CC BY
10Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_131 УДК 343.9
КОНКРЕТИЗАЦИЯ ПРИЧИН ПРЕСТУПНОСТИ МИГРАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ФАКТОР СТАБИЛИЗАЦИИ КРИМИНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ SPECIFICATION OF THE CAUSES OF MIGRANT CRIME IN THE RUSSIAN FEDERATION FEDERATIONS AS A FACTOR OF STABILIZATION OF THE CRIMINOGENIC SITUATION
БОРГУН Василий Николаевич,
преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВО «Пермский институт ФСИН России». Россия, Пермский край, г. Пермь ул. Карпинского, 125. E-mail: permvasya@mail.ru;
ТУРАЕВ Дмитрий Эдуардович,
научный сотрудник НИЦ-3 ФКУ НИИ ФСИН России. Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15 «а», стр. 1. E-mail: turaevde@ya.ru;
BORGUN Vasily Nikolaevich,
Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Perm Institute of the Federal Penitentiary Service. 125 Karpinsky str., Perm. E-mail: permvasya@mail.ru;
TURAEV Dmitry Eduardovich,
Researcher at SIC-3 of the Federal Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. Moscow, Narvskaya str., 15 «a», p. 1. E-mail: turaevde@ya.ru
Краткая аннотация. В представленной статье авторы определяют актуальность исследования причин роста числа преступлений, совершаемых мигрантами на территории Российской Федерации, анализируют динамику противоправных действий выходцев из других стран, а также делают вывод относительно значимости дальнейшего выявления факторов, негативно влияющих на их правовое сознание.
Abstract: in the presented article, the authors determine the relevance of the study of the causes of the increase in the number of crimes committed by migrants on the territory of the Russian Federation, analyze the dynamics of illegal actions of immigrants from other countries, and also conclude about the importance of further identification of factors that negatively affect their legal consciousness.
Ключевые слова: мигранты, преступность, противоправные деяния, миграционные процессы, государство-реципиент, государство-донор, правовое сознание.
Keywords: migrants, crime, illegal acts, migration processes, recipient state, donor state, legal consciousness.
Дата направления статьи в редакцию: 15.02.2022
Дата публикации: 31.03.2022
На сегодняшний день рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, является фактором, дестабилизирующим внутреннюю ситуацию в России. Отрицательная динамика их противоправных действий определяет актуальность исследуемого вопроса.
Представляет интерес тот факт, что еще два года назад Генпрокуратурой Российской Федерации были опубликованы данные относительно статистики преступной активности иностранцев и лиц без гражданства. Следует заметить, что представленные материалы продемонстрировали сравнительно невысокий удельный вес совершенных ими преступлений в общей структуре преступности в стране. Так, в 2020 г. лишь 3,3% от общего количества преступных деяний, совершенных на территории Российской Федерации, приходилось на долю указанных категорий лиц, в то время как в отношении их было совершено лишь 0,8% правонарушений от общего количества преступлений [1]. Более того, в течении пятилетнего периода, с 2017 по 2021 гг., динамика преступлений, совершенных иностранцами, являлась отрицательной. В частности, в период с 2016 г. по 2020 г. число совершенных ими преступлений сократилось на 21,7%, в то время как количество самих правонарушителей данной категории лиц - на 22,5% [2, с. 215].
Однако, уже в 2021 г. динамика преступлений, совершенных мигрантами в России, возросла на 5, 9 %, иными словами, на 36,4 тысячи преступлений по сравнению с 2020 г. [3]. По сообщениям информационных агентств, подавляющий процент из них (78,3%) было совершено иностранцами, прибывшими с территории СНГ, что в количественном выражении составляет 28,5 тысяч преступлений [3].
По данной проблеме высказался А. Бастрыкин. В своем обращении к президенту он аргументировал необходимость ужесточения миграционного законодательства. Глава Следственного Комитета РФ подчеркивал, что наплыв иностранцев в Россию серьезно обострил, приведя к необходимости формирования народных дружин. Рост числа преступлений с участием мигрантов, тем самым, актуализирует проблему определения причин увеличения их вовлеченности в криминальный мир, что в свою очередь, позволит наметить пути борьбы с ростом криминогенной обстановки в стране, являющейся результатом противоправных действий мигрантов [4] .
Стоит отметить, что преступления, совершаемые мигрантами, имеют перечень определенных причин, специфичных конкретно для данного вида противоправных деяний.
Первой причиной, характерной для роста преступной активности данной категории лиц, является деформация их правового сознания
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 3(207)
под воздействием социальных, культурных и иных факторов, оказывающих влияние на мигрантов в государстве-реципиенте. Так, уровень правового воспитания человека в стране-доноре может существенно отличаться от свойственного российским гражданам. Это, в свою очередь, может быть обусловлено низким уровнем правовой культуры населения государства, выходцы из которого оказываются на территории России. Непонимание правовой природы конкретного деяния становится частой причиной вовлеченности мигрантов в совершение преступлений. Так, С.О. Аносова, анализируя сущность деформации правового сознания мигрантов, указывала, что она заключается в противоречии между рациональными и психологическими компонентами правосознания, что, в свою очередь, сказывается на восприятии иностранным лицом правовой реальности в искаженном виде [5]. Как следствие, данный процесс может являться причиной совершения им поступков, караемых по закону.
Второй, на первый взгляд, неочевидной и второстепенной причиной роста преступности среди мигрантов, является высокая латент-ность совершаемых ими противоправных деяний. Осознание факта низкой раскрываемости преступлений, возможности оправдать свои противоправные действия незнанием языка, а также иными социо-культурными различиями, убеждает мигрантов в потенциальной безнаказанности за совершаемые ими преступления. Уверенность в том, что за противоправные деяния не последует наказание, определяется также тем, что многие мигранты нелегально прибывают на территорию Российской Федерации, в силу чего осложняется их привлечение к ответственности.
При этом, возникновению противоречий с уголовно-правовой точки зрения способствует специфика самого понятия преступления, совершенного мигрантом. Так, противоправные действия, совершенные лицами, которые не имеют гражданства или подданства страны, где они пребывают определенный период времени, расцениваются как преступления иностранцев или апатридов. В соответствии со статьей 11 Уголовного Кодекса РФ, уголовная ответственность распространяется на всех лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации. В то же время, совершение преступлений именно мигрантами должно предусматривать вовлеченность конкретного лица, либо группы лиц, в миграционные процессы. Иными словами, формулировки положений российского законодательства, содержащие в себе противоречие, создают препятствия к расследованию и назначению наказаний за подобного рода преступления, чем также могут воспользоваться мигранты. Ведь участие в процессах миграции того или иного лица, совершившего противоправное деяние, не обязательно означает, что данное лицо должно являться иностранным гражданином. Человек может быть вовлечен в миграционные процессы, например, в рамках миграции внутренней, иными словами, в ходе смены локации в одной стране. На сегодняшний день, когда большая часть населения стремится проживать в городах, частым явлением является миграция, укладывающаяся в схему «город-село», либо «малый город-большой город», так как города-миллионики обладают большим потенциалом к устойчивому развитию в социально-экономическом, а также в культурном плане.
Наконец, наиболее частой причиной вовлечения мигрантов в совершение преступных деяний является их увлечения идеей легкого заработка. По этому поводу депутат Государственной Думы, А.Б. Выборный отмечал, что «... мигрантов нередко втягивают в террористические и националистические группировки, в криминальную деятельность» [6]. С одной стороны, идея легкого заработка зарождается в сознании мигрантов в силу большой нуждаемости в средствах, а также невозможности трудиться за достойное вознаграждение на территории собственной страны. С другой стороны, стремление к получению финансовых средств сверх того объема, который им полагается за исполнение трудовой функции в государстве-реципиенте, обусловлено тем обстоятельством, что традиционно мигранты занимают те трудовые ниши, которые являются малопривлекательными для местного населения. Как правило, это работа, не требующая высокого уровня специализации и, как следствие, малооплачиваемая. Наконец, выходцы из зарубежных государств в процессе трудоустройства в России могут сменить несколько мест работы, утратить социальный статус, в результате чего лишиться социальной помощи со стороны принимающего государства и нередко пойти на нарушение закона.
Подводя итоги, следует отметить, что деформация правового сознания, высокая латентность преступлений, совершаемых мигрантами, а также желание легкого заработка - отнюдь не исчерпывающий перечень причин, провоцирующих рос вовлечения мигрантов в совершение противоправных деяний. Дальнейшая конкретизация факторов, подталкивающих мигрантов к совершению преступлений, позволит снизить их динамику, что, в свою очередь, положительно скажется на процессе стабилизации криминогенной обстановки в Российской Федерации.
Библиогра фия:
1. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/analytics (дата обращения: 10.02.2022).
2. Рашитов Л.Р. Понятие, состояние и структура преступности мигрантов в современной России // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2021. № 2 (44). - С. 214-219.
3. Преступность среди мигрантов в России за год выросла на 5,9 процента // РИА Новости. 18.01.2022. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://ria.ru/20220118/prestupnost-1768445652.html?in=t (дата обращения: 10.02.2022).
4. Бастрыкин обратился к Путину из-за преступлений мигрантов // Lenra.ru. 07.02.2022. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://lenta.ru/news/2022/02/07/bastrykin_putin/ (дата обращения: 08.02.2022).
5. Аносова С. О. Деформация правового сознания преступников-мигрантов: характеристика и предупреждение // Вестник ОМГУ. 2009. № 5.
6. В МВД раскрыли уровень преступности среди мигрантов // Рамблер. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://news.rambler.ru/other/45009688-v-mvd-raskryli-uroven-prestupnosti-sredi-migrantov/ (дата обращения: 10.02.2022).
References (transliterated):
1. General'naya prokuratura Rossijskoj Federacii. Oficial'nyj sajt. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: URL: http://crimestat.ru/analytics (data obra-shcheniya:
10.02.2022).
2. Rashitov L.R. Ponyatie, sostoyanie i struktura prestupnosti migrantov v sovremennoj Rossii // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. № 2 (44). - S. 214-219.
3. Prestupnost sredi migrantov v Rossii za god vyrosla na 5,9 procenta // RIA Novosti. 18.01.2022. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: URL: https://ria.ru/20220118/prestupnost-1768445652.html?in=t (data obrashcheniya: 10.02.2022).
4. Bastrykin obratilsya k Putinu iz-za prestuplenij migrantov // Lenra.ru. 07.02.2022. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: URL: https://lenta.ru/news/2022/02/07/bastrykin_putin/ (data obrashcheniya: 08.02.2022).
5. Anosova S. O. Deformaciya pravovogo soznaniya prestupnikov-migrantov: harakteristika i preduprezhdenie // Vestnik OMGU. 2009. № 5.
6. V MVD raskryli uroven' prestupnosti sredi migrantov // Rambler. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa: URL: https://news.rambler.ru/other/45009688-v-mvd-raskryli-uroven-prestupnosti-sredi-migrantov/ (data obrashcheniya: 10.02.2022).
