CC BY
67
УДК 316.624-053.6(470.621) ББК 60.524.258(2Рос. Ады) С 78
Ж.А. Сташ,
соискатель кафедры философии и социологии Адыгейского государственного университета, г. Майкоп, тел.: 8-908-229-60-00, e-mail: gstash_971000_l@ mail.ru
Инновационные технологии в предупреждении девиантного поведения молодёжи в регионе (на примере Республики Адыгея)
(Рецензирована)
Аннотация. Статья посвящена проблеме отклоняющегося поведения молодёжи в регионе, которая направлена на сохранение и улучшение здоровья молодого поколения, вовлечения граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего молодежи Адыгеи.
Ключевые слова: молодёжь как объект национально-государственных интересов, социально-культурное регулирование, инновационная стратегия молодёжной политики, социокультурная организация, здоровьесберегающие технологии.
Zh.A. Stash,
Applicant for Candidate degree of the Department of Philosophy and Sociology, Adyghe State University, Maikop, ph.: 8-908-229-60-00, e-mail: gstash_971000_l@ mail.ru
Innovative technologies in the prevention of deviant behavior among young people in the region (the Republic of Adyghea as an example)
Abstract: The paper concentrates on the problem of deviant behavior among young people in the region, which is directed at preserving and improving the health of the younger generation, citizen involvement in regular physical culture and sports activities, especially young people of Republic of Adyghea.
Keywords: youth as an object of national and state interests, sociocultural regulation, innovative strategy of youth policy, sociocultural organization, health saving technologies.
Рассматривая здоровый образ жиз- таких как алкоголизм, табакокурение,
ни как одну из наиболее действенных наркомания, проституция и т.д. [1; 4]. форм профилактического влияния, Радует, что на территории Россий-
следует отметить, что здоровье молодё- ской Федерации с 1 января 2006 года
жи в России на протяжении последних начали реализацию национального
10-15 лет существенно ухудшилось, проекта (НП) «Здоровье» [2]. НП «Здо-
Это объясняется рядом обстоятельств: ровье» представляет собой комплекс
политическим и социально-экономиче- мероприятий, которые направленны
ским переустройством общества, пере- на совершенствование медицинской
делом форм собственности, свертыва- помощи в стране, на улучшение ситу-
нием государственного производства, ации в здравоохранении и на создание
которые привели к безработице, об- условий для его модернизации. Соот-
нищанию, беспризорности, росту пре- ветственно, всё это будет отражать по-
ступности и общим падением бездухов- ложительную динамику в ближайшие
ности. Как следствие — угрожающее годы на сохранение и укрепление здо-
распространение вредных привычек, ровья молодёжи в РФ, где в условиях
современной России по оздоровлению образа жизни молодых должны стать:
— формирование федеральной и региональной политики сохранения и укрепления здоровья;
— создание законодательной базы, благоприятствующей здоровому образу жизни;
— просвещение молодых, формирование и поддержание у них стремления к позитивным изменениям в образе жизни;
— создание физической и социальной окружающей среды, благоприятствующей здоровому образу жизни;
— мониторирование неблагоприятных факторов образа жизни на федеральном и региональном уровнях и т.д.
Так, в Республике Адыгея была принята Президентская программа «Здоровье нации» от 27.03.2014 г. №263/52, которая направлена на профилактику злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) и противодействие незаконному обороту наркотиков [3].
Уровень институционального взаимодействия мы предлагаем рассмотреть на примере Республики Адыгея.
В связи с обострением наркоситуации в РА появилась долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в РА на 2012-2016 гг.» от 29 декабря 2011 года №294, открыто амбулаторное реабилитационное отделение ГБ УЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» [4], оказывающее организационно-методическую помощь медицинским учреждениям в РА
и лечебную наркологическую помощь населению г. Майкопа и РА.
Следует отметить, что снижение заболеваемости среди лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными для здоровья последствиями среди молодёжи, произошел в результате профилактических мероприятий, направленных на формирование групп наблюдения и акций, проведенных органами правопорядка на территориях.
В республике создано и активно функционирует движение «Молодежь Адыгеи против наркотиков», направленное на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи и подростков. В 2013 году на телефоны доверия поступило более 3670 обращений. Кроме того, планируется создание спортивного и до-сугового комплекса, привлечение общественных организаций и религиозных конфессий, занимающихся проблемами наркомании и алкоголизма.
Исследования вторичных эмпирических данных о ситуации в области потребления алкоголя свидетельствует о том, что в ряде регионов республики оно не только не снижается, но и имеет положительную динамику. (См. диаграмму 1).
Анализ первичной заболеваемости хроническим алкоголизмом по территориям показал, что данный показатель имеет значительное увеличение в некоторых районах республики. Так данная тенденция наблюдается в следующих районах:
1) на 14,4% в г. Майкопе (84,7 на 100 тыс. населения);
2) на 26,9% в Майкопском районе (102,9 на 100 тыс. населения);
ISO 1бО 1/10 120 ЮО SO бО
аи 20 О
93 №
I 2Ü12 I 2013
Г1 .1733 аа
14 16
_ ь
Диаграмма 1. Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» за 2012 -2013 гг.
3) на 42,0% в Гиагинском райо-не(130,6 на 100 тыс. населения);
4) на 30,9% в Кошехабльском районе (108,8 на 100 тыс. населения);
5) на 9,4% в Шовгеновском районе (83,0 на 100 тыс. населения).
Тревожная тенденция наблюдается
и в части возникновения вредоносных последствий потребления алкоголя (См. диаграмму 2).
Следует отметить, что обозначилась тревожная ситуация и с потреблением жителями Адыгеи наркотических веществ (См. диаграмму 3).
Г2012 I ; Ol *
Диаграмма 2. Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом употребление алкоголя с вредными для здоровья последствиями (профилактическое наблюдение) за 2012 -2013 гг.
I Z012 I 2013
äT
ж!®4
ii-s*5
Диаграмма 3. Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями на 100 тыс. человек, за 2012 -2013 гг.
В 2013 году в 4 административных территориях РА уровень заболеваемости среди данной группы превышает республиканский показатель:
1) на 59,7% в Гиагинском районе (76,5% на 100 тыс. населения);
2) на 65,9% в Красногвардейском районе (90,3% на 100 тыс. населения);
3) на 25,8% в Шовгеновском районе (41,5% на 100 тыс. населения);
4) на 71,2% в Кошехабльском районе (207,8% на 100 тыс. населения).
Количество лиц, состоящих под профилактическим наблюдением по поводу употребления наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями увеличилось на 1,9% (в 2014 г. — 1136
чел./ 255,6% на 100 тыс. населения; в 2013 г. — 1107 чел./ 250,2% на 100 тыс. населения) (См. диаграмму 4, 4.1)
Следует отметить, что количество лиц, состоящих на наркологическом учете, остается высоким в связи с тем, что около 31,5% наркобольных уклоняются от диспансерного наблюдения и поддерживающего лечения, а согласно ч.1 ст.20 Федерального Закона от 21.11.2011 года «Об охране здоровья граждан» предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.
3500 зооо -
2500 -2 000
1500 ■
ЮОО ■
ьии ■
I 2012 I ?01 Я
JjSJ
Ч'Г"
J-1
Диаграмма 4. Количество лиц, состоящих под профилактическим наблюдением с диагнозом «хроническая наркозависимость» за 2012-1013гг.
I Z012 I 2013
Диаграмма 5. Количество лиц, состоящих под профилактическим наблюдением с диагнозом «хроническая наркозависимость» на 100 тыс. человек, за 2012-2013гг.
В 2014 г. в медицинских организациях республики проведено 13131 медицинское освидетельствование для определения состояния алкогольного опьянения и факта употребления и (или) опьянения наркотическим веществами и иными ПАВ, из них установлено 6310 фактов алкогольного опьянения, 741 факт употребления и (или) опьянения наркотическим веществами и иными ПАВ.
Говоря о перспективах развития физической культуры и профессионального спорта в РА как основы здорового образа жизни, следует отметить, что в Адыгее еще 2012 году была утверждена ведомственная целевая программа «Развитие игровых видов спорта» в РА, которая рассчитана на 2013-2015 годы.
Следует отметить, что в РА прилагаются большие усилия для развития
спорта, укрепления материально-технической базы спортивных клубов, целенаправленно создаются все необходимые условия для развития спорта в регионе. Тэкжб следует отметить, что массовый спорт без новых спортивных объектов тоже не может полноценно развиваться, поэтому будут приниматься соответствующие решения, чтобы возродить старые добрые спортивные традиции ГТО [5].
Согласно распоряжению Главы Адыгеи сегодня в республике начата подготовительная работа по введению системы ГТО. Пробный вариант сдачи ГТО уже стартовал на базе школ Теу-чежского района. По плану такие сдачи пройдут во всех муниципальных образованиях. В рамках проекта региону необходимо подготовить более 40 инспекторов ГТО, а также пункты сдачи ГТО, информация с которых в онлайне будет передаваться в Минспорт России [6].
Как сообщает Министерство образования и науки РА, такие проводимые мероприятия позволили уменьшить число детей, стоящих на профилактическом учете, с 514 до 389 человек. Однако было выявлено 5 детей, периодически употребляющих наркотические вещества. Порядка 267 семей находятся на внутришкольном учете за неисполнение родительских обязанностей. В 38 семьях замечено употребление психоактивных веществ. В этом году 17 семей лишено родительских прав. В ходе добровольного социально-психологического тестирования из 7,4 тыс. учащихся было выявлено 25 человек, склонных к употреблению психоактивных веществ.
Кроме того, Комитет РА по физкультуре и спорту отметил, что количество граждан, вовлеченных в массовый спорт на 2014 г., составляет более 119 тысяч человек. В сравнении с прошлым годом эта цифра увеличилась более чем на 10 тыс. человек. В прошлом году в 22 государственных образовательных учреждениях спортивной направленности занималось более 13 тыс. человек [7].
Комитет РА по физической культуре и спорту совместно с органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований, другими заинтересованными организациями в 2011-2012 годах провели адресную работу по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом, охвату данной категории населения массовыми мероприятиями спортивной направленности, в том числе в летний период.
Одним из результатов данной работы можно отметить следующие тенденции. За период с 1 октября 2012 года по 1 октября 2014 года наблюдается тенденция к уменьшению количества:
1) преступлений, совершенных несовершеннолетними подростками (-8);
2) привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних граждан (-16);
3) несовершеннолетних граждан, состоящих на учете ПДН МВД по РА (- 48).
4) количеству административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними подростками (— 24);
5) несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактическом учете по эпизодическому употреблению наркотиков (— 5);
6) несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (— 90).
Следует в качестве примера привести следующую статистику: 112 подростков из 313 состоящих на учете в органах внутренних дел (35,8%) приняли участие в республиканской акции «Займись спортом!», направленной на пропаганду здорового образа жизни и профилактику правонарушений среди граждан. Из общего числа 86 несовершеннолетних вовлечены в систематические занятия физической культурой и спортом (спортивные секции, отделения по видам спорта спортивных школ), 75 принимали участие в массовых мероприятиях спортивного характера муниципального и республиканского уровней.
Анкетирование выявило дополнительно 77 человек данной категории граждан, желающих систематически заниматься видами спорта и 83 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте, которые намерены участвовать в спортивных соревнованиях муниципального и республиканского уровней.
Далее необходимо отметить, что в Республике Адыгея, на сегодняшний день насчитывается 751 спортивное сооружение. Их число в сравнении с 2012 годом выросло на 43 объекта. Увеличено количество плоскостных сооружений на 28 единиц, в том числе на 14 футбольных полей. Увеличено количество спортивных залов на 14 единиц, в том числе на 1 стандартный и 13 приспособленных. 13 залов добавилось в г. Майкопе после проведения единовременного учета во всех муниципальных образованиях республики в 2012 году. Добавлено 2 физкультурно-оздоровительных комплекса (ФОКа) в Шов-геновском и Тахтамукайском районах.
В сельской местности насчитывается 448 объектов: 2 физкультурно-
оздоровительных комплекса, 1 стадион, 313 плоскостных сооружений, 129 спортивных залов, 1 сооружение для стрелковых видов спорта, 2 конноспортивные базы. Из 313 плоскостных спортивных сооружений в сельской местности насчитывается 116 футбольных полей.
В результате деятельности, направ-
100,0%
ленной на реализацию основных задач, обозначенных Стратегией развития физической культуры и спорта в РА на период до 2015 года (продлена до 2025г.), в 2014 году отмечаются позитивные изменения по основным целевым показателям, которые представлены в диаграммах (см. диаграммы 6, 7).
80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0%
21,7%
23.7%
24 8%
30%
2010
2011
2012
План 2015
Диаграмма 6. Доля граждан Республики Адыгея, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения
100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0%
71,4%
74,7%
7.5 1%
76%
2010
2011
2012
План 2015
Диаграмма 7. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов
Данное исследование свидетельствует, что средства физической культуры и спорта способствуют комплексному решению проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования подрастающего поколения, формированию положительного морально-психологического климата в обществе, предупреждению отклонений в поведении молодежи. Развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья и повышения качества жизни населения РА и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономиче-
ское развитие государства. Основными приоритетными направлениями государственной политики в части развития физической культуры и массового спорта являются вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи.
Таким образом, только совместными усилиями вместе с представителями власти, правоохранительными органами, общественностью можно в значительной мере привлечь молодёжь к активному образу и покончить с наркоманией. Поведение молодёжи в обществе регулируется с помощью социальных норм и ценностей.
Упорядочить социальное поведение молодёжи и противодействовать процессам девиации возможно с помощью внедрения здоровьесберегающих технологий.
Современная социология определяет социокультурный подход как целенаправленное влияние общества на поведение индивида, преследующее
цель поддержание социального порядка и стабильности. Социокультурный подход в образовательном учреждении представляется как единый комплексный процесс, включающий в себя ряд блоков методов превенции и коррекции проявлений девиантного поведения в подростковой и молодежной среде.
Примечания:
1. Корелкин Е.Н. Социокультурное содержание системы профилактики асоциального поведения молодёжи: автореф. дис. ... канд. социол. наук. Майкоп, 2012. 23 с.
2. Роль общественности и средств массовой информации в оздоровлении социальной среды. URL: http://nodrugs.magelan.ru/welcome.html (дата обращения 06.03.2013 г.).
3. О проведении в Республике Адыгея мероприятий в рамках Всемирного дня здоровья: приказ Министерства здравоохранения Республики Адыгея и Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея от 27.03.2014 г. №263/52. URL: http://www. minzdrav-ra.ru/ (дата обращения 17.02.2015 г.).
4. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2012-2016 годы: паспорт долгосрочной целевой программы Республики Адыгея. URL: http://fskn-kuban.ru /index.php? Itemid =70&id =281 &option =com content&view (дата обращения 18.02.2015 г.).
5. В России возрождаются нормы «Готов к труду и обороне» ГГО // Российская газета. 2014. 25 марта. URL: http://www.rg.ru/2014/03/25/gto.html (дата обращения 26.03.2014 г.).
6. В Адыгее повышают внимание к профилактической работе с подростками. URL: http://www.allrussiatv.ru// adygeja/news/ (дата обращения 18.03.2014).
7. О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федераций на 2006-2015 годы»: постановление Правительства от 11 января 2006 г. №7. (в ред. от 13.07.2007 №443, от 22.12.2007 №919, от 28.07.2008 №567, от 25.09.2008 №717, от 10.06.2010 №432, от 21.12.2010 №1078, от 26.05.2011 №420, от 03.11.2011 №914, от 20.12.2011 №1040, от 20.07.2012 №744, от 12.12.2012 №1296). URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 02.04.2014 г.)
References:
1. Korelkin E.N. Sociocultural content of the system of prevention of antisocial behavior among youth: Diss.abstract. for the Cand.of Sociology degree. / Korelkin E.N. Maikop, 2012. P.23.
2. The role of public and media in improving the social environment. [Electronic resource]. Mode of access: — URL: http://nodrugs.magelan.ru/welcome.html (date of application — 06.03.2013)
3. Republic of Adyghea. On holding activities in Republic of Adyghea in the frames of the World Health Day: The Order of the Ministry of Health Service of the Republic of Adyghea and Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare for the Republic of Adyghea of 03.27.2014, No.263 / 52 [electronic resource]. Mode of access: http://www.minzdrav-ra.ru/ (date accessed 17/02/2015)
4. Extensive measures against drug abuse and illegal trafficking in 2012-2016: passport of long-term special-purpose program of the Republic of Adygea [electronic resource]. — Mode of access: http://fskn-kuban.ru /index.php? Itemid = 70 & id = 281 & option = com content & view (02.18.2015, the date of application)
5. The norms «Ready for Labor and Defense»-GTO are being revived in Russia. // The Russian newspaper. Federal issue 25/03/2014 [electronic resource]. — Mode of access: http://www.rg.ru/2014/03/25/gto.html (the date of address 26/03/2014)
6. In Adyghea, attention to preventive work with teenagers is increased. / [electronic resource]. — Mode of access: http://www.allrussiatv.ru// adygeja / news / (date of address— 03/18/2014).
7. Russian Federation. On the Federal special-purpose programme «Development of physical culture and sports in Russia for 2006-2015»: Resolution of the Government of January 11, 2006 No. 7. (as am., of 13.07.2007, No. 443 of 22.12.2007, No. 919, of 28.07.2008, No. 567 of 25.09.2008, No. 717 of 10.06.2010 , No. 432 of 21.12.2010 , No. 1078 of 26.05.2011, No. 420 of 03.11.2011 , No. 914 of 20.12.2011 , No.1040 of 20.07 .2012, No. 744 of 12.12.2012, No. 1296) [Electronic resource]. — Mode of access: http://www.consultant. ru. (The date of address 04/02/2014)
