CC BY
22УДК 343.2/.7 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10478
КОНФЛИКТЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, КАК ОТРАЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕНСТВА НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И УГОЛОВНОГО ПРАВА
Николай Юрьевич ЛЕБЕДЕВ, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент E-mail: [email protected]
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.12 — криминалистика;
судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В свете повышения эффективности борьбы с преступлениями в статье обосновывается, что обеспечение единства и непротиворечивости уголовного и уголовно-процессуального российского законодательства с судебной практикой применения права и разрешение возникающих конфликтных ситуаций являются одними из первоочередных задач уголовного судопроизводства, решение которых ведется на протяжении всего развития правового государства. В то же время постоянное противоборство сторон, несовершенство норм, непостоянство судебной практики приводят к столкновению интересов участников досудебного и судебного производства по уголовному делу — конфликтам.
Ключевые слова: несовершенство норм, расследование преступлений, конфликтные ситуации, конфликт расследования.
Annotation. In the light of improving the effectiveness of efforts to combat crimes in the article substantiates that the unity and consistency of the Criminal code and Code of criminal procedure of the Russian legislation with the law enforcement and judicial practice permit emerging conflict situations are among the priorities of the criminal justice process, which is conducted throughout the development of the rule of law. At the same time, constant rivalries, imperfect rules, the impermanence of the jurisprudence leads to a clash of interests of participants of pre-trial and trial proceedings in a criminal case is a conflict.
Keywords: imperfect rules, investigate crimes, conflict situations, conflict investigation.
Необходимо отметить, что если рассматривать право как объективную реальность, то субъективная реакция людей на право есть правосознание, т.е. совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни1.
Рассматривая причины конфликтов, возникающих в ходе расследования преступлений, нельзя игнорировать или недооценивать роль
правовых норм и их реальное влияние на поведение всех лиц, участвующих в процессе производства по уголовному делу. 63% опрошенных следователей и дознавателей отметили, что несовершенство норм уголовного и уголовно-процессуального законодательств являются причинами возникновения конфликтов при расследовании преступлений.
Обеспечение единства и непротиворечивости уголовного и уголовно-процессуального рос-
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2019
сийского законодательства с судебной практикой применения права и разрешение возникающих конфликтных ситуаций являются одними из первоочередных задач уголовного судопроизводства, решение которых ведется на протяжении всего развития правового государства. В то же время постоянное противоборство сторон, несовершенство норм, непостоянство судебной практики приводят к столкновению интересов участников досудебного и судебного производства по уголовному делу — конфликтам.
Одна из классификаций юридических конфликтов (в узком смысле), предлагаемая В.Н. Кудрявцевым, основывается на столкновении норм и рассматривает их деление по четырем основаниям их появления:
1) из-за противоречий между двумя и более нормативными актами, т.е. это ситуация несовместимости норм, заложенная законодателем;
2) из-за противоречия между нормой права и сложившейся правоприменительной практикой (неисполнение закона);
3) из-за противоречия между двумя и более правоприменительными актами (диаметрально противоположные решения властей по одному и тому же вопросу);
4) из-за различного правопонимания одного и того же нормативного акта2.
Выявление проблемных зон в законодательстве, описание в связи с этим возможного развития нештатных ситуаций в практике представляется полезным и актуальным. Обнаружение и анализ пробелов в законе позволяет сгруппировать их, отнеся либо к «белым пятнам», либо к «черным дырам»3.
Именно правовые нормы определяют наличие или отсутствие совокупности процессуальных гарантий, определяющих конфликтность складывающихся ситуаций при производстве по уголовному делу.
С.И. Гирько подчеркивает, что процессуальные гарантии — это установленные законом средства, создающие условия для достижения целей уголовного процесса. В более узком понимании процессуальные гарантии — это способы обеспечения прав и обязанностей участников уголовного процесса. Таким образом, реальные гарантии в уголовном процессе можно разделить на две группы: гарантии осуществления гражданами своих прав и гарантии-обязанности государственных органов действовать определенным образом4.
Обобщенное понимание закономерностей и механизмов включения правовых норм в процес-
сы саморегуляции правового поведения личности должно основываться на реальной оценке их регулятивных возможностей5.
Однако если рассматривать действия правовых норм на личностном, собственно психологическом уровне, то следует в качестве важнейшей предпосылки исходить из того, что сами по себе, независимо от личностных условий и вне процессов саморегуляции поведения личности, правовые нормы никакого регулятивного потенциала не несут.
В то же время, как подчеркивает H.A. Власова, реализация правовых норм возможна только при грамотной экономической поддержке государства. Существование сложных процессуальных форм, не подкрепленных соответствующими материальными средствами, приводит к обратному результату, и вместо повышения уровня правовой защищенности граждан происходит его снижение, и как следствие — утрата уважения к правоохранительным органам и рост правового нигилизма6.
A.P. Ратинов и Г.Х. Ефремова, говоря о разрешении конфликтов, возникающих между участниками уголовного судопроизводства, акцентируют значение использования правовых норм как регуляторов поведения. Общественные требования к личности, выраженные в юридических нормах, регламентируют социальное поведение с различной степенью определенности и детализации:
а) жестко определяется модель поведения, конкретный способ действия, его операциональный состав;
б) определяется не конкретный способ действия, а принцип, которым надлежит руководствоваться, избирая тот или иной вариант поведения;
в) определяется не конкретная модель поведения и не критерии выбора той или иной стратегии, а лишь общая цель, для достижения которой личность сама выбирает образ действий и способы осуществления7.
Можно с уверенностью сказать, что конфликты, возникающие при расследовании преступлений, являются отражением правовой действительности — конфликт расследования:
■ выявляет пробелы и вскрывает несовершенство уголовного или уголовно-процессуального законодательств, а также судебной практики;
■ обусловливает необходимость внесения изменений в действующее законодательство и иные нормативные правовые акты,
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2019
направленные на совершенствование уголовно-процессуальной деятельности и правового положения всех участников расследования преступления; ■ свидетельствует о наличии в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах норм, требующих уточнения и разъяснения со стороны Пленума Верховного Суда РФ или рассмотрения их Конституционным Судом РФ на предмет соответствия Конституции РФ.
1 Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и
B.Д. Перевалова. М.: ИГ НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
C. 323-324.
2 Юридическая конфликтология: вопросы теории и практики // URL: http://www.consultations.ru/methodology/ articles/detail.php?ID=1088 (Дата последнего посещения: 15.09.2009)
3 Железняк Н.С. О путях совершенствования некоторый положений главы 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной де-
ятельности» // Проблемы совершенствования оперативно-розыскного законодательства: Матер. «круглого стола», посвящ. 10-летию принятия Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. В.И. Елинского. М.: ВНИИ МВД России, 2004. С. 74.
4 Гиръко С.И. Вопросы совершенствования дознания, проводимого органами внутренних дел, с учетом последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве // Совершенствование деятельности органов внутренних дел, других субыектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике: Матер. науч.-практ. конф. (6 октября 2007 г.). М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 15.
5 Новик Ю.И. Психологические проблемы правового регулирования. Минск: Университетское, 1989. С. 93—94.
6 Власова Н.А. Теоретические предпосылки введения сокращенного досудебного производства // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 16.
7 Ратинов А.Р, Ефремова Г.Х. Правовая психология и преступное поведение. Теория и методология исследования. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1988. С. 19—26.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Инвестиционная политика
в УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ
Инвестиционная политика в условиях цифровизации. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Финансы и кредит», «Экономика», «Менеджмент» / Под ред. Н.Н. Никулиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 471 с. - (Серия «Magister»).
ISBN 978-5-238-03263-4
Представлены теоретические основы и аналитический обзор инвестиционной политики по отраслям и сферам деятельности. Дана оценка системы государственного регулирования инвестиционной политики в условиях цифровизации. Обоснована необходимость обеспечения национальных интересов развития информационного общества в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». Рассмотрены особенности государственной поддержки инвестиций и значение применения новейших технологий, развивающих цифровизацию.
Для бакалавров, специалистов, магистров направлений «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент», «Корпоративные и государственные финансы», а также для преподавателей экономических и юридических вузов, руководителей финансовых структур.
ЗАКОН И ПРАВО • 10-2019
