CC BY
42
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале
Амиралиева Джамиля Магомедовна
Проблемы управления занятостью молодёжи
13.
к.э.н., доцент ДГУ Махачкала
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы управления молодежной занятостью в России. Эффективная занятость подразумевает способность социальной экономики обеспечить экономические и социально-бытовые условия для воспроизводства трудовых ресурсов.
Ключевые слова: безработица, уровень занятости, процессы развития занятости, рыночная экономика, экономическая система, молодежный рынок труда, стратегический ресурс, инновационный ресурс, квалифицированные кадры.
Amiraliyeva D. M. Problems of management of youth employment
The problems of youth employment manajement in Russia are considered in the article. The efficient employment implies the ability of the social economy to provide economic and social conditions for the reproduction of labour resources
Keywords: unemployment, employment rate, employment developments, market economy, economic system, youth labor market, strategic resource, innovative resource, qualified personnel.
Занятость и безработица рассматриваются в условиях рыночной экономики как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости, при этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. С учетом новой рыночной ситуации в России должна формироваться система управления занятостью. Необходимо органически встроить эту систему в рыночный хозяйственный механизм и привести сложившиеся формы и методы обеспечения занятости в соответствие с принципами и целями управления экономикой.
Создание государством условий для формирования эффективной занятости в условиях рыночной экономики состоит, главным образом, в осуществлении косвенной корректировки поведения экономически свободных участников общественного производства. Меры косвенного воздействия государства на занятость основываются на преобладании поощрительных и стимулирующих мер. В арсенале подобных мер не должно быть средств, нарушающих экономические и социальные права и свободы работников, предпринимателей, территорий.
Представляется возможным сформулировать основные принципы содействия формированию эффективной занятости. Определение принципов управления занятостью должно быть основано на раскрытии механизма воздействия на занятость, в основе которого лежит регулирование процессов развития занятости в желаемом направлении с помощью мер государственного характера. В основе рассматриваемых принципов должна лежать позиция активного и заинтересованного участия субъектов социально-трудовых отношений в формировании модели эффективной занятости. Особую значимость перечисленные выше действия имеют для регулирования молодежного рынка труда.
Экономический кризис показал, что молодежная безработица заняла лидирующие позиции, как во всем мире, так и в России. По данным Росстата только за первый месяц 2011 года общая безработица в стране выросла на 400 тысяч человек по сравнению с 2010 годом и составила 5,7 экономически активного населения. Что касается молодежной безработицы, то лица моложе 25 лет составляют около 30% общей численности безработных. В среднем же не имел работы каждый шестой из россиян в возрасте 15-24 года.
Молодежь - это большая общественная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется как возрастными особенностями молодых людей, так и тем, что их социально- экономическое и общественно-политическое положение, а также мировоззрение и духовный мир находятся в состоянии формирования и становления. Молодых людей, впервые приходящих на рынок труда и не имеющих профессии или достаточного опыта работы, во всем мире принято относить к социально незащищенной
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале группе населения. В то же время, учитывая, что молодежь - это величайший стратегический и инновационный ресурс страны, необходимо признать сферу ее занятости приоритетной частью социально-экономической политики государства. А это значит, что подготовка высококвалифицированных кадров, адаптированных к условиям рыночной экономики и владеющих новейшими технологиями, является важнейшей задачей, от решения которой в немалой степени зависят темпы роста экономики и ее конкурентоспособность на мировом рынке.
В последние годы, в связи со структурными преобразованиями в экономике, в России обострилась проблема дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда из-за несоответствия уровня подготовки молодых специалистов требованиям работодателей. Ярко выражено также противоречие между потребностями рынка труда в рабочих и специалистах определенных видов деятельности и перепроизводством выпускников учреждений профессионального образования всех уровней, в услугах которых экономика не нуждается (или спрос на них уже полностью удовлетворен).
Сложившаяся на сегодняшний день глубокая дифференциация заработной платы по отраслям и профессионально-квалификационным группам занятых, а также изменение в последнее десятилетие ценностных ориентиров, заметно уменьшили приток молодежи в отрасли, требующие высокой квалификации рабочей силы. Помимо этого, неадекватная самооценка многих выпускников высших и средних специальных учебных заведений, подчас, затрудняет их адаптацию в современных экономических условиях. В результате рынок труда имеет переизбыток «специалистов», которые не «напрягали» себя учебой, получая гуманитарное образование, и ощущает острую нехватку профессионалов, готовых работать в сфере производства. В итоге не восполняется значительная потеря квалифицированных кадров, особенно рабочих специальностей, так как современные молодые люди рассматривают их как не престижные.
Как показало исследование, проведенное порталом SuperJob.ru, сегодня среди экономистов и корпоративных юристов доля специалистов моложе 30 лет составляет более 76%, в то время, как рабочие специальности представлены в основном 40-50-летними работниками. Молодые спешат осваивать новые специальности. Так, около 80% специалистов 1980-1990 годов рождения заняты в области маркетинга, финансов, брендинга, управления персоналом, страхования. Молодым людям проще добиться успеха в профессиях, предполагающих большое число разъездов, командировок, ненормированный рабочий день. В силу этих причин 77% претендентов на такую должность, как, например, торговый представитель, моложе 30 лет.
Интернет-бизнес и компьютерные технологии - это также преимущественно территория молодых. База резюме системных администраторов, web-дизайнеров, инженеров технической поддержки и менеджеров Интернет-проектов более чем на 70% состоит из анкет соискателей моложе 30 лет. Развитие строительной отрасли, индустрии дизайна и ремонта помещений вызвала «нашествие» на рынок труда выпускников строительных факультетов вузов, почувствовавших перспективу хороших заработков. На сегодняшний день среди архитекторов и инженеров-проектировщиков преобладает молодежь (67% и 78% соответственно).
Ситуацию с молодежной занятостью, помимо уже названных проблем, осложняет практическое отсутствие взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг. Одним из просчетов проводимых в нашей стране реформ, стал отказ большинства работодателей от заботы о сохранении и развитии трудовых ресурсов, от инвестирования деятельности сегодняшних средних специальных профессиональных образовательных учреждений, а также ослабление государственного контроля над этим процессом. В итоге наблюдается не только снижение престижа рабочих профессий у молодежи, но и потеря преемственности поколений. «Ложку дегтя» в эту ситуацию добавила также проводимая в стране реформа образования, последствия которой экономика и общество в целом ощутят уже через пять лет. Но эта проблема является предметом отдельного исследования.
Большинство специалистов, изучающих вопросы занятости и безработицы, считают, что основными причинами роста молодежной безработицы являются:
- структурные несоответствия профилей выпускников потребностям рынка труда, отсутствие научного прогноза востребованности кадров;
Вопросы структуризации экономики. №3, 2012 Материалы IV Международной НПК по СТО в Махачкале
- несоответствие уровня квалификации выпускников профессиональных учебных заведений требованиям работодателей;
- низкие практические навыки молодых специалистов по полученной профессии (формальный характер производственной практики в вузах);
- низкая заработная плата (дискриминация по возрасту);
- нежелание и отсутствие возможности обучения молодых специалистов на производстве, нескрываемое игнорирование работодателями социальных прав молодых специалистов;
- ошибочный или конъюнктурный выбор профессии.
Чтобы решить проблему увеличения занятости молодежи, подходить к ней необходимо взвешенно и комплексно.
Во-первых, государство должно заботиться о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности молодежи. Для чего необходимо:
- пересмотреть и доработать законодательную базу;
- откорректировать политику в области трудоустройства;
- разработать систему поощрений, льготного инвестирования регионов с низким уровнем молодежной безработицы.
Во-вторых, органы местного самоуправления должны активно следить за положением на рынке труда своего региона. Этому будут способствовать такие меры, как:
- организация профессионального консультирования, психологической поддержки и профориентационной работы;
- формирование государственного заказа для вузов на специальности, соответствующие требованиям рынка труда;
- стимулирование бизнеса в увеличении числа молодых специалистов при формировании кадрового потенциала организаций;
- «реанимация» квотирования рабочих мест для молодых специалистов;
- проведение консультационно-разъяснительных семинаров для работодателей;
- организация курсов по разработке и проведению кадровой политики для частных предпринимателей.
ВУЗ должен быть нацелен на выпуск специалистов, а не набор абитуриентов, на базе любого современного вуза должна работать кадровая служба по работе с выпускниками, обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации.
Эффективная занятость предполагает способность общественной системы хозяйствования обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства трудовых ресурсов в соответствии с критериями образа жизни и целями социально-экономического развития. Реализация взятого руководством страны курса на инновационное развитие во многом будет зависеть от состояния и степени эффективности занятости молодежи. Так как процесс управления рынком труда находится в настоящее время под воздействием целого ряда факторов, снижающих эффективность мероприятий, проводимых государством, а также администрациями территорий и организаций, необходимы новые подходы к управлению занятости молодежи, адекватные современным условиям.
Эффективная занятость предполагает способность общественной системы хозяйствования обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства трудовых ресурсов в соответствии с критериями образа жизни и целями социально-экономического развития
Процесс управления рынком труда находится в настоящее время под воздействием целого ряда факторов, снижающих эффективность мероприятии, проводимых государством, а также администрациями территории и организаций.
Литература:
1. Винокуров Г.А. За цивилизованный рынок труда // ЭКО. - 2008. - №2;
2. Бреев Б.Д. Безработица в современной России - М.: Наука.2009. - 136 с.;
3. ЛюбимовЛ.Л., Ранеева Н.А. Основы экономических знаний. - М., 2006 . - 332 с.
