CC BY
119
УДК 338.24.01:001.895
КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
© Андрей Владимирович ЛОКТЕВ
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант кафедры экономики и управления народным хозяйством,
e-mail: AnLok@bk.ru
В последние годы большое внимание уделяется сущности региональных кластеров. Одним из основных направлений в системе повышения региональной конкурентоспособности является определение потенциала региональной кластеризации. В данной статье рассматриваются вопросы реализации на региональном уровне кластерных инициатив.
Ключевые слова: кластер; регион; инновация; отрасль.
Возникновение и развитие региональных кластеров рассматривается как основное преимущество современной экономики, обеспечивающее получение реального синергетического эффекта, как основа развития регионализма в мировой экономике. По мнению М. Портера [1], региональные кластеры отражают общую тенденцию к обобществлению и интеграции экономики. Региональный кластер - это совокупность территориально и географически соседствующих организаций (производители, поставщики) и связанных с ними компаний (научно-образовательные учреждения, органы государственной власти, субъекты инновационной инфраструктуры),
функционирующих в определенной области и взаимосвязанных друг с другом.
На сегодняшний момент в России выделяется несколько кластеров [2], сформированных вокруг основных отраслей (нефтегазовой, химической, автомобильной, машиностроения, металлургии). Данные сферы еще достаточно хрупкие и не могут сравниться с настоящими кластерами, включающими отлаженные системы конкурентоспособных поставщиков и потребителей. России необходимо достаточно много времени для формирования в ключевых областях конкурентоспособных на глобальном уровне отраслей поставщиков и потребителей.
Конкурентоспособность регионов оценивается как существованием конкурентоспособных отраслей, так и способностью властных региональных органов формировать необходимые условия региональным компаниям в целях достижения конкурентных преимуществ в конкретных областях [3].
Одним из основных направлений в системе повышения региональной конкурентоспособности является определение потенциала региональной кластеризации. Такие условия, как природно-сырьевая, научнообразовательная база, человеческий капитал, уровень развития инфраструктуры, степень качества жизни являются базой для интеграции важнейших отраслей (химической, машиностроительной, транспортной, целлюлозно-бумажной). Источники поступления полуфабрикатов сырья, оборудования, области переработки сырья, технологий, оборудования, внутриотраслевая конкуренция, условия внутреннего спроса (объем, качество спроса, соответствие направлениям развития спроса на глобальном рынке) также являются составными элементами регионального потенциала. Потенциал кластеризации напрямую зависит от роста производительности в использовании регионального потенциала [4]. Производительность - это реальная концепция конкурентоспособности на уровне региона. Региональная конкурентоспособность зависит от способности региональной промышленности создавать новшества и модернизироваться. Следовательно, основой успешного включения кластерных инициатив в перспективы регионального развития является уровень развития регионального инновационного потенциала.
Конкретные хозяйствующие субъекты и конкурентоспособные отрасли не разбросаны в региональной экономике бессмысленно, они связаны горизонтальными (потребители, каналы, технологии) и вертикальными (покупатель-продавец) связями. Они также стремятся к концентрации в географическом смысле. Наряду с уровнем развития регионального инновационного потенциала, предпосылкой к формированию кластеров послужит структура уже существующих взаимосвязей между региональными хозяйствующими субъектами.
Реализация на региональном уровне кластерных инициатив направлена на достижение нижеследующих целей [5]:
- рост конкурентоспособности субъектов кластера за счет применения новейших технологий;
- уменьшение затрат и рост качества наукоемких услуг за счет унификации подходов в логистике, качестве, информационных технологиях, инжиниринге, а также за счет эффекта синергии;
- обеспечение занятости в процессе реформирования крупных компаний и аутсорсинга;
- лоббирование интересов субъектов кластера на разных уровнях государственной власти.
Зарубежные исследования доказывают, что развитие кластеров стимулирует значительный рост производительности и внедрение новшеств. Организация выигрывает, когда имеется возможность поделиться опытом и уменьшить издержки, совместно используя одних и тех же поставщиков, одни и те же услуги [6].
К числу факторов, стимулирующих интеграцию разных организаций и форм в кластер, можно отнести [7]:
- согласованные требования главных сборочных предприятий к своим дилерам и поставщикам;
- сокращение издержек на внедрение новейших технологических разработок за счет эффекта масштаба;
- наиболее эффективный характер коллективных новшеств в наукоемких сферах, включая горизонтальную кооперацию при аутсорсинге и кодизайн при вертикальной интеграции;
- рост потенциального рынка консалтинговых и инжиниринговых услуг, особенно для малых компаний, за счет внедрения субконтрактинга при реализации комплексных программ и проектов;
- обеспечение максимального доступа к информации о рыночных потребностях и продвижение товаров и услуг малых предприятий на рынок крупных производителей;
- рост возможностей предприятий, особенно малых, к привлечению грантов и инвестиций;
- более эффективная схема выхода на заграничных партнеров и новые рынки.
Форсирование кластера может быть осуществлено в трех сценариях [8]:
1) «сверху вниз» - с изначальным созданием органов совещательного мониторинга и координации, построением стратегии кластера с ресурсной поддержкой;
2) «снизу вверх» - построение конкретных программ и проектов, объединяющих потенциальных субъектов кластера;
3) смешанный сценарий, сочетающий параллельно во времени оба подхода.
Последний вариант - наиболее приемлемый для современного этапа развития российской экономики. Особое внимание здесь надо обратить на механизмы финансирования кластеров по нижеследующим статьям [9]:
- издержки на формирование кластера;
- издержки на развитие инфраструктуры, ее поддержание;
- издержки на конкретные программы и проекты кластера.
Финансирование создания кластера обычно осуществляется за счет бюджетных средств или инвестиционных вложений участников кластера. Финансирование отдельных проектов и инфраструктуры в разных государствах и кластерах производится на базе смешанного финансирования - взносы компаний - участников кластеров и бюджетного финансирования (Германия), а также при отсутствии или минимальном участии бюджетных средств (Англия).
Элементы потенциальных региональных кластеров имеют свойство взаимного усиления, они образуют систему, в рамках которой каждый элемент создает окружение, поддерживающее кластеры конкурентоспособных отраслей. Роль областного руководства заключается в том, чтобы оно функционировало как катализатор, вдохновляющий и подталкивающий предприятия к новым стремлениям, движению к более высокой степени конкуренции, формированию технологических цепей и объединению в кластеры [10].
Таким образом, технологические цепи схемы экономических отношений между поставщиками ресурсов, обрабатывающей промышленностью, потребителями сформировались еще на этапе зарождения товарного производства, на ремесленной и мануфактурной стадиях. Объединенная технологическая цепь представляет собой организованную на базе долгосрочных контрактов сеть
организаций и предприятий, принимающих участие в разработке, создании, реализации и утилизации продукции. Формирование данных цепей связано с процессами поглощений и слияний фирм и требует создания системы выгодных договоренностей в пределах установленных государством правил и приоритетов. Однако необходимо учитывать, что каждый участник решает свои собственные задачи, определенные его нормативными, уставными, программными документами. Но в рамках региона общество, власть и бизнес могут найти область общих задач. Можно сделать вывод, что научные исследования, профессиональное образование, региональная власть выгодны абсолютно всем.
Региональный кластер как устойчивое взаимовыгодное партнерство организаций, учреждений, предприятий, отдельных лиц может обладать потенциалом, превышающим простую совокупность потенциалов отдельных составляющих. Данное приращение формируется в результате эффективного сотрудничества и использования способностей партнеров в долгосрочном периоде объединения конкуренции и кооперации [11].
Участниками региональных кластеров являются производители и поставщики, консалтинговые и инжиниринговые фирмы, вузы и научно-исследовательские учреждения, банки и кредитные учреждения, инфраструктура, общественные и профессиональные организации, администрация регионов.
Непрерывные взаимоотношения способствуют формальному и неформальному взаимовыгодному обмену знаниями, взаимодействию между предприятиями с профессиональными навыками и взаимодополняющими активами. Формирование «критической массы» предприятий в кластере является стимулом для последующего вовлечения в кластер новых организаций, услуг и поставщиков, инвестиций, а также оказывает поддержку процессам создания собственного профессионального кадрового состава.
Для Тамбовского региона с его научными, сырьевыми, природно-климатическими ресурсами наиболее предпочтительная кластерная форма, особенно в территориальной организации компаний перерабатывающей, пищевой, химической промышленности и агропромышленного сектора. Кластерная форма организации компаний должна стать
определяющей в программе развития региональных отраслей, что подразумевает необходимость развития кластерной теории применительно к территориальной организации и отраслевой специфике производств Тамбовского региона.
Инновационная политика Тамбовского региона содержит несколько приоритетных направлений, на базе которых планируется конкретная деятельность, создаются инвестиционные площадки по ее реализации. Развитие кластеров Тамбовского региона может выступать одним из важнейших элементов стратегии по развитию регионального инновационного потенциала, росту конкурентоспособности компаний и регионов. Научные сообщества, коммерческий сектор, региональные органы власти и другие заинтересованные субъекты играют важную роль в процессе роста конкурентоспособности кластеров региона. Они взаимодействуют друг с другом, с внешней средой, обеспечивают эластичность структуры кластера и адаптивность к быстро меняющимся рыночным условиям товаров и услуг, специалистов при обеспечении надежности и непрерывности функционирования [12].
В данном случае эффект может быть достигнут за счет того, что на рынке высокотехнологичных товаров будут конкурировать не отдельные региональные предприятия, а промышленные и научно-производственные комплексы региона, которые благодаря технологической и научно-производственной кооперации предприятий обеспечат снижение транзакционных затрат.
Для органов государственной власти данные эффекты выражаются в диверсификации структуры экономики территорий и общем оживлении экономики региона, влекущими к росту занятости, увеличению налогооблагаемой базы и числа налогоплательщиков, формированию реально удобного механизма сотрудничества с бизнесом, сокращению зависимости от конкретных компаний-монополистов. Региональные кластеры позволяют органам государственной власти в регионе точнее прослеживать тенденции развития экономики и бизнеса, прогнозировать направления изменений в конкретных сферах экономики, формируют возможности для координации региональных процессов.
Для регионального бизнеса данные эффекты связаны с развитием кадрового потенциала, ростом доступности инфраструктуры для разработок и исследований, увеличением возможностей для сокращения затрат, формированием возможности выхода на мировые рынки.
Кластеры стимулируют значительный рост новаторства и продуктивности. Предприятия получают значительный выигрыш, делясь положительным опытом и сокращая затраты, взаимно применяя одних и тех же поставщиков и услуги. Постоянное сотрудничество способствует формальному и неформальному обмену научно-технологическими знаниями и взаимодействию между компаниями с профессиональными навыками и взаимодополняющими активами. Местные научно-образовательные учреждения и инфраструктура формируют дополнительные преимущества для предприятий. Наличие большого количества фирм стимулирует конкурентоспособность и толкает компании к своему постоянному обновлению. Большинство из данных преимуществ имеют большее значение для малого бизнеса, которые обладают значительным потенциалом для формирования данных преимуществ за счет использования внутренних резервов.
Созданию технологических кластеров в Тамбовском регионе будет способствовать, во-первых, накопленный большой потенциал инновационных проектов, созданная нормативно-правовая основа инновационной политики и значительный уровень развития инновационной инфраструктуры. Учитывая данные позиции, в Тамбовском регионе уже сформированы начальные условия создания технологических кластеров для межрегиональной, а в будущем и международной интеграции научной, образовательной, производственной областях. В результате формирования кластеров будут созданы специализированные структуры, способные максимально быстро и эффективно реагировать на запросы соответствующих региональных кластеров как в области кадровой подготовки, так и в области развития науки и реализации ее результатов, сформированы основные компании инфраструктуры инновационной и научно-технической деятельности, призванные способствовать развитию малого и среднего инновационного бизнеса, кадро-
вое сопровождение высоких технологий, максимально быстрое финансирование, коммерциализацию и реализацию в реальный сектор экономики Тамбовского региона перспективных научно-технологических разработок.
Принятие участия региональных органов власти в процессе формирования и развития кластеров необходимо, прежде всего, на начальных этапах создания кластеров и сводится к анализу регионального экономического потенциала, к подбору более перспективных кластеров, оказанию содействия в их создании [13].
На последующих этапах доля участия региональных органов власти сокращается, основную роль начинают играть законы и правила рыночной экономики, способствующие развитию более выгодных и конкурентоспособных производств, а роль властных органов сводится к оказанию поддержки важнейшим кластерам.
Т ерриториально-производственное объединение на базе кластеров как систем «открытого» типа в будущем станет одним из важнейших направлений по размещению в регионе производительных сил.
1. Бездушный Ф.Ф., Смирнова Г.А., Нечаева О.Д. Сущность понятия инновация и его классификация // Инновации. 2003. № 2-3.
2. Белгородский В.С. Роль инновационного образования в развитии российского общества // Философия образования. 2007. № 2. С. 22-27.
3. Белик А.П., Молчанова О.В. Внешнеторговые отношения промышленных предприятий региона как фактор оптимизации экономического потенциала региона (на примере Аст-
раханской области) // Современные аспекты экономики. 2003. № 3. С. 139-152.
4. Бурцев Н.Н. Промышленность России в условиях развития конкурентной среды. Региональный аспект. М., 2003.
5. Волынкина М. В. Правовое регулирование инновационной деятельности: проблемы теории. М., 2007.
6. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М., 2002.
7. Колоколов А.С., Шульгин Д.Б. Методические аспекты работы над инновационными проектами на ранней стадии развития // Инновации. 2011. № 3. С. 96-101.
8. Ореховский П.А. Инновационная экономика в свете теории неявного контракта // Общество и экономика. 2011. № 3.
9. Пахолков Н., Шепелева Ю. Университет -интеллектуальный и инновационный ресурс развития региона // Высшее образование в России. 2007. № 3. С. 21-24.
10. Рубан О. Стрельба инновационной очередью // Эксперт. 2011. № 21. С. 21-63.
11. Саморазвитие регионов: материалы Между -народной научно-практической конференции, 14-15 нояб. 2002 г. / Институт социальноэкономических исследований Уфимского научного центра РАН и др. Уфа, 2002.
12. Фоменкова Л.В. Зарубежный опыт и перспективы развития венчурного финансирования инноваций в Республике Беларусь // Механизмы устойчивого развития инновационных социально-экономических систем: материалы 5 Международной научно-практической конференции (Бобруйск, 1 апреля 2010 г.). Мн., 2010. С. 294-296.
13. Цыб С.А. Доминанта качества как интеграционный принцип выбора стратегии инновационного развития // Качество, инновации, образование. 2007. № 8. С. 11-16.
Поступила в редакцию 12.12.2011 г.
UDC 338.24.01:001.895
CLUSTERS IN SYSTEM OF DEVELOPMENT OF REGIONAL INNOVATIVE POTENTIAL Andrey Vladimirovich LOKTEV, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student of Economics and Management of National Economy Department, e-mail: AnLok@bk.ru
In recent years the great attention is given to essence regional clusters. One of the basic directions in system of increase of regional competitiveness is definition of potential regional clusterization. In this article realization questions at regional level clusters initiatives are considered.
Key words: cluster; region; innovation; branch.
