CC BY
76
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
н. с. Новожилова,
аспирант кафедры «Национальная экономика» Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова
В статье рассматриваются актуальные проблемы усиления конкурентоспособности региона, формирование стратегических направлений развития и инвестиционной привлекательности данной территории. Также поднимаются вопросы осуществления инвестиционного процесса как важнейшего условия достижения экономического роста.
Ключевые слова: социально-экономическая политика, региональная политика, факторы регионального развития, регион, социальные преимущества.
Региональная политика — одна из важнейших частей социально-экономической политики региона. В настоящее время инвестиционный рынок в РФ находится в стадии формирования. От правильности и обоснованности региональной политики зависит и эффективность региональной социально-экономической политики. Инвестиционная привлекательность региона выступает как один из главных факторов его конкурентоспособности. Уровень инвестиционной активности в стране зависит от федеральной экономической политики, а ее стимулирование является одной из задач региональных органов власти.
Задачами инвестиционной политики являются:
• формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора;
• привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций;
• государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.
В соответствии с постулатами региональной экономической науки перспективы устойчивого
развития территорий связаны с использованием благоприятных внешних и внутрирегиональных факторов и предпосылок [3].
К числу важнейших внешних факторов регионального развития, в частности, относятся:
• макроэкономические, включая текущие темпы инфляции, уровень и динамику валютного курса рубля, размер и стабильность тарифов на услуги естественных монополий, действующую ставку рефинансирования Центрального банка;
• состояние нормативно-правовой базы государственного регулирования экономического (территориального) развития;
• действующий механизм государственного регулирования экономики, в том числе уровень совокупной налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов, величина таможенных тарифов, характер и масштабы используемых экономических льгот, общий уровень либерализации экономики, включая степень административного вмешательства в хозяйственную деятельность;
• сложившаяся система межбюджетных отношений в Российской Федерации, прежде всего между федеральным центром и субъектами РФ;
• внешнеэкономические, и том числе текущая конъюнктура на мировом и отечественном товарных рынках по продукции специализации регионов РФ, наличие в странах, импортирующих продукцию российских регионов, целевых нетарифных ограничений по объемам и ценовым характеристикам соответствующей продукции. К числу основных территориальных факторов
экономического развития регионов могут быть отнесены:
• уровень накопленного экономического (в том числе производственно-технического и инновационного) потенциала региона;
• общий уровень совокупного регионального спроса (емкость регионального рынка);
• степень развития в регионе рыночной инфраструктуры;
• степень развития в регионе производственной {в том числе общехозяйственной и транспортной) инфраструктуры;
• степень развития в регионе отраслей социальной инфраструктур (жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, социальное обеспечение);
• обеспеченность региона трудовыми ресурсами с учетом их квалификации и наличие системы переподготовки и повышения квалификации кадров;
• обеспеченность региона важнейшими видами природных ресурсом, включая важнейшие минерально-сырьевые и топливно-энергетические, лесные и водные ресурсы, сельскохозяйственные угодья, запасы морепродуктов на прилегающей части материкового шельфа;
• уровень энергообеспеченности территории региона;
• уровень развития сектора информационных и коммуникационных услуг;
• фактическая степень диверсификации структуры региональной экономики;
• степень завершенности в регионе структурных и институциональных рыночных реформ;
• действующий механизм регулирования экономического развития на уровне субъекта РФ. Каждый из факторов регионального развития
применительно к конкретному региону может быть охарактеризован или как конкурентное преимущество по сравнению с другими регионами, или как ограничение хозяйственного развития, или как в целом нейтральный фактор. В любом случае совокупность данных факторов отражает потенциальную конкурентоспособность экономики того или иного региона.
Существуют пять категорий регионов:
1. Регионы-лидеры.
2. С высоким уровнем развития.
3. Со средним уровнем развития.
4. С уровнем развития ниже среднего.
5. Проблемные регионы.
К регионам-«лидерам» относят наиболее развитые в экономическом плане территории. Данные регионы характеризуются внесением весомого
вклада в прирост ВВП страны; имеют высокий научно-технический потенциал; высокий уровень жизни; в них сформирована стратегическая инициатива, имеющая значение для всей страны. Примером таких регионов могут служить города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Московская, Свердловская, Вологодская, Пермская области.
Регионы с высоким уровнем развития определяются достаточно высокой долей научно-технического потенциала, в основном, это крупные промышленно развитые регионы, многие из которых специализируются на экспортно ориентированных отраслях металлургии, машиностроения, лесной, деревообрабатывающей и химической промышленности. К ним относят Белгородскую, Омскую, Нижегородскую, Ярославскую, Смоленскую, Ленинградскую области. Некоторые регионы повышают свой рейтинг за счет увеличения значений показателей валового регионального продукта, объема розничного товарооборота, повышения финансовой обеспеченности, Вологодская область — за счет роста объемов инвестиций в основной капитал и розничного товарооборота, Свердловская область — в основном, за счет опережающего развития инфраструктуры и повышения доходов населения по отношению к прожиточному минимуму, а Пермская область и Республика Башкортостан — за счет роста валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал и увеличения внешнеторгового оборота.
Регионы со средним уровнем развития характеризуются развитой инфраструктурой, преимущественно специализируются на машиностроении и металлургии, имеют выгодное географическое положение, некоторые из них одновременно являются крупными сельскохозяйственными производителями: Тульская, Орловская, Тверская, Волгоградская области, Республика Карелия, Красноярский край. Данный список регионов на данный момент постоянно прибавляется. Сюда можно также отнести Курскую, Ростовскую, Тамбовскую области. В большинстве регионов этому способствует активизация промышленного производства, розничного товарооборота и повышения бюджетно-финансовой обеспеченности, доходов населения и снижения доли бедного населения.
Регионы с уровнем развития ниже среднего можно охарактеризовать низкими темпами роста объемов внешнеторгового и розничного товарооборота, низкой долей занятых на малых предприятиях, высокой диспропорцией соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного
минимума, высоким уровнем зарегистрированной безработицы. Это Воронежская область, Брянская область, Республика Северная Осетия-Алания, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Хабаровский край, Корякский автономный округ.
Проблемные регионы — это регионы с крайне низким уровнем социально-экономического развития. В основном, национальные республики с сильным отставанием в уровне экономического развития — Республики Калмыкия и Алтай, а также некоторые регионы Поволжья и Дальнего Востока — Ульяновская область, Еврейская автономная область. Также к ним относят регионы с крайне низким уровнем развития. Это регионы, расположенные в центральной части Европейской территории России (Ивановская область), на Северном Кавказе (Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская Республики), а также в Сибири (Курганская, Читинская области, Республика Бурятия и др.), национальные республики — Адыгея, Тыва, Дагестан, Ингушетия и Чеченская.
Повышение уровня развития этих регионов будет связано с предполагаемым ростом бюджетно-финансовой обеспеченности региона, душевого валового регионального продукта и покупательной способности доходов населения, уменьшения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, а также сокращения безработицы.
Регионы, находящиеся в этой группе, следует относить к категории экономически слабых, нуждающихся в постоянной федеральной поддержке в связи с отсутствием значимого экономического потенциала и развитой инфраструктуры, необходимых для самостоятельного развития.
К основным факторам, которые могут способствовать повышению инвестиционной привлекательности Московской области, можно отнести следующие: выгодное географическое положение, близость рынков сбыта; ресурсный потенциал; развитые транспортные коммуникации, производственная инфраструктура, надежная связь.
Во многом такая ситуация обусловлена общим позитивным развитием экономики и социальной сферы области (табл. 1).
Региональная инвестиционная программа — это комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение инвестиционных региональных задач. Одной из важных задач остается повышение эффективности иностранных инвестиций. В современных условиях стратегия привлечения иностранных инвестиций в регион должна опираться на поддержку его ведущих
Таблица 1
Индексы физического объема ВРП в 1998—2007 гг.
(в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году)
Регион 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Российская Федерация из суммы 93,5 105,6 110,6 106,0 105,5 107,6 107,4 107,6 108,3 108,3
регионов
Центральный федеральный округ 94,6 106,2 114,9 103,6 107,6 108,7 107,4 109,8 109,9 108,9
Белгородская область 96,4 111,1 113,5 102,3 103,9 107,4 105,8 107,4 111,3 113,2
Брянская область 100,9 95,6 115,5 104,5 105,4 108,0 103,8 105,9 106,9 111,4
Владимирская область 94,7 107,0 111,9 102,2 103,6 105,8 105,2 100,2 107,2 114,0
Воронежская область 92,4 107,1 108,5 100,6 101,4 110,4 101,6 106,3 107,6 112,9
Ивановская область 86,1 105,0 112,4 100,8 102,3 106,1 107,1 104,8 107,0 112,3
Калужская область 95,1 101,5 107,4 107,8 102,5 107,6 106,2 105,6 106,7 112,6
Костромская область 94,9 105,6 106,6 101,5 102,1 104,6 105,1 103,6 106,4 106,5
Курская область 102,0 100,9 111,4 98,4 107,8 110,5 107,5 104,5 105,2 109,3
Липецкая область 95,7 103,2 108,3 103,4 110,5 107,8 106,2 101,7 108,2 108,0
Московская область 97,7 104,9 106,6 107,0 104,9 112,2 113,4 107,6 108,7 110,5
Орловская область 107,0 101,0 117,3 106,3 104,6 105,2 102,3 107,9 103,9 106,0
Рязанская область 96,4 102,3 113,5 104,2 100,0 107,4 106,3 105,7 108,0 104,4
Смоленская область 91,9 125,6 103,7 106,5 101,1 104,7 102,1 105,0 106,2 109,0
Тамбовская область 99,1 109,2 112,1 109,6 103,1 108,1 104,9 104,5 107,2 110,5
Тверская область 102,0 105,0 106,6 102,7 101,7 109,4 108,1 102,0 110,7 107,7
Тульская область 96,7 99,7 110,5 103,5 102,1 104,5 106,2 106,5 109,1 112,1
Ярославская область 90,1 111,5 107,7 109,7 103,5 104,4 108,3 105,9 110,5 106,5
г, Москва 92,9 106,8 118,9 103,0 110,0 108,8 107,2 112,5 110,7 108,3
предприятий, структурную перестройку экономики и максимальное использование природного, кадрового и производственного потенциала региона. Все это достаточно успешно реализуется на примере Московской области. Количество предприятий с участием иностранного капитала в 2008 г., выросло на 13 ед. по сравнению с количеством таких же предприятий в промежутке с 1992 — 2007 гг. (70 ед.) (табл. 2).
Правильный выбор стратегии привлечения иностранных инвестиций в регион может создать динамично развивающуюся рыночную экономику, которая в дальнейшем станет участником инвестиционного, интеллектуального и технологического обмена на мировом рынке.
В апреле 2009 г. денежные доходы населения на территории Московской области сложились в сумме 141 653,7 млн руб. и увеличились по сравнению с апрелем 2008 г. на 8,7 %, денежные расходы населения — 133 855,8 млн руб. (на 4,5 %). Превышение денежных доходов населения над расходами составило 7 797,9 млн руб. (см. рисунок).
Предприятия с участием иностранного
Привлекательность региона является синонимом его конкурентоспособности как места размещения различных видов деятельности. Причем регион должен быть привлекателен не только для предприятий, но и для населения, являющегося одним из важнейших ресурсов. Социальными преимуществами Московской области являются: доступность столичного рынка труда с более высокими заработками и пониженная безработица благодаря трудовой маятниковой миграции и т.д.
Наряду с этим следует отметить социальные проблемы: значительное отставание социального развития на фоне Москвы; внутриобластные контрасты пристоличных и удаленных периферийных муниципалитетов области; повышенная бедность среди пенсионеров при меньшем расслоении населения по доходам по сравнению со столицей; низкое долголетие населения, особенно мужчин, обусловленное усилившейся в переходный период социальной маргинализацией. В советское время демографическая ситуация в области была более благоприятной по сравнению с остальными регионами
Таблица 2
капитала в Московской области (2008 г.)
№ п/п Фирма-учредитель/ страна Наименование предприятия Вид деятельности Район/город Объем инвестиций
1 «ФМ Ложистик» Франция ЗАО «ФМ С. Е. Дон» Логистический комплекс Ступинский район 72,6 млн долл
2 «Компания 3М» США ЗАО «3М Россия» Производство антикоррозийных порошковых покрытий и товаров народного потребления Волоколамский район 25,6 млн долл,
3 «Тойота Мотор Корпорэйшн» Япония ООО «Тойота Мотор» Многофункциональный офис-но-производственный комплекс Мытищинский район 113,3 млн долл,
4 «Стора Энсо» Финляндия ООО «Стора Энсо Пакаджинг ББ» Производство гофрокартона Луховицкий район 45 млн руб.
5 «Шаттдекор АГ» Германия ООО «Шаттдекор» Производство текстурной бумаги для мебельной промышленнсоти Чеховский район 35,8 млн евро
6 «Делер ГмбХ» Германия «Делер НФ и БИ» Производство фруктовых наполнителей и концентратов для пищевой промышленнсоти Г. Лобня 18,57 млн евро
7 «Алдама Лтд,» Кипр; «Равен Раша» Великобритания ООО «Кулон-Истра» Логистический комплекс Истринский район 50 млн долл.
8 «УРСА Инсулейшн СА «Уралита» «Испания ООО «УРСА» Производство экструдированно-го пенополистирола Г. Серпухов 24 млн долл.
9 «Интеревропа» Словения ООО «Интеревропа Ист» Логистический центр Чеховский район 123 млн евро
10 «Пуратос» Бельгия ЗАО «Пуратос» Производство ингридиентов для хлебопекарной промышленнсоти Подольский район 18 млн долл.
11 «Метро Кэш энд Керри ГмбХ» Германия ООО «Метро Верха-ус Ногинск» Дистрибютерский центр (1-я очередь) Ногинский район 70 млн, евро
12 «Ла Фортецца С, п, А,» «Симест» Италия ЗАО «Ла Фортецца Эст» Производство торгового оборудования Ступинский район 13 млн долл.
13 «Мется Тиссью» Финляндия ООО «Мется Тиссью» производство бумажной продукции Наро-Фоминский район 5 млн, евро
Денежные доходы населения
160 000 000 140 000 000 120 000 000100 000 000 80 000 00060 000 00040 000 000 20 000 000 0
-20 000 000 I Январь
□ Февраль В Март
О Апрель
1 2 3
104 599 563 114 827425 -10 227 862
122 759 602 118 949 496 3 810 106
130 294 475 128 104 082 2 190 393
141 653 740 133 855 808 7 797 932
Денежные доходы населения
Динамика денежных доходов населения в 2009 г., тыс. руб.
Центра, т. к. старение населения замедлялось многолетним притоком молодых мигрантов. В результате естественная убыль населения была впервые зафиксирована только в 1989 г., на одно-два десятилетия позже, чем в соседних регионах. В переходный период Подмосковье перестало отличаться от соседей, для него характерны постарение населения, низкая рождаемость и высокая смертность, за исключением небольшого числа муниципалитетов.
То, что рассматриваемая область является конкурентоспособной, говорят такие показатели, как резкий скачок предприятий с участием иностранного капитала, рост средней начисленной заработной платы, «маленькое», но стабильное увеличение прожиточного минимума населения.
Средняя начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в апреле 2009 г. составила 23 339 руб. и увеличилась по сравнению с апрелем 2008 г. на 16,9 %, по сравнению с мартом 2009 г. снизилась на 0,3 % (табл. 3 и 4).
В современных условиях целесообразно сделать упор на стадию инвестиций с последующим переходом к инновационному развитию. В создании конкурентного преимущества региона немаловажное значение имеют научные знания, образование — и как факторы развития производства, и как факторы формирования инновационного потенциала региона.
Таблица 3
Динамика номинальной и реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций (2009 г)
Период Средняя начисленная заработная плата Реальная заработная плата
в руб. в % к предыдущему месяцу в % к соответствующему месяцу предыдущего года в % к предыдущему месяцу в % к соответствующему месяцу предыдущего года
Январь 22 313,7 85,0 119,6 82,3 106,4
Февраль 22 258,5 99,8 117,7 98,4 104,2
Март 23 411,4 105,2 119,2 104,0 105,1
Апрель 23 339,0 99,7 116,9 98,8 103,6
Таблица 4
Динамика величины прожиточного минимума,
руб. в месяц в расчете на душу населения
Период Все население В том числе по основным социально-демографическим группам населения
Трудоспособное население Пенсионеры | Дети
2008г.
I квартал 4 934 5 530 3 582 4 613
II квартал 5 134 5 744 3 748 4 811
III квартал 5 143 5 757 3 754 4 810
IV квартал 5 170 5 786 3 777 4 836
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аметистов Е. Высокие технологии — путь к процветанию //Инновации, 2004. № 5.
2. Полынев А. О. Межрегиональная экономическая дифференциация: методология анализа и
государственного регулирования. М.: Едиториал УРСС. 2003. С. 18.
3. Шеховцева Л. С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 4.
