CC BY
102
УДК 316.624 ББК 60.524.258.3 С 78
Ж.А. Сташ,
соискатель кафедры философии и социологии Адыгейскоского государственного университета, г. Майкоп, тел.: 8-961-818-14-37
М.Ф. Алиева,
кандидат социологических наук, доцент кафедры автоматизированных систем обработки информации и управления, заместитель декана инженерно-физического факультета Адыгейского государственного университета, г. Майкоп, тел.: 8-928-466-09-00, е-mail: [email protected]
Комплексный подход борьбы с наркоманией молодёжи в Адыгее
(Рецензирована)
Аннотация. Статья посвящена проблеме распространения наркомании в современной России, молодёжной наркотизации. Автор отмечает, что скоординированная система антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и административного характера, может быть реализована при комплексном подходе, предусматривающем профилактические мероприятия в борьбе с наркоагрессией.
Ключевые слова: молодёжь, наркотик, «насилие», криминальная «армия»,
профилактика.
Zh.A.Stash,
Applicant for Candidate’s Degree of Philosophy and Sociology Department of the Adyghe State University, Maikop, tel. : 8-961-818-14-37
M.F. Aliyeva,
Candidate of Sociology, Associate Professor of Automated Information Processing Systems and Management Department, Deputy Dean of Engineering-Physical Faculty, Adyghe State University, Maikop, ph. 8-928-466-09-00, E-mail: [email protected]
An integrated approach to prevention of youth drug addiction in Adyghea
Abstract. The paper deals with the problem of youth drug addiction in Russia today. The author notes that a coordinated system of anti-drug measures of social, economic, medical, legal, psychological and administrative nature can be realized by using an integrated approach, providing preventive measures in a combat against drug aggression.
Keywords: youth, narcotic drug, "violence ", criminal "army", prevention.
Необходимость усиления исследовательского внимания к данной проблеме обусловлена исторически и социально. В процессе общественно-исторического развития молодёжь рассматривалась как преемница социального опыта. В оценке характера этой преемственности существует два диаметрально-противоположных научных подхода:
1) молодёжь является носителем разрушительного социального зла и тенденций, порожденных неприятием ключевых ценностей существующего общества;
2) молодёжь является носителем добра, так как не обременена ошибками прошлого опыта, способна к инновациям, социальному переустройству мира.
В целом возрастные границы молодёжи размыты, но, как правило, к данной возрастной категории причисляют людей в возрасте от 14 до 25 лет [1]. Особое значение молодежь придает таким мотивам, как удовольствие и любопытство, то есть внутренним,
психологическим мотивам, наиболее вероятно и непосредственно приводящим человека к первичному употреблению наркотиков. Особое внимание необходимо обратить на данную стадию наркотизации, когда особенно сказывается возможное негативное воздействие СМИ и формируется готовность непосредственно обратиться к наркотику. Очевидно, что здесь главную роль играют средства массовой информации, слишком часто и достаточно откровенно (особенно через зарубежные кино- и видеофильмы) представляющие, как идет «ломка» наркоманов, но в то же время молодёжная наркомания не идёт на убыль, а, наоборот, уверенно шагает впереди и воздействует на сознание молодого поколения [2].
Одной из острейших проблем современности становится разрастание наркомании и наркопреступности. Экспансия международной наркосистемы продолжается, не осталось ни одной страны, которая не столкнулась бы с этой угрозой. Запрещенные наркотики оказывают глубокое воздействие на условия жизни молодых людей и общества в целом.
Многое определяется глобальным характером этой проблемы: рынки наркотиков не знают границ, а в силу их транснациональности оказываются вне досягаемости любого отдельно взятого государства. Сейчас, на рубеже нового столетия, наркотики создали свою империю «зла» и «насилия». Это своеобразная страна без границ, имеющая своих правителей, огромный капитал и криминальную «армию». Наркобизнес разрушает основной цивилизованный ресурс - потенциал социальной среды, наркотизированное население вряд ли может решать какие-либо общественно значимые задачи. Наркомания и наркобизнес никогда не существуют изолированно друг от друга, они теснейшим образом взаимосвязаны и переплетены со многими негативными «фоновыми» явлениями и процессами, такими, как алкоголизм, токсикомания, проституция, бродяжничество, беспризорность малолетних подростков и т.д. Борьба с наркоманией и наркобизнесом включает в себя объёмный комплекс разноплановых мер, где в их реализации должны участвовать различные государственные и общественные структуры. Сегодня, как никогда, требуются многосторонние и согласованные действия. В целом мы стремимся создать отложенную, хорошо согласованную и скоординированную систему антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, психологического и административного характера. Совместная ответственность может быть обеспечена лишь при сбалансированном подходе, предусматривающем профилактические мероприятия.
В стране созданы и действуют тысячи различных общественных организаций и фондов, работа которых связана с профилактикой наркоманий и токсикомании, социальной и медицинской реабилитацией наркозависимых граждан, антинаркотической пропаганды. Чтобы привлечь внимание общественности, нужно вести пропаганду, раскрывающую многообразную опасность этого «зла» практически во всех республиках, областях и автономиях России должны быть созданы межведомственные координационные комиссии по профилактике наркомании. В их состав должны входить представители органов исполнительной и законодательной власти, общественные организации, видные деятели культуры, работники здравоохранения, образования, представители религиозных конфессий и средства массовой информации [3].
В Адыгее повышают внимание к профилактической работе с подростами и молодёжью в республике, состоящими на учёте. Так под председательством главы Аслана Тхакушинова 25 сентября 2013 г. в г. Майкопе состоялось очередное заседание Антинаркотической комиссии, которая проходила в Малом зале заседаний Кабинета Министров, где была проанализирована работа, проводимая органами исполнительной власти республики, общественными организациями по профилактике и предупреждению злоупотребления наркотиками. В заседании приняли участие заместитель начальника службы по РА РУФСКН России по Краснодарскому краю Е. Олейников, А. Руденко - начальник отдела межведомственного взаимодействия Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, М.Ю. Кривецкий - старший помощник прокурора Республики Адыгея по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, А. Шхалахов - председатель Комитета РА по делам национальностей, связям с
соотечественниками и средствами массовой информации.
Участники заседания обсудили «больные» темы:
- о развитии детско-юношеского спорта;
- о вовлечении и занятии спортом несовершеннолетних;
- о планируемом введении тестирования школьников и студентов на предмет употребления наркотических и психотропных веществ;
- о возможном возврате в уголовный кодекс уголовного наказания за употребление наркотиков;
- о телефоне доверия в Госнаркоконтроле Республики Адыгея;
- о противодействии распространения и пропаганде наркотиков;
- об укреплении института семьи;
- о восстановлении и сохранении духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Такие приёмы, на наш взгляд, имеют влияние на формирование у общества, особенно у детей и молодежи, негативного отношения к наркотикам и выбор правильных жизненных приоритетов.
Было отмечено, что в каждом муниципальном образовании республики регулярно проводятся массовые мероприятия, посвященные Декаде спорта и здоровья, Всероссийскому олимпийскому дню, Дню физкультурника, Всероссийскому дню бега - «Кросс нации» и другим знаменательным датам. В Майкопе и Адыгейске, Кошехабльском и Красногвардейском районах отмечается увеличение количества обучающихся в детско-юношеских спортивных школах. Учащиеся общеобразовательных учреждений республики, в том числе и 240 трудновоспитуемых подростков с девиантным поведением, принимают в них активное участие. Для трудных подростков приняты 3 целевые программы:
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Майкопском районе на 2011-2013 годы»;
- «Развитие молодёжной политики в Майкопском районе на 2011-2013 годы»;
- «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Противодействие экстремизму и деятельности неформальных объединений в молодёжной среде на 2010-2011 годы».
Работа с трудными детьми подкреплена тем, что построено 8 футбольных полей с искусственным покрытием, так что теперь в районах занимаются различными видами спорта более 2 тысяч подростков [4].
Министерство культуры Республики Адыгея активно принимает участие в реализации мероприятий республиканской долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея» на 2012-2016 годы». Для реализации мероприятий программы в 2013 году предусмотрены бюджетные средства в размере 170,0 тысяч рублей. В рамках программы ГБУК РА «Адыгкиновидеопрокат» провел киноакцию «Наркомания - знак беды!». Участниками данной акции стали 1400 зрителей, среди которых преподаватели и обучающиеся средних общеобразовательных школ и других образовательных учреждений г. Майкопа. Зрителям был показан фильм «Реанимация». Наряду с этим Министерство культуры Республики Адыгея в рамках своей компетенции и финансовых возможностей продолжило работу по антинаркотической профилактике и пропаганде здорового образа жизни, в том числе за счет собственных средств учреждений культуры.
Учреждения культуры Республики Адыгея в ходе подготовки различных культурномассовых мероприятий, праздников и фестивалей использовали различные формы и методы профилактики асоциальных явлений, в том числе наркомании, что способствовало поднятию престижа здорового образа жизни среди населения.
Работниками муниципальных библиотек было проведено 47 просветительско-пропагандистских мероприятия по профилактике наркомании, среди них: акции «Молодость страны: проблемы и перспективы», «На краю у пропасти», «Жизнь без вредных привычек» и
многое другое.
Так, в Национальном музее Республики Адыгея прошли два мероприятия «Я выбираю жизнь» и «Наркомания - эпидемия века». Руководствуясь музейными технологиями в работе с целевой аудиторией, применяя средства и коммуникативного характера сотрудники музея содействовали формированию у подростков ценностного, ответственного отношения к своему здоровью, готовности соблюдать навыки здорового образа жизни. На основе технологий арт-терапии, театрализованных постановок, творческих заданий молодая аудитория обучалась навыкам выработки и защиты собственного мнения, противодействия попыткам вовлечения в употребление наркотиков.
Во всех учреждениях клубного типа разработан цикл мероприятий, посвященных пропаганде здорового образа жизни, повышению уровня информированности по проблемам, связанным с наркотиками. В рамках профилактики наркомании работниками клубных учреждений было проведено свыше 100 мероприятий пропагандистского характера.
В работе по профилактике наркомании Министерство культуры Республики Адыгея использует программный метод в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие культуры, искусства и художественного образования Республики Адыгея» на 2013-
2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Республики Адыгея от 14 сентября 2012 года № 106-п. Программа предусматривает поддержку системы
художественного образования, молодых дарований. Особая роль отводится проведению художественно-творческих мероприятий, среди которых выставки, театрализованные представления, концерты, конкурсы.
В 2013 году во всех образовательных учреждениях проводится работа педагогических советов, заседаний методических объединений классных руководителей по проблеме профилактики правонарушений несовершеннолетних и наркомании. Согласно плану учебновоспитательной работы было проведено 18 пропагандистских мероприятий среди которых: тематические классные часы, открытые уроки, встречи с общественными деятелями, представителями правоохранительных органов, родительские собрания, тренинги и др. Данные мероприятия позволяют привлекать к участию весь контингент обучающихся, и наряду с профилактикой наркомании пропагандируют толерантность, нравственность и духовность в молодежной и детской среде.
О проводимой работе по профилактике наркомании на территории муниципальных образований «Шовгеновский район» и «Кошехабльский район» сообщили соответственно главы образований Аслан Меретуков и Заур Хамирзов.
Показателем внимания вопросам профилактики наркомании в этих районах стали цифры стабилизации и сокращения числа наркозависимых, поставленных на учет в наркодиспансере в последние три года.
Члены антинаркотической комиссии, государственной и исполнительной власти республики, представители федеральных и территориальных органов в Адыгее обсудили и другие актуальные вопросы профилактики наркомании и выработали конкретные рекомендации по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Адыгеи.
Любые преобразования предполагают материальную поддержку. Развитие туризма даст реальные доходы на последующее финансирование региона, что обеспечит наличие рабочих мест для населения, особенно для молодежи, строительство детских учреждений, школ, развивающих центров [5].
Наиболее оптимальным вариантом создания условий для предупреждения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота является комплексный подход к решению проблемы.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить реализацию государственной политики в области противодействия злоупотреблению наркотиками, а также обеспечит решение задачи по улучшению демографической ситуации и созданию условий для укрепления здоровья населения, обозначенной в социально-экономического
развития Республики Адыгея до 2025 года.
Реализация Программы позволит:
1) выполнить требования, установленные Порядком оказания наркологической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 апреля 2010 года N 225ан "Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации";
2) внедрить новые методы диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией;
3) создать условия для формирования здорового образа жизни населения;
4) сформировать негативное отношение к наркомании и алкоголизму, особенно среди молодежи;
5) улучшить показатели здоровья и демографические показатели, характеризующие наркологическую ситуацию в Республике Адыгея.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
1) сокращение масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача на 18%-25% по сравнению с 2011 годом;
2) охват профилактическими мероприятиями более 40% подростков и молодежи в возрасте от 14 до 25 лет;
3) повышение уровня информированности населения Республики Адыгея об опасности наркотической зависимости и способах ее предотвращения [6].
Примечания:
1. Молодёжь. Социологический журнал. URL: http://enc-dic.com/sociology/A/ (дата обращения 16.01.2011).
2. Наркомания: журнал. М., 1991. С. 181-182.
3. Отчет Министерство культуры Республики Адыгея о работе по профилактике наркомании в 1 полугодии 2013 г. URL: http://xn-80atfrxn-p1ai/index.php/administratsiya/inaya-informatsiya/449-otchet-ministerstva-kultury-respubliki-adygeya-o-rabote-po-profilaktike-narkomanii-v-1-polugodii-2013 (дата обращения 13.03.2014).
4. В Адыгее повышают внимание к профилактической работе с подростками. URL: http : //www.allrussiatv. ru/ adygeja/news/ (дата обращения 18.03.2014).
5. О Республиканской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея» на 2012-
2016 годы: постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 29 декабря 2011г. № 294. URL: http : //fskn-kuban.ru/index . php?Itemid=70&id=281&option=com_content&view=article (дата обращения 26.02.2014).
6. Данные Адыгейской республиканской наркологической больницы (АРНД) г. Майкопа за 2012-2013г.
References:
1. The youth. Sociological journal. URL: http://enc-dic.com/sociology/A/(date of the address 16.01.2011).
2. Drug addiction: a journal. M., 1991. P. 181-182.
3. The report of the Ministry of Culture of the Republic of Adyghea on the work on drug
addiction prevention in the first half-year of 2013. URL: http://xn-80atfr.xn-
p1ai/index.php/administratsiya/inaya-informatsiya/449-otchet-ministerstva-kultury-respubliki-adygeya-o-rabote-po-profilaktike-narkomanii-v-1-polugodii-2013 (date of the address 13.03.2014).
4. In Adygheya much more attention is paid to preventive work with teenagers. URL: http://www.allrussiatv.ru/adygeja/news/(date of the address 18.03.2014).
5. On the Republican target program "Complex Measures of Counteraction to Abuse of Drugs and Their Illicit Trafficking in the Republic of Adyghea" for 2012-2016: the resolution of the Cabinet of the Republic of Adyghea of December 29, 2011 No. 294. URL: http://fskn-kuban.ru/index.php? Itemid=70&id=281&option=com_content&view=article (date of the address
26.02.2014).
6. Data of the Adyghe republican narcological hospital (ARND) of Maikop for 2012-2013.
