуществами по экспорту 8 групп товаров, в том числе по пшенице, экспорт которой превысил 7 млрд долл. США, и по ячменю, экспорт которого был в районе 1 млрд долл. США (табл. 2). Отметим, что Россия в основном экспортирует пшеницу не твердых сортов (ТН ВЭД 100199). По сравнению с 2012-2013 или 2016-2017 гг. Россия дополнительно реализовала сравнительные преимущества по экспорту ряда групп товаров, однако по ржи и кукурузе показатели ухудшились.
Таблица 2 - Значения индексов Балассы и Лафея для российских овощей и зерновых с выявленными сравнительными преимуществами_
Код ТН ВЭД Наименование группы товаров RCA LFI
2012- 2016- 2020- 2012- 2016- 2020-
2013 гг. 2017 гг. 2021 гг. 2013 гг. 2017 гг. 2021 гг.
0713 Овощи бобовые сушеные 0,88 1,72 1,80 0,02 0,05 0,09
1001 Пшеница 2,89 6,86 7,45 0,33 0,72 1,81
1002 Рожь 2,97 0,67 0,98 0,00 0,00 0,00
1003 Ячмень 3,13 4,49 5,11 0,04 0,08 0,22
1004 Овес 0,09 0,21 1,48 0,00 0,00 0,01
1005 Кукуруза 0,58 1,54 0,56 0,03 0,09 0,08
1008 Гречиха, просо 0,69 1,29 2,07 0,00 0,00 0,01
1104 Зерно злаков, обработанное 1,45 2,65 2,52 0,00 0,01 0,02
1107 Солод 0,09 0,40 1,26 -0,01 -0,01 0,01
1109 Клейковина пшеничная 0,54 1,71 2,26 0,00 0,01 0,02
1 Таблицы 1,2,3,4 рассчитаны по данным International Trade Center. URL: https://www.trademap.org/In-dex.aspx (дата обращения: 15.10.2022).
Среди масличных культур Россия обладает выявленными сравнительными преимуществами по экспорту пяти групп товаров (табл. 3). При этом по четырем из них значения показателей конкурентоспособности росли все время наблюдений, в том числе по подсолнечному маслу, экспортируемому в рамках товарных групп 151211 и 151219 ТН ВЭД на 2,4 и 0,67 млрд долл. США соответственно.
Таблица 3 - Значения индексов Балассы и Лафея российских масличных культур с выявленными сравнительными преимуществами_
Код ТН ВЭД Наименование группы товаров RCA LFI
20122013 гг. 20162017 гг. 20202021 гг. 20122013 гг. 20162017 гг. 20202021 гг.
1204 Семена льна 6,93 12,37 12,95 0,02 0,03 0,07
1507 Масло соевое 0,59 2,10 1,87 0,02 0,05 0,09
1512 Масло подсолнечное 5,14 8,07 8,79 0,14 0,24 0,65
1514 Масло рапсовое 1,11 1,68 3,74 0,02 0,03 0,13
1517 Маргарин 1,08 1,67 2,14 0,00 0,01 0,04
По соевому маслу наблюдался спад по показателям конкурентоспособности на фоне связанных с СОУЮ-19 торговых ограничений, т. е. в 2020-2021 гг. по сравнению с 2016-2017 гг. При этом по сравнению с 2012-2013 гг. значение показателей конкурентоспособности выросло.
Среди остаточной продукции переработки сельскохозяйственного сырья в 2020-2021 гг. и в 2016-2017 гг. Россия обладала выявленными сравнительными преимуществами по экспорту пяти групп товаров (табл. 4), в то время как в 2012-2013 гг. - только по трем группам. Среди устойчиво конкурентоспособных групп товаров значатся отруби, экспорт которых в 2021 г. составил около 250 млн долл. США, и различные жмыхи, экспортированные более чем на 575 млн долл. США.
Таблица 4 - Значения индексов Балассы и Лафея российской остаточной продукции с выявленными сравнительными преимуществами_
Код ТН ВЭД Наименование группы товаров RCA LFI
2012- 2016- 2020- 2012- 2016- 2020-
2013 гг. 2017 гг. 2021 гг. 2013 гг. 2017 гг. 2021 гг.
1703 Меласса 1,90 3,32 3,41 0,00 0,01 0,02
2302 Отруби 1,13 3,87 4,20 0,01 0,02 0,04
2303 Остатки от производства крахмала 0,97 1,70 2,16 0,01 0,01 0,05
2306 Жмыхи 2,30 2,36 2,89 0,04 0,04 0,10
2308 Виноградные выжимки 0,32 1,07 1,07 0,00 0,00 0,00
Кроме того, конкурентоспособны на мировом рынке экспортируемые Россией более чем на 100 млн долл. США дрожжи (RCA = 1,78; LFI > 0) и отдельные специи (ТН ВЭД 0909), экспортируемые более чем на 35 млн долл. США (RCA = 1,08; LFI > 0). По обеим группам товаров наблюдались выявленные сравнительные преимущества в 2016-2017 гг., но не в 2012-2013 гг.
Заключение. По итогам 2020-2021 гг. Россия обладала выявленными сравнительными преимуществами по экспорту 26 групп агропродовольственных товаров (на уровне четырех знаков ТН ВЭД) из 194 экспортируемых. В 2016-2017 гг. их число составляло 24, а в 2012-2013 -только 14. При этом, несмотря на экономические санкции и возникающие торговые ограничения, перечень фактически конкурентоспособных на мировом рынке российских товаров расширился. В первую очередь это произошло за счет тех групп товаров на уровне четырех знаков ТН ВЭД, по которым уже выявлялись сравнительные преимущества на уровне двух знаков ТН ВЭД. Например, существенный прирост значений RCA продемонстрировала гречиха (ТН ВЭД 1008), входящая в группу товаров «злаки» (ТН ВЭД 10), куда также относится традиционно конкурентоспособная для России пшеница (ТН ВЭД 1001).
Также на фоне санкций Россия нарастила производство и экспорт ранее импортируемого рыбного филе (ТН ВЭД 0304), став его нетто-экспортером и проявив наличие сравнительных преимуществ по его экспорту (RCA = 1,02). Таким образом, под давлением санкций Россия может создавать и расширять производство ранее импортируемых товаров и наращивать их экспорт.
Перечень агропродовольственных товаров, по которым Россия потеряла выявленные сравнительные преимущества, невелик - в него входит рожь и кукуруза. Причины изменений и возможная роль в них структурных изменений в сельском хозяйстве России - тема для дальнейших исследований.
В целом Россия продемонстрировала, что даже в условиях экономических санкций и неблагоприятной конъюнктуры способна развивать свое сельское хозяйство, реализовывать конкурентные преимущества и наращивать экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия, востребованных на мировых рынках. Вышесказанное дает повод для осторожного оптимизма в вопросе о том, удастся ли России сохранить свое место среди ведущих мировых поставщиков продукции АПК в современных условиях.
Список источников:
Белугин А.Ю. Экспортный потенциал агропродовольственной продукции России с учетом приоритета обеспечения продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 2020. № 6. С. 11 -14. doi: 10.24411 /2587-6740-2020-16106.
Елисеева М.В. Перспективы развития торгового сотрудничества России со странами Юго-Восточной Азии и Китаем // Общество: политика, экономика, право. 2022. № 9 (110). С. 33-40. doi:10.24158/pep.2022.9.5.
Киселев С.В., Ромашкин Р.А., Белугин А.Ю. Перспективы экспорта агропродовольственной продукции России в Европейский союз // АПК: экономика, управление. 2021. № 10. С. 80-86. doi:10.33305/2110-80.
Balassa B. Trade liberalisation and "revealed" comparative advantage // The Manchester School. 1965. Vol. 33, issue 2. Pp. 99-123. doi:10.1111/j.1467-9957.1965.tb00050.x
Lafay G. The measurement of revealed comparative advantages // International Trade Modeling / eds. by M.G. Dagenais, P.A. Muet. London, 1992. Pp. 209-234.
References:
Balassa, B. (1965) Trade Liberalisation and "Revealed" Comparative Advantage. The Manchester School. 33 (2), 99-123. Available from: doi:10.1111/j.1467-9957.1965.tb00050.x
Belugin, A.Y. (2020) Export Potential of Russian Agri-Food Products in the Context of Food Security. Mezhdunarodnyi sel'skokhozyaistvennyi zhurnal. (6). 11-14. Available from: doi:10.24411/2587-6740-2020-16106 (In Russian)
Eliseeva, M.V. (2022) Prospects for Russia's Trade Cooperation with Southeast Asia and China. Society: Politics, Economics, Law. (9), 33-40. Available from: doi:10.24158/pep.2022.9.5 (In Russian)
Kiselev, S.V., Romashkin, R.A. & Belugin A.Y. (2021) Prospects for the Export of Russian Agri-Food Products to the European Union. AIC: Economics, Management. (10), 80-86. Available from: doi:10.33305/2110-80 (In Russian)
Lafay, G. (1992) The Measurement of Revealed Comparative Advantages. In: Dagenais, M.G. & Muet, P.A. (eds.) International Trade Modeling. London, Chapman & Hill. p. 209-234.
Информация об авторе А.Ю. Белугин - кандидат экономических наук, младший научный сотрудник кафедры агро-экономики экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия.
https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=793989
Information about the author A.Yu. Belugin - PhD in Economical Sciences, Junior Research Fellow, Department of Agroeco-nomics, Faculty of Economics, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia. https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=793989
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 07.11.2022; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 28.11.2022; Принята к публикации / Accepted for publication 20.12.2022.
