Научная статья на тему 'Ключевые факторы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в современных условиях'

Ключевые факторы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в современных условиях Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
1148
93
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС / FISHERY COMPLEX / РЫБОПРОМЫСЛОВЫЙ ФЛОТ / FISHING FLEET / ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА / INSTITUTIONAL ENVIRONMENT / ДАЛЬНИЙ ВОСТОК РОССИИ / RUSSIAN FAR EAST

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Волков Леонид Васильевич

Обострившаяся проблема продовольственной безопасности страны обуславливает необходимость сохранения тех позитивных тенденций, которые характеризуют развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. В статье представлен анализ современного состояния этого комплекса, а также выявлены наиболее значимые факторы, которые могут способствовать сохранению его устойчивости в перспективе.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Key Factors for the Development of Fishery Complex of the Russian Far East in Modern Conditions

Increased problem of food security of Russia necessitates the preservation of the positive trends that characterize the development of fishery complex of the Far East. The article presents an analysis of the current status of the complex, as well as the most important factors that can contribute to the preservation of its stability in the long term.

Текст научной работы на тему «Ключевые факторы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в современных условиях»



» K-IÏT

ЛЛ'С

кегианапистика

■Ж

.Ci ' 1 ■ i

/// /■ ■ -v --. b£v injKSVl

DOI: 10.14530/reg.2015.5-6

тгж Wi!

m

ВОЛКОВ Леонид Васильевич

Кандидат экономических наук, научный сотрудник

Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042

VOLKOV

Leonid

Vasilyevich

Ph.D. in economics, research fellow Economic Research Institute FEB RAS, 153, Tikhookeanskaya Street, Khabarovsk, Russia, 680042

[email protected]

© Волков Л.В., 2015

^рШШй

УДК 332

КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Обострившаяся проблема продовольственной безопасности страны обуславливает необходимость сохранения тех позитивных тенденций, которые характеризуют развитие рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. В статье представлен анализ современного состояния этого комплекса, а также выявлены наиболее значимые факторы, которые могут способствовать сохранению его устойчивости в перспективе.

Рыбохозяйственный комплекс, рыбопромысловый флот, институциональная среда, Дальний Восток России

KEY FACTORS FOR THE DEVELOPMENT OF FISHERY COMPLEX OF THE RUSSIAN FAR EAST IN MODERN CONDITIONS

Increased problem of food security of Russia necessitates the preservation of the positive trends that characterize the development of fishery complex of the Far East. The article presents an analysis of the current status of the complex, as well as the most important factors that can contribute to the preservation of its stability in the long term.

Fishery complex, fishing fleet, institutional environment, Russian Far East

!

кегионапмстика

DOI: 10.145307reg.2015.5-6

Г- Ш-

¡ЭГТГ»

|).К г.

Введение

Одной из важнейших составляющих природно-территориального комплекса Дальнего Востока являются водные биологические ресурсы (ВБР), которые на различных исторических этапах во многом определяли специфику хозяйственного освоения региона и зачастую служили средством реализации геополитических интересов государства.

Поэтому автор посчитал возможным сначала обратиться к ретроспективному анализу и лишь затем, определив «современный этап», использовать традиционные методы экономического анализа для понимания природы современных кризисных явлений.

Краткий исторический очерк рыбопромышленности Дальнего Востока

Особенности становления и развития рыбохозяйственной деятельности на Дальнем Востоке достаточно подробно рассмо-терны в работах отечественных историков, среди которых особого упоминания заслуживает А.Т. Мандрик, автор многочисленных, в том числе и монографических [8; 9], исследований.

Что касается работ, посвящённых развитию рыбопромышленности в разрезе отдельных дальневосточных регионов, то особого упоминания заслуживают работы камчатских историков С.В. Гаврилова [2], В.А. Ильиной [6] и др.1

Не обделена вниманием рыбопромышленность и авторами, которые исследовали процессы хозяйственного освоения территории Дальнего Востока. Здесь следует упомянуть монографическое исследование А.И. Алексеева и Б.Н. Морозова [1]. Реже, но всё-таки встречаются историко-

1 В 1999-2008 гг. в Петропавловске-Камчатском было издано 11 выпусков сборника «Вопросы истории рыбной промышленности Камчатки».

. • ... Л -■■ Л ■ ,. $ .

географические исследования, посвящён-ные взаимосвязи рыбопромышленности и процессов формирования территориальных экономических систем на Дальнем Востоке2.

Причём особенности становления и развития отрасли рассматривались исследователями в тесной взаимосвязи не только с различными историческими этапами становления хозяйственной деятельности на Востоке России, но и с происходившими в эти периоды внутри- и внешнеполитическими процессами. Ибо, как справедливо отмечал А.Т. Мандрик, «рыбная промышленность - особая отрасль, хозяйственная деятельность которой отражает прежде всего важнейшие государственно-политические интересы, связанные с ускоренным освоением побережья Дальнего Востока...» [9, с. 3].

С конца XIX в. рыбохозяйственная деятельность начинает оказывать возрастающее влияние на экономическое развитие Дальнего Востока, оставаясь при этом важным фактором достижения стратегических целей государства. В период индустриализации благодаря своей экспортной ориентации она обеспечивала часть валютных поступлений, необходимых для индустриального строительства.

В 1929-1940 гг. был создан рыбопромысловый флот, активно развивалась рыбопереработка, создавались организации, обеспечивающие научное сопровождение рыбохозяйственной деятельности.

В послевоенный период рыбохозяй-ственная деятельность на Дальнем Востоке являлась одним из факторов формирования территориальной структуры экономики региона и обеспечения населения страны рыбопродукцией, что обусловливало повышенное внимание со стороны государства к её развитию. О динамике последнего можно судить по следующим данным. Так, если в 1930 г. вылов рыбы

См., например, [3; 4].

!

» К-1УТ

Ж

11

кегионапмстика

DOI: 10.14530/гед.2015.5-6

7

ЛЬ. ПК' I %

составлял в целом по стране 1,3 млн тонн, то в 1970 г. он был уже 7,8 млн тонн. При этом стал преобладать вылов рыбы в открытых морях: его доля возросла с 29,7% в 1930 г. до 85,6% в 1970 г.1. В 1970-е-1980-е гг. были достигнуты наиболее высокие показатели вылова (10-11,3 млн тонн), потребление рыбной продукции достигло 18 кг на человека в год (в ряде приморских регионов - более 40 кг на человека). Морское рыболовство давало ежегодно 20-25% белков животного происхождения [5].

Большая заинтересованность в развитии рыбной промышленности сказалась и на Дальнем Востоке, который обладал уникальными по масштабам и качеству сырьевыми ресурсами. С конца 1950-х гг. рыбная отрасль макрорегиона начала получать значительные государственные инвестиции в виде поставок новых рыбопромысловых судов. В этот период флот пополнился крупнотоннажными морозильными траулерами с неограниченным районом плавания, универсальными плавучими базами и консервными заводами, оснащёнными оборудованием для переработки практически любого добываемого сырья. Транспортный флот пополнился рефрижераторными и сухогрузными судами, обеспечивающими комплексное обслуживание добывающего и обрабатывающего флота в районах промысла.

Новый рыбопромысловый флот дал толчок развитию в регионе морского и океанического рыболовства, освоению ранее недоступных биологических ресурсов континентального шельфа и открытой части Тихого океана и позволил в короткие сроки значительно увеличить добычу сырья. Если в 1930 г. на Дальнем Востоке добывалось 305 тысяч тонн рыбы, морского зверя, китов и морепродуктов, то в 1970 г. объём добычи составил 2,6 млн тонн, а доля макрорегиона в общесоюзном произ-

http://www.worklib.ru/dic/рыбная ность/

водстве увеличилась за этот

..Я'""'

период с

увеличилась 23,8% до 33,4%2

В 1980-е гг. государственные инвестиции в строительство рыбопромыслового флота начали сокращаться. На этот же период приходится начало списания выработавших нормативный срок эксплуатации добывающих, обрабатывающих и транспортных судов, интенсивно поступавших на Дальний Восток в 1960-е гг., обновление флота резко замедлилось. Произошло значительное сокращение капиталовложений, выделяемых на поддержание берегового рыбообрабатывающего и тарного производства, судоремонтных предприятий, морских рыбных портов, что фактически создало условия для технического отставания рыбной отрасли макрорегиона и обусловило развитие процесса старения добывающего флота и перерабатывающих мощностей.

Проблемы отрасли на современном этапе

В период рыночных преобразований в рыбной отрасли произошли существенные изменения. Разрушение хозяйственных связей, снижение платёжеспособного спроса населения в результате инфляции и свертывание промысла во многих районах мирового океана повлекли за собой значительное сокращение объёмов добычи. Если в 1990 г. объём вылова составлял в целом по Российской Федерации 7 879 тыс. тонн, то в 1995 г. - 3 936 тыс. тонн. По Дальневосточному федеральному округу объём вылова снизился за этот период с 4 627,9 тыс. тонн до 2 810, тыс. тонн .

В 1990-1996 гг. объём производимой в стране товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы) уменьшился с 4,1 млн тонн до 2,7 млн тонн, кормовой рыбной муки - с 533,7 тыс. тонн до 185,6

промышлен-

Там же.

3 Регионы России социально-экономические показатели. 2009. Стат.сб./Росстат. М., 2009.

!

» К-1УТ

Ж

11

кегионапмстика

DOI: 10.14530/гед.2015.5-6

7

|).К 1. *

ЛШ; ■ "'"А 1 и^Л Л^*^

тыс. тонн, рыбьего жира - с 105,9 тыс. тонн до 7,8 тыс. тонн. За этот же период потребление рыбы и рыбопродукции на душу населения уменьшилось с 20,3 кг до 10,4 кг1.

В то же время в результате приватизации стремительно возрастало число субъектов хозяйственной деятельности. Если в 1990 г. в рыбохозяйственный комплекс (РХК) России входило 306 предприятий, занимавшихся добычей и переработкой рыбы, то в 1998 г. их число достигло 1 919 [11]. К концу 2005 г. количество соответствующих предприятий в России составило 5 054 единицы, а в Дальневосточном федеральном округе - 2 661 . Снижение в результате этого концентрации производства значительно сократило воспроизводственные возможности РХК и тем самым обусловило дальнейшее развитие процесса старения добывающего флота и береговых перерабатывающих мощностей.

Снижение объёмов вылова привело к сокращению флота. Только в дальневосточном РХК в 1990-1991 гг. было списано 234 крупнотоннажных, 123 среднетон-нажных и 28 малотоннажных судна. Также возросла безработица среди работников рыбной отрасли. Если на начало 1990 г. число занятых в РХК России составляло 565 тыс. человек (в том числе в дальневосточном РХК - 260 тыс. человек), то уже на начало 1992 г. численность в целом по отрасли сократилась на 167 тыс. человек (в том числе на Дальнем Востоке - на 98 тыс. человек) [10]. В результате широкое развитие получил незаконный вылов рыбы (браконьерство), который, по существу, обеспечивал решение проблем занятости и формирования доходов населения.

Ситуация для РХК Дальнего Востока усугублялась тем обстоятельством, что в результате значительно возросших желез-

1 http://www.sevin.ru/bioresrus/classification/water/pro ducrion.html; http://allrefs.net/c36/4dor5/p28

2 Регионы России социально-экономические показатели. 2009. Стат.сб./Росстат. М., 2009.

нодорожных тарифов дальневосточные производители рыбной продукции практически лишились традиционных рынков сбыта в западных районах страны. Не последнюю роль в этом процессе сыграли неплатежи за поставленную продукцию, лишившие многих традиционных производителей рыбной продукции региона оборотных средств и возможности продолжать хозяйственную деятельность.

Недостаточно эффективная государственная политика в области рыбохозяйст-венной деятельности привела в дальнейшем к тому, что социальная составляющая в деятельности отрасли, связанная, в частности, с обеспечением населения страны рыбопродукцией и обеспечением благосостояния людей, для которых рыболовство является основой существования (в том числе малочисленных народов Дальнего Востока), продолжала снижаться.

Реакцией на развивающиеся кризисные процессы в отрасли послужило обращение к практике разработки целевых программ, имеющих общенациональный характер. Однако из-за того, что предусматриваемые программами мероприятия по развитию РХК в силу ряда причин были реализованы в ограниченной степени, принципиальных изменений вектора развития отрасли не произошло, и сформировавшиеся ранее негативные тенденции сохранились.

В РХК Дальнего Востока, как и в целом по стране, это проявилось в первую очередь в продолжающемся снижении объёмных показателей деятельности (табл. 1).

Основной причиной, как представляется, являлось углублявшееся несоответствие действовавшей институциональной системы, регулировавшей работу РХК, изменившемуся экономическому механизму, когда в практическую деятельность во всё большей степени внедрялись рыночные принципы хозяйствования.

!

» К-1УТ

кегионапшика

О:'"'--

■Ж

«я*

ШЫ

тшу

DOI: 10.14530/гед.2015.5-6

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

* 1 '-Г • Т ж .....у<г; ■ ТЪЕуЬ

Таблица 1

Показатели деятельности рыбохозяйственного комплекса в отдельных регионах Дальневосточного федерального округа в 2000 и 2004 гг.

Территории Улов рыбы и добыча морепродуктов, тыс. тонн Товарная пищевая рыбная продукция (включая консервы), тыс. тонн

2000 2004 * 2000 2004 *

ДФО в целом 2 264,1 1 743,5 1 719,3 1 547,4

Приморский край 896,0 560,8 635,7 464,9

Хабаровский край 194,9 128,5 196,0 153,7

Камчатский край 675,1 563,3 488,3 436,4

Сахалинская область 417,5 382,0 356,9 389,6

Примечание: * - год наибольшего (с 1990 г.) снижения показателей

Источник: Рыбохозяйственный комплекс Приморского края. Сборник с аналитической запиской / Приморск-стат. Владивосток, 2008. С. 50.

Данные обстоятельства обусловили повышение внимания к проблемам РХК. Начиная с 2004 г. был принят ряд базовых законов и нормативно-правовых актов, направленных на устранение барьеров, препятствовавших развитию российского РХК, а также на совершенствование механизма управления им.

В 2007 г. наметились дальнейшие позитивные изменения, последовавшие вслед за образованием Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и принятием ряда постановлений правительства РФ. Можно говорить о начале систематической работы по устранению негативных факторов, препятствующих развитию РХК и, что является наиболее важным, формированию и практической реализации долгосрочной стратегии его развития. Это позволило устранить узкие места и создать институциональную среду, более адекватную сложившимся условиям хозяйствования, что, в свою очередь, позволило образовать базу для изменения сформировавшихся негативных трендов.

Как показывают данные таблицы 2, наблюдавшаяся до 2005 г. тенденция падения уловов сменилась на противополож-

ную, и начался достаточно устойчивый рост объёмных показателей. И если в целом по России объём вылова увеличился в 2005-2014 гг. на 31,2%, то по Дальневосточному федеральному округу это увеличение составило 38%. В 2010-2013 гг. увеличение производства рыбы и рыбных продуктов по России составило 6,5%, а по Дальневосточному округу - 12,9%1.

Более высокие тепы роста объёмных показателей РХК Дальнего Востока являются следствием имеющегося здесь значительного сырьевого потенциала и свидетельствуют о складывающейся тенденции повышения его роли в решении задачи продовольственного обеспечения страны: дальневосточный рыбохозяйственный бассейн обеспечивает порядка 70% добычи ВБР.

Вместе с тем необходимо обратить внимание и на другую тенденцию - снижение темпов добычи водных биологических ресурсов. Если в 2008-2012 гг. сред-

1 Рыболовство, переработка и консервирование ры-бо- и морепродуктов в Камчатском крае. Стат. сб. Петропавловск-Камчатский, 2015.

I егмонрпистинв DOI: 10.14530/гед.2015.5-6

Таблица 2

Объём добычи водных биологических ресурсов

Территории Годы

2005 2010 2011 2012 2013 2014

РФ в целом 3 214,6 4 027,9 4 264,7 4 269,8 4 296,8 4 215,7

Дфо 1 970,8 2 613,3 2 862,5 2 910,9 2 813,6 2 721,3

Приморский край 634,3 747,8 782,4 839,2 813,2 801,9

Хабаровский край 137,2 208,5 209,3 237,8 240,1 285,6

Камчатский край 586,6 932,7 1 017,8 1 047,5 874,0 896,0

Сахалинская область 471,8 550,0 731,9 722,7 788,7 836,1

Источники: Рыболовство, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов в Камчатском крае. Статистический сборник. Петропавловск-Камчатский, 2015; Рыбохозяйственный комплекс Приморского края. Сборник с аналитической запиской / Приморскстат. Владивосток, 2008; Рыбохозяйственный комплекс Приморского края. 2014: Сборник с аналитической запиской / Приморскстат. Владивосток, 2015; http://mpr.khabkrai.ru/contens/43/; http://pppoe77-82-148-15.kamchatka.ru/?cont=oiv_din&mcont=5828&menu= 4&menu2=0&id=169; http://www.lawinrussia.ru/novosti/21-02-2011/podvedeny-itogi-raboty-rybopromyshlennogo-kc; http://e.120-bal.ru/doc/38943/index.html; http://www.sakhalin.info/news/10401; http://www.sakhalin.info/news/84924/

среднегодовой темп прироста вылова в целом по стране составил 6,5%1, то в годовой динамике картина выглядит менее оптимистично.

Как следует из данных таблицы 3, с 2012 г. наблюдается снижение темпов роста объёмов добычи ВБР в Дальневосточном бассейне. Данная тенденция, судя по уровню общих допустимых уловов (ОДУ)

2015 г. и предлагаемой величины ОДУ на

2016 г., будет сохраняться (для Дальнего Востока соответствующие цифры составляют 2 621 и 2 764,7 тыс. тонн ). С учётом уровня освоения квотируемых объектов (в 2012 г. в среднем по всем районам промысла он составил 85-87% [7]), малых объёмов вылова неквотируемых объектов, а также незначительного объёма добычи в зонах иностранных государств и открытой части Мирового океана реальные показатели вылова могут оказаться несколько ниже. На фоне возросшей необходимости

1 Состояние и динамика развития рыбной отрасли за период 2008-2013 гг. (arpp.pk.ru/files/preview/ doc117.pdf).

2 http://www/fefish.ru/news.php?p=3

обеспечения продовольственной безопасности страны появление указанной тенденции является тревожным знаком.

Очевидным является тот факт, что любые регулятивные воздействия, направленные на улучшение показателей деятельности РХК, могут дать эффект только в том случае, когда они «наложены» на соответствующую материально-техническую базу. В этом смысле становится понятным, почему после приведения институциональной среды в соответствие с существовавшей в РХК базой наблюдалось улучшение показателей деятельности. Однако в данное время этот потенциал, связанный с «расшивкой узких мест», на наш взгляд, уже исчерпан, и дальнейшее развитие ры-бохозяйственного комплекса предполагает его структурные, технологические и институциональные преобразования.

По данным Росрыболовства, доля вылова, осуществляемого в зонах иностранных государств и открытой части Мирового океана, в 2012 г. составляла 12,4%, в 2013-2014 гг. - 12,7% от общего

» К-1УТ

кегионапшика

■Ж

«я*

ШЫ

/ ,М, "Г • СЛТ/ с' •

■.а/ :...

..л--

V V\У/ V*

Темпы роста объёмов добычи ВБР, %

/У■ I ■-Й --. Ыл,

DOI: 10.14530/гед.2015.5-6

Таблица 3

Территории Годы

2011 2012 2013 2014

РФ в целом 105,9 100,1 100,6 98,1

ДФО 109,5 101,7 96,7 96,7

объёма1. Для рыбной отрасли Дальнего Востока эти цифры выглядят ещё менее впечатляюще.

Незначительные объёмы вылова связаны как с усложняющимися межгосударственными отношениями в сфере рыболовства, так и с недостаточностью технических возможностей в рыбной отрасли России для осуществления промысла в отдалённых районах (несмотря на имеющийся здесь сырьевой потенциал для увеличения добычи).

Основные же объёмы ВБР в настоящее время добываются в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) страны, и, судя по всему, такое положение будет сохраняться достаточно длительное время, в том числе и на Дальнем Востоке. В этой связи большое значение для определения наиболее критичных в настоящее время направлений преобразования материально-технической базы рыбной отрасли макрорегиона (который и в перспективе останется основной добывающей территорией) играет адекватное представление об имеющемся здесь ресурсном потенциале.

Проводимый на протяжении длительного времени мониторинг состояния ресурсной базы морских вод российского Дальнего Востока показывает, что рост уловов до конца 1980-х гг. и их снижение связаны только с двумя добываемыми видами - минтаем и сардиной иваси. Общая же добыча других видов рыб и нерыбных объектов уже много лет колеблется около

1 http://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/31859.ht т1; ria.ru/economy/20150114/1042481155.html

1 млн тонн. При этом суммарная биомасса нектона (рыбы и кальмары) и донных рыб продолжает увеличиваться. Снижение объёмов вылова было связано с ориентацией преимущественно на те виды, которые пользовались высоким спросом, а также с отсутствием технологий добычи и переработки других видов ВБР [13]. В то же время «... состояние основных традиционных объектов промысла в настоящее время находится на высоком или удовлетворительном уровне, а у некоторых наблюдается увеличение запасов, поэтому в ближайшие 2-3 года имеется возможность поднять официальный вылов в дальневосточных российских водах до 3 млн т» [13, с. 21].

Как видно из данных таблицы 2, в настоящее время добыча ВБР в Дальневосточном бассейне практически вплотную приблизилась к этому уровню, и ожидать её существенного увеличения, ориентируясь только на промысел в ИЭЗ, в ближайшее время не приходится.

Таким образом, увеличение объёмов добычи и сохранение устойчивости РХК макрорегиона может быть связано с расширением промысла в зонах иностранных государств и открытой части Мирового океана и более рациональным использованием имеющегося ресурсного потенциала ИЭЗ, включая возможности, обусловленные географическим положением региона, которое благоприятно для развития аква-культуры.

В настоящее время аквакультура в макрорегионе развивается по двум основным направлениям. К первому относится

» li-D" Г

Ш

кегионалмстика

Ы—J fer;::'iTr8i&='sK

УЛ.

jfifc":

DOI: 10.14530/reg.2015.5-6

рыбоводство, которое ориентировано преимущественно на воспроизводство лососевых. С этой целью осуществляются модернизация и техническое перевооружение действующих рыбоводных заводов и строительство новых.

Второе направление - культивирование гидробионтов - сегодня получило наибольшее развитие в Приморском крае: в настоящее время здесь действует 56 хозяйств марикультуры, которые занимаются выращиванием гребешка, мидии, трепанга, морского ежа (в 2014 г. в Приморье было выращено более 5,7 тыс. тонн продукции марикультуры1). В последнее время здесь начала развиваться и пресноводная аква-культура. В Хабаровском крае также принимаются меры по развитию данного направления.

Представляется, что развитие аква-культуры может привести к сдвигу в структуре регионального рыбохозяйствен-ного комплекса от преобладающего в настоящее время активного океанического рыболовства к массовому культивированию гидробионтов [12, с. 428].

Указанные направления развития РХК региона имеют в настоящее время ограничения, связанные с техническим состоянием промысловой базы, в первую очередь - добывающего флота. По данным Росрыболовства, 80% из 639 судов, действующих в Дальневосточном бассейне, -старше 20 лет. При этом данный возраст имеет 93% крупнотоннажных и 82% сред-нетоннажных судов. Техническое состояние промысловой базы не позволяет решать задачу глубокой переработки добываемого сырья на судах и обусловливает его значительные потери2. За пределами возможностей существующей промысло-

1 Рыбохозяйственный комплекс Приморского края. 2014: Сборник с аналитической запиской / Приморскстат. Владивосток, 2015. С. 10.

2 По оценкам, ежегодно в целом по стране за борт выбрасывается более миллиона тонн продукции (wciom.ru/fileadmin/file/reports_conferences/2015/201 5-10-13-fish.pdf)

вой базы макрорегиона остаётся и широкое вовлечение в оборот малоиспользуемых видов ВБР.

Заключение

На современном этапе РХК Дальнего Востока играет важную роль в снабжении населения страны продовольствием. Всё отчетливее просматривается возрастающее значение РХК макрорегиона в противодействии угрозам, связанным с введением экономических санкций, что усиливает в деятельности комплекса, как и на некоторых более ранних этапах развития, геополитическую составляющую.

В этой ситуации актуальным является выявление наиболее значимых условий для сохранения устойчивости РХК макрорегиона и повышения его роли в решении проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны.

По нашему мнению, техническое состояние добывающего флота является сегодня тем критическим фактором, который будет во всё большей степени определять способность РХК макрорегиона сохранять устойчивое состояние в условиях ограниченности сырьевой базы ИЭЗ.

Поэтому важнейшим направлением совершенствования институциональной среды, регулирующей процессы в рыбной отрасли, представляется создание условий для активизации процессов обновления и модернизации существующей промысловой базы, в первую очередь - добывающего флота, что позволит минимизировать риски, связанные со стагнацией в рыбохо-зяйственном комплексе Дальнего Востока.

Принимаемых в настоящее время мер явно недостаточно. Наряду с созданием более значимых стимулов для бизнеса необходимо расширение участия государства в финансировании проектов по строительству и модернизации добывающего флота.

!

t !¡ CiA; Ft

» fi-IÍT

кегионалшика

\\ \ Ii

-Л.

jfifc":

¿i»

//£\. ■■' .^жШ• • =-• .,

SSHLiäBSHSS4 ЙПЧ

DOI: 10.14530/reg.2015.5-6

Ш

sr

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

IKK I

Список литературы

1. Алексеев А.И., Морозов Б.Н. Освоение русского Дальнего Востока (конец XIX в. -1917 г.). М.: Наука, 1989. 224 с.

2. Гаврилов С.В. Озерновский рыбопромысловый район в 1910-1930-е гг. // Вопросы истории рыбной промышленности Камчатки. Вып. 11. Петропавловск-Камчатский: Изд-во КамГТУ, 2008. С. 137-235.

3. Демьяненко А.Н., Февралева С.В. Внутриобластной район: Предпосылки становления экономического самоуправления (на примере Рыбновского побережья Сахалинской области). Владивосток: ИЭИ ДВО АН СССР, 1990. 52 с.

4. Дятлова Л.А. Крестьянское хозяйство в контексте территориальной организации экономики Нижнего Амура начала ХХ века // Регионалистика. 2015. № 2. С. 21-36.

5. Зиланов В.К. Морская рыболовная политика России и мировое рыболовство. URL: http://www.npacific.ru/np/magazin/2-97_r/articl 52-61.htm (дата обращения: 19.11.2015).

6. Ильина В.А. Акционерное Камчатское общество в промышленном освоении и развитии Северо-востока в 1927-1945 гг. Историографический аспект // Вопросы истории рыбной промышленности Камчатки. Вып. 6. Петропавловск-Камчатский: Изд-во КамГТУ, 2003. С.86-95.

7. Котов Н.М. Проблемы государственного управления рыбохозяйственным комплексом Дальневосточного бассейна // Вопросы управления. 2015.№ 1. С. 110-115.

8. Мандрик А.Т. История рыбной промышленности Дальнего Востока (1927-1940 гг.). Владивосток: Дальнаука, 2000. 158 с.

9. Мандрик А.Т. История рыбной промышленности российского Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 1994. 192 с.

10. Римская Т.Г. Рыбная отрасль Дальнего Востока России в период рыночных преобразований второй половины 80-х - начала 90-х гг. XX в. // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2007. № 2. С. 46-64.

11. Рыбная отрасль России: годы и факты. URL: http://npacific.ru/np/magazin/2-99_r/np80

11.htm (дата обращения: 19.11.2015).

12. Синтез научно-технических и экономиче-

ских прогнозов: Тихоокеанская Россия - 2050 / под ред. П.А. Минакира, В.И. Сергиенко. Владивосток: Дальнаука, 2011. 912 с.

13. Шунтов В.П. Состояние биоты и биоресурсов морских экосистем дальневосточной экономической зоны России // Вестник ДВО РАН. 2009. № 3. С. 15-22.

References

1. Alekseev A.I., Morozov B.N. Development of the Russian Far East (The End of the XIX Century - 1917). Moscow, 1989. 224 p. (In Russian)

2. Gavrilov S.V. Ozernovsky Fishing Area in the 1910-1930. In: Questions of History of the Fishing Industry in Kamchatka. Vol. 11. Petropav-lovsk-Kamchatsky, 2008. Pp. 137-235. (In Russian)

3. Demyanenko A.N., Fevraleva S.V. Intra-Oblast Area: Preconditions of Formation of Economic Self-Government (Case of Rybnovsky Coast of the Sakhalin Oblast). Vladivostok, 1990. 52 p. (In Russian)

4. Dyatlova L.A. Peasant Economies in the Con-text of Territorial Organization of the Lower Amur River's Economy in Early XXth Century. Regionalistica [Regionalistics]. 2015. Vol. 2. No. 2. Pp. 21-36. (In Russian)

5. Zilanov V.K. Sea Fishing Policy of Russia and World Fisheries. Available at: http://www.npacific.ru/np/magazin/2-97_r/articl 52-61.htm (accessed 19 November 2015). (In Russian)

6. Ilyina V.A. Kamchatka's Joint Stock Company in the Industrial Development of the NorthEast in 1927-1945. Historiographical Aspect. In:

Questions of History of the Fishing Industry in Kamchatka. Vol. 6. Petropavlovsk-Kamchatsky, 2003. Pp. 86-95. (In Russian)

7. Kotov N.M. The Problems of Public Management of Fishery Complex of the Far Eastern Basin. Voprosy upravleniya [Management Issues]. 2015. No. 1. Pp. 110-115. (In Russian)

8. Mandrik A.T. The History of the Fishing Industry of the Far East (1927-1940). Vladivostok, 2000. 158 p. (In Russian)

9. Mandrik A.T. The History of the Fishing Industry of the Russian Far East. Vladivostok, 1994. 192 p. (In Russian)

10. Rimskaja T.G. The Fish Branch of the Far

!

ft ! Q

п.

а |{--п"Г

......, «HÎS

кегионалмстика

-Л.

jfifc":

•w \ к

■Ж

|).К г.

/7 N. -a «зййвяШюзоа&ЗЭДл /iiS^-Vî

DOI: 10.14530/reg.2015.5-6

East to Russia during Complex Market Transformations Second Half 80 - the Beginnings of 90th of XX Century. Oikumena. Regionovedcheskie issledovania [Ojkumena. Regional studies]. 2007. No. 2. Pp. 46-64. (In Russian)

11. Fishing Industry in Russia: The Years and the Facts. Available at: http://npacific.ru/ np/magazin/2-99_r/np8011.htm (accessed 19 November 2015). (In Russian)

12. The Synthesis of Scientific-Technological and Economic Forecasts: Pacific Russia - 2050. Ed. by P.A. Minakir, V.I. Sergienko. Vladivostok, 2011. 912 p. (In Russian)

13. Shuntov V.P. Biota and Bioresources in the Marine Macroecosystems of the Far Eastern Economic Zone of Russia. Vestnik Dalnevostochnogo otdelenia Rossiiskoy academii nauk [Vestnik of the Far East Branch of the Russian Academy of Sciences]. 2009. No. 3. Pp. 15-22. (In Russian)

Для цитирования:

Волков Л.В. Ключевые факторы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в современных условиях // Регио-налистика. 2015. Т. 2. № 5-6. С. 60-69.

For citing:

Volkov L.V. Key Factors for the Development of Fishery Complex of the Russian Far East in Modern Conditions. Regionalistica [Regionalistics]. 2015. Vol. 2. No. 5-6. Pp. 60-69. (In Russian)

Щ

¡V.ii

!

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.