CC BY
62
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале
Мирзабалаева
Фарида
Исламудиновна
Ключевые проблемы молодежного рынка труда
5.
к.э.н., и.о. проф., и.о. зав. каф. «Экономика и социология труда» ДГУ
Аннотация: В статье рассмотрены основные проблемы, с которыми сталкивается молодежь при поиске работы на рынке труда: низкое качество образование; асимметричность информации на рынке труда; низкая престижность рабочих специальностей; сложности с приобретением опыта молодыми специалистами; разрыв между притязаниями молодых людей и возможностями их удовлетворения; значительные масштабы неформальной занятости; и др.
Ключевые слова: молодежный рынок труда, низкое качество образования, низкая престижность рабочих специальностей, асимметричность информации на рынке труда и др.
Mirzabalayeva F.I. Key problems of a youth labor market
The article raises the main problems faced by young people, when looking for job on the labor market: education of poor quality, informational asymmetry on the labor market; low prestigiousness of working specialties; experience gaining problems of young professionals; the gap between youth claims and opportunities of their satisfaction; large scale of informal employment and others.
Key words: youth labor market, poor quality education, low prestigiousness of working specialties, informational asymmetry on the labor market and others.
С началом экономических преобразований молодежь одной из первых превратилась в маргинальную группу населения на рынке труда. Высокая безработица среди молодежи наблюдается не только в России, но и за рубежом. Безработица среди 18-25-летних сохранится высокой как минимум до 2016 года - таков прогноз Международной организации труда. Согласно оценкам МОТ, безработица среди молодежи в 2012 году достигнет 12,5%. И примерно на этом уровне (из-за растущей экономической неопределенности по всему миру) она останется в ближайшие четыре года. Из-за медленного создания рабочих мест формируется «потерянное поколение» - молодежь, которая на протяжении долгого периода времени оказывается исключенной из рынка труда.
Высокой остается молодежная безработица и в арабских странах Ближнего Востока и Северной Африки, где, как известно, недовольство молодых людей стало одним из движущих факторов, приведших к сменам режимов 2011 году [7, с.4]. В современной Испании даже текущий уровень безработицы среди молодых людей может спровоцировать социальную катастрофу. Среди молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет 45,8% к концу 2011 г. не смогли найти себе работу [9, с.67].
На молодёжном рынке труда много проблем, рассмотрим ключевые.
1 проблема - высокая сельская безработица. По оценкам специалистов, в период до 2016 года численность сельского населения, например, в СКФО будет увеличиваться. В период до 2016 года она увеличится в Дагестане - почти на 10%, Ингушетии - 7%, Северной Осетии-Алании - на 9%, Чеченской Республике - на 15%. Продолжится и прирост трудоспособного сельского населения. Если учесть скрытую сельскую безработицу, то к 2016 возможен почти «миллионный город» безработного населения и большинство из них будет представлено молодыми людьми.На сравнительно небольшой территории будет сконцентрировано около половины всех сельских безработных[8].
2 проблема - низкое качество образования, как правило, оно гуманитарного. В субъектах СКФО, как и целом по России, существуют серьезные противоречия между системой подготовки квалифицированных рабочих кадров, а также специалистов с высшим образованием, и реальными потребностями экономики. При сохранении текущей структуры выпуска кадров в перспективе будет нарастать дефицит кадров со средним и начальным профессиональным об-
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале разованием при избытке неквалифицированных работников и специалистов с высшим образованием [3, с.123].
Согласно официальным статистическим данным, из 1,5 млн. специалистов, ежегодно вы-пускемых высшими учебными заведениями России, рынок труда способен обеспечить рабочими местами только 500 тыс. чел. (то есть каждого третьего выпускника) [2, с.60]. Молодежный рынок труда испытывает перенасыщение рынка труда дипломированными кадрами, в результате чего повышаются требования к специалистам всех, даже непрестижных, профессий.
Согласно прогнозам, на рынке труда в 2025 году будет дефицит специалистов со средним и начальным профессиональным образованием на уровне около 0,7 млн. чел. При этом будет перепроизводство специалистов с высшим образованием и лиц без профессионального образования составит примерно столько же - около 0,7 млн. чел. [11].
По прогнозам экспертов, через 10 лет на российском рынке труда спросом будут пользоваться: фармацевты, геологи, логисты, технологи и инженеры на производстве, специалисты по добыче нефти на шельфе, менеджеры по рекламе; специалисты по оптимизации бизнес-процессов, банковские аудиторы, специалисты по работе с интернет-аудиторией, психологи-специалисты по поведенческому анализу, разработчики компьютеров, экологи, специалисты по продлению жизни, эксперты в сфере альтернативной энергетики, специалисты по генной инженерии растений и гидропонике [16].
3 проблема - асимметричность информации на рынке труда, неадекватное представление о спросе на рынке труда. Нередко рынки труда и образовательных услуг посылают друг другу ложные сигналы. В результате ресурсы общества распределяются неэффективно. Беда не только в том, что многие студенты приобретают неинтересное и ненужное образование, но и в том, что они обучаются на бюджетных местах в государственном вузе, где другие учились бы с большей пользой для себя и общества [6, с.35].
Анализ результатов данных анкетирования старшеклассников общеобразовательных школ, ежегодно проводимых Министерством труда и социального развития РД, свидетельствует о том, что молодежь имеет представление и нацеливает себя, как максимум, на 20-30 профессий, тогда как на рынке труда существует более 25 тысяч специальностей. В результате молодые люди, вступающие в рабочий возраст, нередко приобретают профессии заведомо неконкурентоспособные.
4 проблема - низкая престижность рабочих специальностей. За последние пятна-дцать-двадцать лет рабочие специальности, к сожалению, потеряли престиж, хотя при наличии высокой квалификации представители рабочих профессий могут зарабатывать вполне достойные деньги. Правительство идет на радикальные меры, предлагая сократить количество выших учебных заведений в России с 1000 до 150-200. Большая часть вузов станет техникумами и училищами, а самые слабые будут закрыты [4, с.30].
По данным агентства по подбору персонала SuperJob, количество резюме на одну вакансию токаря, сантехника, электрика в январе 2010г. было в десять раз меньше чем, например, на вакансию менеджера. Если на одну вакансию секретаря приходится 25 резюме, на вакансию менеджера по персоналу - 60 резюме, то на вакансии «токарь», «сантехник», «электрик» - по 6 резюме. Согласно рейтингу рабочих специальностей, составленному порталом SuperJob, средние зарплаты составляют 30-40 тыс. руб. в месяц, в частности заработок автом-стера 50-80 тыс. руб. в месяц, опытного станочника - около 60 тыс. руб., а рабочие, владеющие специальностью «полировщик» и умеющие обрабатывать памятники сложной геометрии, получают до 150 тыс. руб. [18]. Не всегда эти высокие зарплаты являются привлекательными при выборе профессии на российском рынке труда.
Иная ситуация складывается за рубежом. Рабочие специальности являются конкуренто-спосоными, востребованными и высокооплачиваемыми. Среди самых доходных рабочих профессий в США, по версии журнала Forbes, на первом месте находится профессия лифтера-механика (средний заработок составляет 67750 долл. в год или 32,57 долл. в час), заработок которого сопоставим с окладом менеджеров Уолл-стрит (самые высококвалифицированные получают до 100 тыс. в год). Свыше 76 тыс. в год зарабатывают бурильщики на Аляске 954370 долл. в среднем по стране), электрики (работающие на электростанциях), машинисты поездов,
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале сборщик микросхем, рабочий на автомобильном конвейере. Несмотря на спрос на рабочую элиту, в среднем уровень безработицы среди рабочих профессий достиг 9% к концу 2008г. [12, с.72] В списке лучших развивающихся профессий в США (рассмотрено было 800 сфер деятельности), опубликованных американским изданием The Forbes, первое место занимают разнорабочие нефтяной и газовой промышленности (средняя зарплата - 30480 долл.), второе - представители авиастроения, обработки поверхности, сбора систем (средняя зарплата - 44180 долл.), третье - сервисные операторы нефтяной, газовой, добывающих сфер (средняя зарплата
- 45560 долл.), четвертое - адвокаты (средняя зарплата - 40710долл.), пятое - установщики систем охраны и пожарной безопасности (средняя зарплата - 37 290 долл.), шестое - неспециализированные преподаватели, библиотекари (средняя зарплата - 36 950 долл.), седьмая - финансовые аналитики (средняя зарплата - 81700 долл.), восьмыми - рабочие-сборщики и производители (средняя зарплата - 32700 долл.), девятое - врачи и хирурги (средняя зарплата -155150 долл.), логисты (средняя зарплата - 66240 долл.) [17].
Повышение престижности рабочих специальностей должно стать важным направлением профессиональной ориентации и снижения напряженности на рынке труда, выходом из сло-жив-шейся сложной социально-экономической ситуации.
5 проблема - сложности с приобретением опыта, необходимых навыков молодыми специалистами. Уменьшить риски на рынке труда можно, повышая конкурентоспособность рабочей силы. Начиная с 1999г. органы ГСЗН Республики Дагестан регулярно анализируют профессиональные намерения школьников. Результаты опросов, проводимых в школах, учитываются при разработке основных направлении профориентации школьников. В 2006 г. Было опрошено 7124 школьника (из них 4714 - живут на селе и 2410 - в городе). Результаты исследования показали, что, как и в предыдущие годы, наибольшей популярностью среди молодежи пользуются такие профессии, как врач (7%), педагог (6,9%), юрист (4,9%), экономист (4%), медицинская сестра (3%), программист (1,9%), инженер (1,5%), бухгалтер (1,4%), а также предприниматель, психолог, дизайнер, менеджер, журналист, парикмахер, музыкант, водитель и др. Ни один из опрошенных сельских школьников, к примеру, не намерен стать животноводом, дояркой или механизатором [15, с.10].
И в то же время официальные органы сообщают, что наибольшим спросом будут пользоваться следующие профессии и специальности: компьютерная верстка, водитель, портной, закройщик, швея, вязальщица, вышивальщица, парикмахер, маникюрша, повар, кондитер, массажист, обувщик по индивидуальному пошиву обуви с умением производить ремонт, токарь, электрогазосварщик, газосварщик, каменщик, радиомеханик, электромонтер, машинист бульдозера, столяр-плотник, автомеханик, водитель [10, с.16].
6 проблема - разрыв между притязаниями молодых людей и возможностями их удовлетворения. Притязания «советского» поколения молодежи были весьма скромными. Об этом сви-детельствуют данные опроса учащихся выпускных классов общеобразовательных школ (16-17 лет), проводившегося в 1985г. [5].Чаще всего он (или она) хотели руководить небольшим коллективом внутри предприятия или учреждения, иметь 3-комнатную квартиру (при ожидаемой семье из 4 человек: родители и двое детей). Частной собственности у советских людей практически не было, поэтому только немногие из поколения «советской молодежи» намеривались владеть небольшим садовым домиком, ездить на «Жигулях»- 50%.
Исследования 1991 и 1995 года показали, что старшеклассники «перестроечного» периода в большинстве своем намеривались занять высшие места в организационной иерархии, став руководителями предприятий и учреждений или иметь руководящую позицию в сфере госу-правления. 80-85% были нацелены на поступление в вузы и приобретение высшего профессионального образования. Показатель достаточного количества комнат (начиная с 1991 до 2005г.) не опускался ниже 4 комнат (на семью из 4 человек). Второе жилье стало представляться коттеджем, а автомобиль - иномаркой [14, с.66].
Для «рыночного» поколения молодежи, родившегося в постсоветской России, кризис 2008 года был уже вторым за их недолгую жизнь, который привел к «контрреволюции притязаний». В недавних исследованиях ФОМ «Новое поколение» и «Люди-XXI» отмечено:
• более выраженное стремление к хорошей работе, карьере, образованию;
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале
• более выраженное желание создать семью и воспитывать детей;
• менее выраженный акцент на материальных ценностях [13, с.4].
Одной из главных причин нисходящей динамики притязаний является социальное неравенство в доходах, в уровнях и стилях жизни, получившее в современной России невиданные масштабы. Современная молодежь - часть нашего разорванного «общества неравных возможностей». Современная молодежь отличается от остальных работников не только в положительную, но и отрицательную сторону. По показателю доли лиц, не имеющих даже основного общего образования, молодежь также лидирует. 10-12% молодых людей в возрасте 20-34 лет - это малограмотные работники [14, с.70-71].
7 проблема - занятость молодежи в монопрофильных городах. Все монопрофильные города имеют свои отличительные особенности. По мнению специалистов Экспертного института, город можно называть монопрофильным, если присутствуют следующие признаки:
• наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, а остальные предприятия города обслуживают только внутренние нужды города или проживающих в нем людей;
• наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;
• значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного (или нескольких) крупных предприятий;
• низкая диверсификация сфер занятости населения города (однородный профессиональный состав);
• значительная удаленность города от других, более крупных населенных пунктов (что снижает мобильность жителей), при наличии в городе первых двух признаков или отсутствие развитой инфраструктуры (дороги автомобильные и железные, телефонная сеть и т.д.) [1].
Среди мер государственного воздействия на рынок труда в городах монопрофильного типа развития специалистами предлагаются следующие меры:
• более активное вмешательство государства в процесс регулирования оплаты труда работников (используя механизм социального партнерства, тарифное регулирование, и др.);
• реализация в случае спада производства особых программ перепрофилирования отдельных элементов предприятия, переобучения высвобожденных работников;
• комплексная оценка проблемы каждого конкретного города с последующим выделением двух-трех перспективных направления развития города или смена мононаправленности предприятия или предприятий города;
• создание механизмов реструктуризации монопредприятий в малые предприятия;
• создание специфической форма страхования от безработицы с целью поддержания дохода на период самостоятельных поисков новой работы; и т.д.
8 проблема - деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики. К негативным факторам рынка труда можно отнести и усиление мобильности безработных в неформальный сектор. В настоящее время массовая неформальная занятость наряду с другими деформациями рынка труда стала в определенной мере тормозом на пути модернизации экономики. Данная форма занятости придает процессам на рынке труда консервирует негативные тенденции, снижает защищенность занятых, препятствует формированию цивилизованного рыночного механизма регулирования рынка труда.
9 проблема - низкая заработная плата в бюджетной сфере и сельской местности. При существующем уровне оплаты, необоснованной межотраслевой дифференциации в оплате сложно рассчитывать на получение качественного образования и возвращение выпускников в сельские районы. В результате квалифицированные педагоги уходят в более высокооплачиваемые отрасли, а в вузы поступают те, кто не смог пройти в более престижные вузы. Уже сегодня результаты подобного подхода приносят свои негативные результаты. Реализация концепции достойного труда встречает дополнительные барьеры в этих сегментах.
Одним из возможных направлений повышения эффективности трудоустройства может стать создание дистанционных рабочих мест и других новых форм занятости. В этих условиях
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале одним из основных механизмов, способствующих смягчению и предупреждению молодежной безработицы, является организация и функционирование единой системы профессиональной ориентации и профессионального обучения граждан, направленной на обеспечение конкурентоспособности и активности граждан на рынке труда путем содействия в последующем выборе оптимального для них вида занятости.
Недооценка важности формирования последовательной молодежной политики занятости вызывает тяжелые социально-экономические последствия.
Литература
1. Аналитический доклад Экспертного института «Монопрофильные города и градообразую-щие предприятия» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unioninvest.ru/city mong.html;
2. Бизнес и образование: проблемы, тенденции, приоритеты // Официальные документы в образовании. 2006. № 10;
3. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2008г. / Под общей редакцией А.Г. Вишневского и С.Н. Бобылева; - М. «Сити-Принт», 2009;
4. Квалифицированные кадры для инновационной экономики: в чем проблема и как ее решать // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2009. - №11;
5. Магун В.С. Революция притязаний и изменение жизненных стратегий молодежи: 1985-1995гг.// Социологический журнал. - 1996. - №3-4;
6. Мазин А., Мазина А. Выпускники вузов на рынке труда // Человек и труд.- 2011.- №5;
7. Молодежь остается без работы. Эксперт. 28 мая-3 июня 2012. - №21 (804);
8. Новиков В. Трудовой потенциал сельских территорий Северного Кавказа // Человек и труд. -2010. -№11;
9. Пиренейская болезнь // Служба занятости.- 2012. - №5;
10. Программа содействия занятости населения Республики Дагестан на 2006-2010 годы. Материалы Министерства труда и социального развития. г. Махачкала, 2005 год;
11. Росстат; Минобразования; USCensus; http://www.euklems.net/; аналитика ООО «StrategyPartners»;
12. Самые доходные рабочие профессии в США // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2009. -№9;
13. ФОМ «Новое поколение» и «Люди- XXI». http://bd.fom.ru/report/map/innovacyi/molod21;
14. Хоткина З.А. Динамика притязаний разных поколений российской молодежи.// Народонаселение.-2012.- №1;
15. Эфендиев И. Республика Дагестан: профориентация выпускников школ как один из факторов регулирования регионального рынка труда // Человек и труд. - 2008. - №11;
16. Antal Russia, Cornerstone, HeadHanter, Superjob.ru, проект Работа@Mail.ru;
17. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.BIZ.liqa.net // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2009.
- №9;
18. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.SuperJob.
19. Кутаев Ш.К. Совершенствование организационных форм регулирования рынка труда // Региональные проблемы преобразования экономики. - Махачкала, 2011. - №1. - С. 272-277.
