CC BY
49
УДК 338.14 ББК 65.6
КЛЮЧЕВЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ СОВРЕМЕННЫХ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
АНДРЕЙ СЕРГЕЕВИЧ ЛОШАКОВ,
старший преподаватель кафедры экономической безопасности и экономики Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат экономических наук, доцент Научная специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Раскрываются ключевые социально-экономические последствия современных угроз экономической безопасности России. Представлены результаты исследования существующих внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны. Определены возможные направления трансформации угроз и их социально-экономические последствия с целью минимизации и возможной дальнейшей ликвидации угроз.
Ключевые слова: экономические санкции, угроза экономической безопасности, трансформация угроз, экономическая безопасность.
Annotation. Revealed the key socio-economic consequences of the contemporary threats to economic security of Russia. Here are presented the results of a study of existing internal and external threats to the economic security of the country. Defined the possible directions of transformation of the threats and their socio-economic consequences to minimize the threats and their potential future liquidation.
Keywords: economic sanctions, threat to economic security, transformation threats, economic security.
В современных условиях для обеспечения экономической безопасности России важно обеспечить стабильное поступательное развитие экономики страны, максимальную ее защищенность от угроз с поступательным реформированием всех структурных элементов экономики (от материально-технологической базы до подходов к экономической политике государства).
Проводя анализ современных угроз экономической безопасности Росси1, рассмотрим их динамику, трансформацию и последствия с целью минимизации последствий и возможной дальнейшей ликвидации угроз, рисков, связанных с нестабильной ситуацией в Украине, глобализацией российской экономики с зависимостью экономики нашей страны от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, рисков замораживания зарубежных российских валютных активов, отключения российских банков от международных платежных систем, а так же запретов на поставки высокотехнологической продукции. Отметим, что уменьшился за последние десятилетия уровень следующих угроз: вероятность гражданской войны, угроза терроризма, территориальной целостности страны; снизились центробежные тенденции субъектов Российской Федерации, угроза национализма, национального и регионального сепаратизма. Антиукраинская пропаганда сформировала в российском обществе на ближайшее
время устойчивое неприятие политических протестов.
Сегодня можно выделить следующие внутренние угрозы экономической безопасности государства: склонность к застою, коррумпированность бюрократии, растущее социальное неравенство, угроза бедно-сти2. Масштабная деиндустриализация с упрощением структуры производства привела к высокой зависимости от импорта потребительских товаров, сложной продукции и технологий, в том числе военного назначения; к зависимости от колебания (снижения) цен на основные экспортные товары (углеводороды и др. сырьевые товары), т.е. к зависимости от факторов, которые не контролирует или слабо контролирует отечественные товаропроизводители и государство. Внешние угрозы: санкционное давление, зависимость от ситуации в мировой экономике, территориальные притязания, развертывание системы ПРО, поток контрабанды, наркотрафик и неквалифицированные мигранты.
Высшее руководство страны актуализирует следующие внешние угрозы: «распространение варварского терроризма на Ближнем Востоке, ситуация в Европе с Украиной, Иран с вопросом о нераспространении, Эбола или перемещённые лица»3.
Помимо вышеперечисленных угроз, существуют противоречия между гражданами общества и властью
№ 1 / 2015
— Вестник Академии экономической безопасности МВД России
31
ф-
(разрыв между властью и обществом) выявляющиеся при их взаимодействии: слабость общественного контроля за государственной властью, неразвитость гражданского общества, высокие социальные и оборонные обязательства (результаты осуществляемой модернизации вооруженных сил, их укомплектование современным вооружением и военной техникой с целью повышения защищенности страны, сохранения и поддержания военного потенциала наглядно проявились в Крыму в 2014 г.). В мире наблюдается тенденция укрепления систем безопасности на милитаристской основе с использованием военной силы при решении сложных проблем. Отметим, что военные расходы часть внешних угроз снять не могут, но при этом ослабляют российскую экономику.
Борьба за мировое лидерство в экономике разворачивается между США и Китаем, в которой США для сохранения своего доминирования разыгрывают привычный им сценарий развязывания мировой войны в Европе, пытаясь в очередной раз за счет Старого Света упрочить свое положение в мире. Удержание контроля над Европой и Россией может дать США геополитический и геоэкономический запас прочности, необходимый для сохранения глобального доминирования в конкуренции с Китаем. Исторический опыт свидетельствует о том, что войны в Европе были важнейшим источником экономического подъема и политического могущества США4.
Наблюдается эскалации внешнего давления с санкционным закрытием для российских заемщиков мирового рынка долгосрочного капитала, закрытием для российских предприятий доступа к западным передовым технологиям, что усиливает риски банкротств крупнейших отечественных компаний-заемщиков с дальнейшим ослаблением российской экономики и падением в стране деловой, инвестиционной и инновационной активности с сокращением производства. Данные компании (ОАО «НК «Роснефть», ОАО «НОВАТЭК») обращаются за финансовой поддержкой к государству.
Нестабильный деловой климат в стране с низким уровнем инвестиционной привлекательности вследствие введенных западными странами санкций к ряду российских компаний и бизнесменов приводит к оттоку капитала из страны, вызывает ограничение притока иностранных инвестиций. Отметим, что объем нелегального вывоза капитала в первом полугодии 2014 г. (более 80 млрд долл.) равен величине санкционного сокращения зарубежных кредитов российским организациям. Санкции отпугивают зарубежных инвесторов от российской экономики. Наблюдается повышение процентных ставок в российских банках для сдерживания оттока и стимулирования притока капитала. Более дорогие кредитные ресурсы делают российские компании (реальный сектор) менее конкурентоспособными, снижая их рентабельность, а так же втягивают экономику в стагфляцию. Возникает ситуация, при
которой отдача на вложенный капитал ниже уровня инфляции, стоимости кредитных ресурсов, тем самым возникает спад инвестиционной активности с последующим сокращением производства, перекладыванием дополнительных издержек в повышающуюся цену выпускаемой продукции. ОАО «ЛУКОЙЛ» -первая из российских нефтяных компаний, объявившая о планах по снижению капитальных затрат примерно на 2 млрд долл. в 2014 г. в связи с западными санкциями и низкими ценами на нефть с целью создания денежной «подушки». Так же российские банки выводят средства, размещенные на счетах иностранных кредитных организаций. С 1 апреля по 1 сентября 2014 г. объем средств, размещенных российскими банками за границей, преимущественно в США и странах ЕС, сократился с 4,5 трлн. Руб. до 4 трлн. Это следует из отчетности кредитных организаций, публикуемой Центробанком (101-я форма). Наиболее активно выводили средства с корсчетов зарубежных банков кредитные организации, попавшие под санкции: Газпромбанк (снял 48,4 млрд руб., остатки на счетах достигли 70,2 млрд), ВТБ (вывел 39,5 млрд руб., остатки — 38,6 млрд) и Россель-хозбанк (16,7 млрд руб. и 17,8 млрд соответственно).
Возможна ситуация банкротств российских компаний из-за невозможности выполнения обязательств по взятым кредитам. Таким образом, следует ожидать негативных показателей ВВП в 2015 г. с падением уровня жизни населения. Кроме того, паника декабря 2014 г. на рынке потребительских товаров, спровоцированная валютным кризисом, перенесла спрос с 2015 г. на 2014 г., что помогло удержать экономику страны от спада в 2014 г., дав небольшой рост ВВП, но отразится на снижении уровня ВВП в 2015 г. вследствие уменьшения потребления гражданами товаров на 7—9%.
Одним из ключевых социально-экономических последствий слабости экономики явилось снижение доверия граждан к устойчивости национальной валюты (падение курса рубля в середине декабря).
Таким образом, анализируя причины, масштабы и последствия экономического кризиса в России, можно более четко выявить механизмы выхода из сложившейся ситуации.
1 Лошаков А.С. Анализ современных угроз экономической безопасности России // Вестник Московского университета МВД России, 2014. №7. С. 23-26.
2 Купрещенко Н.П., Филатова И.В. Противодействие коррупции как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития России // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 4. С. 195-202.
3 Выступление Владимира Путина на заседании клуба «Валдай» 25 октября 2014 г. // Российская газета http://www. rg.ru/2013/09/19/stenogramma-site.html (дата обращения: 20 ноября 2014 г.).
4 Глазьев С. Зачем Америке Майдан // «Аргументы Недели», № 21 (413).2014. 10 июня.
32
Вестник Академии экономической безопасности МВД России —
№ 1 /2015
