CC BY
44
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА: СУЩНОСТЬ, ФАКТОРЫ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
Т.Н. Субботина, канд. пед. наук, доцент М.Д. Харламов, студент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-9-188-193
Аннотация. Статья посвящена анализу конкурентоспособности региона. Авторами рассмотрены различные подходы к пониманию дефиниции «конкурентоспособность региона» и факторам, влияющим на её формирование. Обобщены авторские методики по оценке конкурентоспособности регионов (расчёт интегрального индекса, рейтинговые оценки), сделан вывод о трудностях в применении интегрального индекса конкурентоспособности регионов из-за неоднородности сравниваемых параметров. Проведён анализ основных экономических показателей региона и дана оценка позиции Калужской области в рейтинге AV RCI конкурентоспособности регионов России, по результатам исследования выявлены ключевые вызовы в социально-экономическом развитии региона.
Ключевые слова: конкурентоспособность региона, оценка конкурентоспособности региона, региональная экономика, социально-экономическое положение региона.
Развитие нашей страны напрямую зависит от устойчивости развития конкретных регионов и их конкурентоспособности, которая в условиях санкционных ограничений и геополитического кризиса, за счёт использования ресурсного потенциала региона может обеспечить инновационное развитие России, её экономическую безопасность и национальный суверенитет страны. Сегодня именно изменения конкурентных преимуществ конкретных регионов, тенденции развития их конкурентоспособности выступают драйверами,
определяющими направления развития экономики России в целом. Поэтому в настоящий момент в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ на период до 2025 г., государственная политика ориентирована на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития всех субъектов РФ.
Понятие «конкурентоспособность региона» имеет множество трактовок различных авторов в зависимости от объекта и сферы исследования (табл. 1).
Таблица. Сравнительный анализ подходов к пониманию дефиниции «конкурентоспособность региона»_
Авторы Определение
Е.А. Горбашко, И.А. Максимцев П1 Конкурентоспособность региона - это способность региона создавать условия для долгосрочного экономического роста предприятий и эффективного использования ресурсов с целью обеспечения качества жизни населения.
А.З. Селезнев [2] Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.
Л.С. Шеховцева [3] Конкурентоспособность региона - это эффективность использования региональных ресурсов, прежде всего рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется величине валовому региональному продукту (ВРП) на душу населения, а также его динамике.
М. Портер [4] Конкурентоспособность региона - это продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (и / или одного работающего), а также выражается другими показателями.
Соглашаясь с точками зрения авторов в трактовке конкурентоспособности региона, можно сделать вывод, что все они подчёркивают важность использования различных ресурсов региона для обеспечения устойчивости регионального развития и повышения качества жизни населения.
Конкурентоспособность региона выступает важным фактором обеспечения экономической устойчивости региона, так как высокая степень конкурентоспособности свидетельствует о приемлемом (достаточном) уровне экономической безопасности региона [5].
Региональное развитие России в современных условиях характеризуется усилением региональной дифференциации в экономическом развитии, концентрацией капитала в наиболее развитых промышленных центрах, неравномерным распределением инвестиций по регионам страны, и это напрямую влияет на конкурентоспособность конкретного региона.
Немаловажным фактором, влияющим на формирование конкурентоспособности региона, является наличие трудовых ресурсов, соответствующих специализации региона.
А.Е. Шаститко выделяет экзогенные и эндогенные факторы конкурентоспособности региона [6]. К экзогенным факторам автор относит институциональные условия ведения экономической деятельности, отражённые в федеральных законах, т.е. это факторы, изменение которых не является прямым следствием действий субъектов экономической политики соответствующего региона. Соответственно к эндогенным факторам относятся социально-политическая политика региональной власти, влияющая как на цену для участников экономического обмена за оказанную услугу, так и на качество оказанных услуг. Таким образом, эндогенные факторы конкурентоспособности региона являются прямым следствием решений и действий субъектов экономической политики региона.
Л.В. Парахина и Х.М. Мусаева выделяют три группы факторов, влияющих на конкурентоспособность региона [7]: внутренние (природные ресурсы и географиче-
ское положение, накопленный физический капитал региона, человеческий капитал региона, инновационный потенциал), внешние (уровень интеграции региона, региональная политика, региональные предприятия, интегрированные в бизнес-группы для активизации продаж и инновационной деятельности), институциональные (качество судебной системы, институциональная инфраструктура, степень вовлечённости гражданского общества в деятельность формальных институтов).
Анализ различных подходов к выделению факторов, влияющих на конкурентоспособность региона, свидетельствует о том, что все авторы сходятся на понимании того, что конкурентоспособность является комплексным показателем и фактором обеспечения экономической безопасности региона.
На сегодняшний день не существует единого, универсального метода оценки конкурентоспособности региона.
В научной литературе распространены различные методы расчёта сводного (интегрального) индекса конкурентоспособности региона (методика Н.И. Лариной и
A.И. Макеева [8], методический подход
B.В. Криворотова [9], методика Л.А. Головановой [5], методика оценки региональной конкурентоспособности Н.Я. Калюж-новой [10]). Однако использование данных методик часто проблематично из-за нахождения интегрированного показателя конкурентоспособности, т.к. сравниваемые характеристики неоднородны.
Г.А. Абрамяном разработана методология составления рэнкинга регионов по уровню конкурентоспособности их региональной экономики на основании анализа трёх групп показателей: отраслевой конкурентоспособности, конкурентоспособности инфраструктуры, конкурентоспособности хозяйствующих субъектов [11]. Источниками информации выступают открытые статистические данные Росстата, Российского экспортного центра и др.
Получила широкое распространение рейтинговая оценка конкурентоспособности регионов AV RCI, проводимая Леонть-евским центром - AV Group. Методическим подходом данного рейтинга является
оценка фактического вклада регионов в достижение целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей РФ и выделение направлений ESG (Е - экологическое воздействие; S - уровень социального развития; G - эффективность государственного управления). Системная оценка конкуренции регионов осуществляется по 7 направлениям конкуренции, являющимися фокусом роста конкурентоспособности регионов: рынки, институты, человеческий капитал. инновации и информация, природные ресурсы и устойчивое развитие, пространство и реальный каптал, инвестиции и финансовый капитал.
Составляемый рейтинг социально-экономического развития субъектов РФ основан на анализе четырёх групп показателей: масштаба экономики, эффективности экономики, бюджетной сферы, социальной сферы. Так как при составлении рейтинга используются только показатели официальной статистики, это позволяет получить прозрачные и объективные результаты.
Таким образом, в настоящее время отсутствует единый подход к оценке конкурентоспособности регионов, наблюдаются различия в отборе факторов конкурентоспособности, что может существенно повлиять на окончательную оценку конкурентоспособности региона.
Объектом исследования выступала Калужская область - это регион, обладаю-
щии выгодным транспортно-
географическим положением, развитой транспортно-логистическоИ инфраструктурой: в регионе сформирован транспорт-но-логистический центр в формате грузовых деревень с целью оптимизации логистических операций резидентов индустриальных парков Калужской области «Граб-цево», «Росва», «Калуга-Юг», а также обслуживания других участников ВЭД.
В 2009 г. была принята Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г., основными целями которой было определение путей и способов построения инновационной экономики, создание условий для раскрытия человеческого потенциала, повышение конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе. В рамках данной Стратегии была предложена поддержка развития кластеров, влияющих на основные показатели социально-культурного и экономического развития Калужской области [12]. Учитывая диверсифицированный рост экономики региона в рамках системного подхода к решению проблем обеспечения трудовыми ресурсами, в Калужской области реализовывалась Стратегия развития трудовых ресурсов до 2020 г. [13, 14]. Н.Ю. Чаусов, Л.А. Чаусова и А.В. Горбатов отмечают, что природная среда выступает одним из факторов устойчивого развития экономики Калужской области [15].
Рис. 1. Динамика ВРП Калужской области за 2009-2021 гг., млн руб.
Инвестиционные решения 2000-х годов смогли заложить основы долгосрочного роста, при этом эффективно использовав благоприятную инвестиционную конъюнктуру [16]. Калужская область смогла стать одной из наиболее интенсивно развивающихся экономик ЦФО и войти в категорию лидеров по динамике ВРП (в 2021 г. ВРП составил 664 150 млн. руб.).
Наиболее существенный рост темпов регионального экономического развития приходился на 2010-2012 гг. (рис. 1), что обусловлено высокой инвестиционной активностью в 2006-2008 гг., связанной со строительством первых индустриальных парков и приходом зарубежных инвесторов в автомобильной, электронной и пищевой промышленности («Фольксваген
Груп Рус», «Пежо Ситроен Мицубиси Автомобили Рус», «Самсунг Электроникс Рус Калуга», ООО «Нестле Россия»). В ВРП региона доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей составила 34,7% в 2020 г., в 2021 г. значение показателя немного снизилось, составив 33,5%. По данному показателю за 2021 г. Калужская область занимает 1 место в ЦФО и 2 место в РФ (среднее значение по Российской Федерации в 2021 г. - 19,1%).
Проанализируем индекс конкурентоспособности Калужской области AV RCI за 2018-2021 гг. (рис. 2). Все индикаторы оцениваются по балльной шкале от 0 до 5, где 5 - максимум, достигнутый одним из регионов, 0 - минимум, 2,5 - среднее по России.
Рис. 2. Оценка конкурентоспособности Калужской области за 2018-2022 гг. (рейтинг AV
RCI конкурентоспособности регионов России)
В 2022 г. Калужская область заняла 37 место (в 2020 г. регион был на 30 позиции, в 2021 г. на 32). В сравнении с предыдущим годом незначительно улучшились позиции направлений «рынки» и «человеческий капитал», однако все индикаторы, за исключением демонстрируют значения ниже средних по России (меньше 2,5). Можно констатировать, что Калужская область ухудшила свой рейтинг в сравнении с предыдущим годом.
С 2002 г. в регионе реализовано 145 инвестиционных проектов, которые были связаны с созданием новых или расширением имеющихся производств (в автомобильной промышленности, пищевой промышленности, электронике, сельском хозяйстве). Сейчас в регионе действуют 13 индустриальных парков. На начало 2023 г. в регионе действует 9 кластеров, объединяющих более 300 резидентов с общим объемом реализации товаров и услуг 323 млрд. руб. в год. Однако анализ показал,
что с 2017 г. объёмы прямых иностранных инвестиций в Калужскую область начали снижаться (с 1,5 млрд. руб. в 2017 г. до 0,9 млрд. руб. в 2021 г.).
В 2022 г. промышленное производство в Калужской области упало на 19,3%, в основном, за счёт остановки автомобильного кластера и его поставщиков. Это напрямую повлияет на экономические показатели региона и соответственно на его конкурентоспособность. Однако уход некоторых иностранных компаний открыл для предпринимателей новые возможности роста и осуществления экономической деятельности. В 2023 г. структура промышленного производства региона претерпела значительные изменения: наибольший удельный вес составляет пищевая промышленность (30%), металлургия и производство металлических изделий (15%), химпроизводство (8%). В перспективе среднесрочного периода прогнозируется, что три отрасли укрепят свои позиции: фармация с 7% до 12%, деревообработка и производство бумажных изделий - с 6% до 10%, производство электронных и оптических изделий возрастет до 7%. Это будет обеспечено благодаря крупным инвестиционным проектам.
После проведения оценки конкуренто-
чим ключевые вызовы в социально-экономическом развитии региона:
- нарастание социальной напряжённости и негативных трендов на региональном рынке труда (риск ухудшения демографической ситуации, дефицит кадров в промышленности, риск дисбаланса, связанный с технологическим обновлением экономики). Дефицит кадров в Калужской области наблюдался на протяжении последних лет [8; 9], но в настоящий момент сложности с подбором кадров усугубились. Согласно прогнозу Министерства труда и социальной защиты Калужской области, в ближайшие 7 лет в регионе кадровый голод достигнет 64 тыс. рабочих мест.
- нарушение глобальных цепочек поставок и технологических поставок;
- изменение состава инвесторов и партнёров (переориентации в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона).
Таким образом, проведённый анализ позволяет сделать вывод о важности проведения оценки конкурентоспособности региона для совершенствования региональной социально-экономической политики и разработке управленческих решений по повышению конкурентных преимуществ региона.
способности Калужской области обозна-
Библиографический список
1. Управление конкурентоспособностью: учебник для вузов / Е.А. Горбашко [и др.]; под редакцией Е.А. Горбашко, И.А. Максимцева. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2023. - 427 с.
2. Селезнев, А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России / А.З. Селезнев; Центр. экон.-мат. ин-т РАН. - М.: Юристъ, 1999. - 382 с.
3. Шеховцева, Л.С. Обоснование методики оценки конкурентоспособности российских регионов / Л.С. Шеховцева // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 6. -С. 31-37.
4. Портер, М. Международная конкуренция. - М.: Междунар. отношения, 2003. - 420 с.
5. Голованова, Л.А. Оценка конкурентоспособности региона в контексте её регулирования / Л.А. Голованова // Вестник Тихоокеанского государственного университета. -2022. - № 3 (66). - С. 87-98.
6. Шаститко, А.Е. Конкурентоспособность региона: содержание, факторы, политика / А.Е. Шаститко // Балтийский регион. - 2009. - № 1(1). - С. 11-31.
7. Парахина, Л.В. Управление конкурентоспособностью региона в условиях санкцион-ного давления на Россию / Л.В. Парахина, Х.М. Мусаева // Деловой вестник предпринимателя. - 2022. - № 9(3). - С. 87-91.
8. Ларина, Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов / Н.И. Ларина, А.И. Макаев // ЭКО. - 2006. - № 10(388). -С. 1-27.
9. Кроворотов, В.В. Методический инструментарий исследования и повышения конкурентоспособности производственных комплексов в условиях ограниченности ресурсов развития / В.В. Криворотов, В.Д. Третьяков и др. // Оценка конкурентоспособности производственных комплексов. - Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2016. - С. 77125.
10. Калюжнова, Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации / Н.Я. Калюжнова. - М.: ООО «ТЕИС», 2004. - 526 с.
11. Абрамян, Г.А. Анализ конкурентоспособности экономики российских регионов в условиях борьбы за инвестиции / Г.А. Абрамян // Экономические отношения. - 2020. -Т. 10. - № 3. - С. 879-898.
12. Медведева, О.С. Современная стратегия социально-экономического развития Калужской области / О.С. Медведева, В.Н. Левкина // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2020. - № 7-1. - С. 144-150. - Б01 10.17513/уаае1.1219. - ББК ТРУ№УР.
13. Субботина, Т.Н. Актуальные проблемы рынка труда Калужской области / Т.Н. Субботина // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. - Калуга: Издательство Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, 2015. - С. 189-192.
14. Субботина, Т.Н. Анализ регионального рынка труда (на примере Калужской области) / Т.Н. Субботина // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. - Калуга: Издательство Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, 2016. - С. 129-133.
15. Чаусов, Н.Ю. Состояние природной среды Калужской области как фактор устойчивого развития региона / Н.Ю. Чаусов, Л.А. Чаусова, А.В. Горбатов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2018. - № 4(56). - С. 20. - ББК
уруиму.
16. Субботина, Т.Н. Инвестиционная привлекательность Калужской области: факторы и методики оценки / Т.Н. Субботина // Научное обозрение: теория и практика. - 2020. -Т. 10, № 8(76). - С. 1600-1614. - Б01 10.35679/2226-0226-2020-10-8-1600-1614. - ББК
COMPETITIVENESS OF THE REGION: THE ESSENCE, FACTORS AND METHODOLOGY OF ASSESSING RUSSIAN REGIONS
T.N. Subbotina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor M.D. Kharlamov, Student Tsiolkovsky Kaluga State University (Russia, Kaluga)
Abstract. The article is devoted to the analysis of the competitiveness of the region. The authors consider various approaches to understanding the definition of "competitiveness of the region" and the factors influencing its formation. The author's methods for assessing the competitiveness of regions (calculation of the integral index, rating estimates) are summarized, and a conclusion is made about the difficulties in applying the integral index of regional competitiveness due to the heterogeneity of the compared parameters. The analysis of the main economic indicators of the region is carried out and the position of the Kaluga region in the AV RCI rating of the competitiveness of the regions of Russia is assessed, according to the results of the study, key challenges in the socio-economic development of the region are identified.
Keywords: competitiveness of the region, assessment of the competitiveness of the region, regional economy, socio-economic situation of the region.
