CC BY
64
УДК 343
РО! 10.23672/у1277-7272-2253-д
Звонов Андрей Викторович
кандидат юридических наук, доцент,
начальник кафедры криминологии и организации профилактики преступлений юридического факультета, Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России [email protected]
Савин Андрей Александрович
старший преподаватель кафедры публично-правовых дисциплин, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний [email protected]
Andrei V. Zvonov
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor,
Head of the Department
of Criminology and Organization
Crime Prevention Law School
Academy of Law and Management
of the Federal Penitentiary Service of Russia
Andrei A. Savin
Senior lecturer of the Department of Public Law Disciplines, Vladimir Law Institute Federal Service Enforcement of Sentences [email protected]
КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА КАК ИНАЯ МЕРА
УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
CONFISCATION OF PROPERTY AS A MEASURE OF CRIMINAL LAW
Аннотация. В статье рассматривается вопрос неурегулированности существующего порядка конфискации имущества лица при вынесении обвинительного приговора суда. Рассматривается вопрос о необходимости применения такого вида дополнительного наказания. Авторы делают вывод о необходимости проявления законодательной инициативы по формированию как судебной, так и общеправовой практики в данном вопросе в связи с постоянным совершенствованием законодательства в части правоотношений, когда конфискация может быть применена.
Ключевые слова: конфискация, уголовно правовая мера, изъятие имущества, обеспечение взыскания.
Annotation. The article deals with the issue of non-regulation of the existing procedure for confiscation of a person's property when passing a court verdict of guilty. The question of the necessity of applying this type of additional punishment is being considered. The author concludes that it is necessary to take legislative initiatives to form both judicial and General legal practice in this matter in connection with the constant improvement of legislation in terms of legal relations when confiscation can be applied.
Keywords: confiscation, criminal law measure, seizure of property, enforcement of recovery.
Конфискация имущества является мерой уголовно-правового характера, которой выделена отдельная глава в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ). Под конфискацией имущества понимается принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора суда имущества, закрепленное в ст. 104.1 УК РФ [1].
Актуальность рассматриваемого вопроса несомненна и определяется тем, что данная уголовно-правовая мера необходима для усиления наказания за преступные деяния, а также - для их предотвращения, что, в свою очередь, должно способствовать дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности, более
широкому применению наказаний имущественного характера, не исключая штраф и исправительные работы. Правовая значимость исследований конфискации имущества стала еще более очевидной в связи с ее введением в УК РФ в качестве иной меры уголовно-правового характера на основании Федерального закона от 27 июля 2006 года № 15Э-ФЗ.
Конфискация имущества широко используется в уголовном законодательстве не только как мера, применяемая в сфере противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, но и к имуществу, с помощью которого совершалось преступление. Конфискация имущества осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и только по решению суда.
Включение конфискации имущества в УК РФ на основании Федерального закона № 153 от 27.07.2006 года продиктовано не стремлением законодателя усилить карательный потенциал назначаемого вида наказания, а интересами лишения виновных лиц незаконно полученных денег, ценностей и иного имущества, устранения экономической основы терроризма, организованной преступности, изъятия у них орудий и иных средств совершения преступлений, то есть, в конечном итоге, стремлением предупредить совершение новых преступлений [2].
Согласно Европейской конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 08.11.1990 года, конфискация определяется как «мера, назначенная судом в результате производства в связи с уголовным правонарушением или уголовными правонарушениями, приводящая к лишению имущества» [3]. Каждая страна обязана и вправе принимать «законодательные и другие меры, которые могут быть необходимы, чтобы предоставить ей возможность конфисковывать орудия и доходы или имущество, стоимость которых соответствует этим доходам». Как верно заметил В.В. Лунев, «отсутствие данной меры правового воздействия способствовало тому, что этим было устранено самое эффективное и самое гуманное наказание, которое несло в себе серьезное предупредительное начало» [4]. Восстановление конфискации имущества в ином качестве призвано устранить возникшее противоречие.
Исходя из самого определения меры, можно выделить признаки конфискации имущества, на которых она построена. В первую очередь, это мера принуждения по причине того, что при изъятии имущества не требуется согласия его собственника и, кроме того, это безвозмездное изъятие имущества. В случае его конфискации расходы, связанные с причиненным ущербом от данной меры собственнику имущества, не возмещаются.
Существуют исключения, при которых уголовное законодательство все-таки подразумевает возможность возмещения расходов, связанных с причиненным ущербом от указанной меры собственнику имущества, но лишь в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 104.3 УК РФ, а именно - в случае отсутствия у собственника имущества, на которое также может быть обращено взыскание в виде конфискации. В таких случаях ему возвращается только сумма причиненного ущерба, связанного с конфискацией, а оставшаяся часть обращается в доход государства.
Зачастую, понятия «конфискация» и «арест имущества» не разграничивают, так как арест имущества производится намного чаще, чем конфискация.
Под арестом имущества понимается мера, которая принимается при необходимости гарантий реализации исполнительного документа, выданного
на основании решения суда и содержащего требования об имущественных взысканиях [5].
Арест на имущество должника может быть наложен:
- во-первых, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или его реализации;
- во-вторых, при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
- в-третьих, при исполнении судебного решения о наложении ареста на имущество в счет обеспечения исполнения решения суда, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
В свою очередь, обращение имущества лица в собственность государства подразумевает владение, пользование и распоряжение таким имуществом Российской Федерации (органами, осуществляющими полномочия от имени РФ). В случаях применения ареста собственником такого имущества может быть физическое, юридическое лицо, муниципальное или федеральное учреждение, то есть, любое лицо, имеющее подтвержденные основания на него.
Обвинительный приговор суда - это один из важнейших этапов признания имущества конфискованным, так как именно в ходе судебного разбирательства в отношении лица, нарушившего норму уголовно-правового характера имущество, на которое наложен арест, приобщается к делу в качестве вещественного доказательства.
Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ), проводит необходимые процессуальные действия по установлению наличия или отсутствия обстоятельств, которые должны быть собраны и которым должна быть дана должная правовая оценка при доказывании или опровержении вины условно виновного лица, что закреплено ст. 74 УПК РФ [6].
В свою очередь, вещественными доказательствами являются и признаются любые объекты, если есть основания полагать об их использовании при совершении преступления, на которых могли остаться следы предполагаемого преступника, потерпевшего или иная информация, которая могла бы существенно приблизить и помочь в раскрытии и расследовании совершенного преступления, регулируется ст. 81 УПК РФ [7].
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 81 УПК РФ, в случае вынесения судом приговора по уголовному делу должен быть решен вопрос и о том, как поступить с вещественными доказательствами, а также - изменения их статуса с «вещественного доказательства» на «конфискованное имущество». Таким образом, имущество обращается в собственность государства после решения суда и передается для этого в уполномоченные на то органы.
Конфискация имущества как отдельная уголовно-правовая мера, предусматривает четкое соблюдение ее признаков и если, хотя бы, один признак не соблюден, такое имущество не может иметь данный статус.
Конфискация имущества является структурированным процессом. Имущество конфискуется в случаях:
- если оно является орудием или средством, использовавшимся для подготовки или осуществления преступного деяния;
- если это - денежные средства, иное имущество, полученное в результате совершения преступления, а также предметы, изъятые из свободного оборота.
Под орудием понимают предмет, который использовался для достижения преступной цели для непосредственного разрушающего воздействия на предмет преступления или для причинения физического вреда жертве.
Под средством обычно рассматривают использовавшиеся для подготовки или осуществления преступления предметы, при использовании которых осуществляется преступный умысел, но которые не наносят прямого вреда и являются лишь вспомогательными средствами.
Законодательно может быть наложено ограничение на оборот ряда объектов гражданских прав, а
Литература:
1. Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25.
2. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть / В.Н. Додонов; Под общ. ред. С.П. Щербы. М. : Юрлитинформ, 2016 год С. 317.
3. Российская газета от 31.05.2001 г. № 2715.
4. Лунев В.В. Конфискация имущества из УК РФ незаконно исключена: что дальше? // Государство и право. 2006. № 4. С. 5-10.
5. Полюбить должника // Российская газета от 06.10.2007. № 4486.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020). Ст. 74.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020). Ст. 81.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020). Ст. 129.
именно, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, которые допускается только по специальному разрешению, ст. 129 ГК РФ [8].
Прогресс не стоит на месте, и люди создают более новые, совершенные и все более опасные предметы и вещества, свободный оборот которых попросту недопустим. В свою очередь, Законодательство РФ с появлением новых видов имущества, которое опасно для жизни и здоровья населения, пополняет имеющиеся перечни и создает новые. Если не отслеживать тенденцию появления и распространения таких предметов, это может привести к крайне неблагоприятным последствиям.
Учитывая изложенное, следует придти к выводу о том, что конфискации должны подлежать предметы, являющиеся орудиями преступления, предметы, добытые преступным путем и предметы, при помощи которых реализовывался преступный умысел. Иными словами, конфискации должно подлежать то, ради чего совершалось преступление, и то, с помощью чего оно было совершено. Решение о применении данной меры в соответствии с Законом в любом случае должно оставаться за судом. Однако при рассмотрении дела он вправе не применять ее, ведь рассмотрение этого вопроса основывается на фактических обстоятельствах, доказательствах и на внутреннем убеждении судьи.
Literature:
1. Russian Federation Legislation Meeting. 1996. № 25.
2. Dodonov V.N. Comparative criminal law. General part / V.N. Dodonov; under the general ed. S.P. Shcherba. M. : Yurlitinform, 2016. P. 317.
3. Russian newspaper from 31.05.2001. № 2715.
4. Lunev V.V. Confiscation of property from the Criminal Code of the Russian Federation is illegally excluded: what next? // State and law. 2006. № 4. P. 5-10.
5. Love the debtor // Rossiyskaya Gazeta dated 06.10.07. № 4486.
6. Code of Criminal Procedure of the Russian Federation from 18.12.2001 № 174-ФЗ (ed. From 31.07.2020). Art. 74.
7. Code of Criminal Procedure of the Russian Federation from 18.12.2001 № 174-ФЗ (ed. From 31.07.2020). Art. 81.
8. Civil Code of the Russian Federation (part one) from 30.11.1994 № 51-ФЗ (ed. From 31.07.2020). Art. 1297.
