CC BY
9
УДК 614.8.067
Вихрова Н.В. студент магистратуры Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
Россия, Санкт-Петербург
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: рассматриваются вопросы комплексной системы природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территории Саратовской области
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, опасность, обеспечение безопасности и защиты человека, Саратовская область, техногенные аварии.
Vikhrova N.V. master's student St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia Russia, Saint Petersburg
INTEGRATED SYSTEM OF NATURAL AND MAN-MADE LIFE SAFETY OF THE POPULATION AND THE TERRITORY OF THE
SARATOV REGION
Abstract: the issues of a complex system of natural and man-made life safety of the population and the territory of the Saratov region are considered
Keywords: emergency, danger, ensuring human safety and protection, Saratov region, man-made accidents.
Опасность техносферы заключается в активном использовании большого количества различных химических, биологических, радиоактивных, токсичных веществ, взрыво-и пожароопасных технологий.
В настоящее время в мире количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляет 75-80% от общего числа ЧС, а тенденции развития техносферы в разы усиливают риски крупномасштабных техногенных катастроф. Решение масштабных проблем, связанных с ликвидацией крупномасштабных ЧС в России и за рубежом, связано, прежде всего, с повышением эффективности защиты населения и территорий от ЧС [1].
Саратовская область - ключевое звено системы комплексной безопасности России. В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 16 августа 2012 г. № 490-П «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области» [2],
Постановления Правительства Саратовской области от 7 ноября 2005 года № 381-П «О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями на 6 марта 2020 года) [3] в Саратовской области разработана и функционирует комплексная система природно-техногенной безопасности жизнедеятельности.
На территории Саратовской области существуют угрозы природного, техногенного, биолого-социального, криминального, террористического и иного характера (далее - угрозы). Объектами комплексного управления выступают: элементы социальной сферы, нуждающиеся в защите (население, инфраструктура жизнедеятельности, окружающая среда и т.д.); опасности и угрозы, которые необходимо предотвращать, ослаблять.
Целью создания комплексной системы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Саратовской области путем снижения вероятности возникновения ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера и террористических актов.
Создание комплексной системы направлено на решение следующих основных задач:
проведение эффективного мониторинга текущей обстановки и представление информации (в том числе текущей информации о состоянии объектов защиты) для субъектов обеспечения безопасности, обеспечивающих своевременность принятия управленческих решений;
обеспечение и совершенствование аналитической, методической и управленческой деятельности субъектов обеспечения безопасности, а также создаваемых оперативных штабов на территории области для решения ими задач по противодействию угрозам природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;
обеспечение информационного взаимодействия субъектов обеспечения безопасности, а также создаваемых оперативных штабов на территории области при решении совместных задач в целях безопасности жизнедеятельности населения;
обеспечение и организация комплексного оповещения и информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС, вопросах обеспечения охраны общественного порядка, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий Саратовской области, приемах и способах защиты, а также пропаганда в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах;
информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на ЧС и управления действиями сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории Саратовской области;
предотвращение ЧС и кризисных ситуаций путем оснащения объектов защиты техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения;
совершенствование системы оперативного реагирования на ЧС и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС.
Органами управления комплексной системы являются постоянно действующие органы и органы повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС на соответствующем уровне (рисунок 1).
Системы видеонаблюдения и охранного телевидения Системы контроля доступа Охранно-пожарные системы Системы защиты информации Системы централизованного оповещения Системы экологического контроля Системы эпидемиологического контроля
] 1 г
1 I
Г
АРМы 1
к ЕПУ 1
А
I
Центральная база данных
1 ь 1 Г 1 Г 1 ^ 1 ' у 1 ] ' 1 к J ' 1 к ) г 1 к Г
Пульты экстренной связи «гражданин-полиция» Подвижные объекты Транспортные потоки Базы данных Колл-центры и службы экстренного реагирования гис Системы жизнеобеспечения
Рисунок 1- Единый пункт управления. Организация информационного
взаимодействия
Единый пункт управления - информационный узел, где собирается информация со всех подсистем мониторинга и оперативного управления, сформированных в рамках КСБЖ. Единый пункт управления (ЕПУ) создан на базе ЦУКС Главного управления МЧС России по Саратовской области. Назначение: интегрирование подсистем КСБЖ Саратовской области в единый программно-аппаратный комплекс.
Таким образом, на территории Саратовской области создана комплексная система природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территорий.
В состав комплексной системы входят:
единый пункт управления;
вертикально интегрированная система информационно -аналитического управления силами постоянной готовности ГУ МЧС России по Саратовской области;
ситуационные центры городов;
мобильные информационно-аналитические комплексы оперативных групп Главного Управления МЧС России по Саратовской области;
мобильные комплексы оперативных групп федерального пожарного гарнизона;
автоматизированная система оперативно -диспетчерского управления; система оповещения и информационного обеспечения населения Саратовской области в рамках КСБЖ;
подсистемы космического мониторинга, информационно -навигационного сопровождения группировки сил территориальной подсистемы РСЧС, видеомониторинга, информирования и оповещения населения, пожарного мониторинга объектов с массовым пребыванием людей, мониторинга пожарной обстановки в лесах, контроля за безопасностью граждан на объектах ЖКХ, защиты, информирования и оповещения населения на транспорте, контроля за объектами энергетики, экологического мониторинга на реке Волге, мониторинга метеорологического состояния и контроля окружающей среды, радиационного и химического мониторинга, мониторинга паводковой обстановки;
учебно-тренировочные комплексы для подготовки специалистов МЧС России.
Мобильный информационно-аналитический комплекс (далее -МИАК) -современный программно-аппаратный комплекс, мощное средство автоматизации расчетов при решении задач обеспечения безопасности, уникальное средство поддержки принятия решений по вопросам защиты населения.
Сообщения об ЧС и авариях, причинах их возникновения, сроках устранения, задействованных в ликвидации силах и средствах своевременно передаются не только в Центр управления в кризисных ситуаций МЧС России по Саратовской области, но и в другие местные органы власти.
Вопросы управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации особенно при возникновении чрезвычайных ситуаций являются сложными и во многом проблемными, что обязывает руководителей служб РСЧС постоянно совершенствовать формы и методы своей работы.
Использованные источники: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера». [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru/.
2. Постановление Правительства Саратовской области от 16 августа 2012 г. № 490-П «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области».
3. Постановление Правительства Саратовской области от 7 ноября 2005 года № 381-П «О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
