CC BY
238
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК (НА МАТЕРИАЛАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Н. К. РОДИОНОВА, А. А. БУРМИСТРОВА, И. С. КОНДРАШОВА
Проблемы формирования и развития агропромышленного комплекса России являются сегодня одними из наиболее важных и обсуждаемых. Одним из подходов, позволяющим комплексно решать проблемы модернизации и развития АПК является кластерный подход. В статье рассматриваются основные факторы, аргументирующие в пользу необходимости образования и функционирования сельскохозяйственных кластеров, способствующих стабильному развитию экономики агропромышленного комплекса на региональном и государственном уровнях.
Ключевые слова: кластер, агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, кластерная политика.
Процессы глобализации, усиления международной конкуренции, характеризующие мировую экономику, явились объективной предпосылкой смены парадигмы управления конкурентоспособностью, которая состоит в отказе от традиционной промышленной политики и переходе к новой промышленной политике, основанной на кластерах (кластерной политики). Вследствие глобализации факторы производства становятся мобильными, усиливается конкуренция между странами, поэтому важными для развития и удержания превосходства над конкурентами являются не только инновации и образование, но и взаимосвязи между предприятиями, что привело к созданию сетевых структур - кластеров [8].
Мировой опыт дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластер-ориентированной региональной политики. Во многих развитых странах отраслевые кластеры стали привычной формой организации бизнес-сообществ.
В экономической литературе имеется значительное количество определений понятия «кластер», являющегося основой кластерной теории экономического развития. В ходе своих исследований Майкл Портер проанализировал конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной
стране, а порой даже в одном регионе страны. Это объясняется тем, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. Согласно теории М. Портера, под кластером понимается группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и дополняющих друг друга [8].
Кластерный подход исследовался также Е. Дахменом с целью выявления и изучения взаимосвязей крупных шведских многонациональных корпораций. По мнению Е. Дахмена, кластеры формируются в «блоках развития», а основой развития конкурентного успеха является наличие связи между способностью одного сектора развиваться и способностью обеспечивать прогресс в другом секторе. Развитие должно происходить поэтапно, или по «вертикали действий» в пределах одной отрасли, связанной с другими отраслями, что обеспечит возможность завоевания конкурентных преимуществ [13].
Т. В. Цихан выделяет 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту его функционирования:
- регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам ит. д.);
- вертикальные производственные цепочки; довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик-производитель-сбытовик-кли-ент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;
- отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер») [12].
Как показывает мировая практика, кластерный подход предлагает эффективные инструменты для экономического развития - увеличение занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышение устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности, именно поэтому концепция кластеризации используется при разработке стратегий стимулирования экономического развития.
Иными словами, кластер как социальноэкономический феномен возникает из логики современной экономической жизни. При более детальном анализе данного явления можно сказать, что оформление кластера в специфическое явление современной жизни вполне может проистекать стихийно.
Важной отличительной чертой кластера является фактор инновационной ориентированности. Кластеры, как правило, формируются там, где осуществляется или ожидается «прорывное» продвижение в области техники и технологии производства и последующего выхода на новые рыночные ниши. В этой связи многие страны -как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономику -все активнее используют кластерный подход в поддержке наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании и регулировании своих инновационных систем.
В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 г. отмечено, что успех реализации инновационного сценария развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти обеспечить условия для дальнейшего со-
вершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному обществу. В число этих условий входит поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования и комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориальнопроизводственных кластеров [9].
На федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование мероприятий по развитию кластеров.
Меры, направленные на повышение конкурентоспособности участников кластера:
- содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований, кооперации предприятий при финансировании и реализации НИОКР;
- субсидирование части затрат предприятий на создание промышленных образцов, регистрацию и правовую охрану за рубежом изобретений;
- установление льгот по уплате региональных и местных налогов и сборов, а также налога на часть прибыли, подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ; создание особых экономических зон регионального уровня;
- совместная реализация образовательных программ (материально-техническое, технологическое и кадровое обеспечение целевой подготовки). По мнению Р.Н. Евстигнеева, сегодня кластеризация должна стать генеральной тенденцией формирования региональных рынков. В то же время на современном этапе становления рынка нет необходимости ориентироваться на некий идеальный или универсальный тип кластера. Главное - не упускать из виду общий тренд развития [5].
Большинство современных ученых и специалистов сходятся во мнении, что кластерная система наиболее успешна в условиях развивающегося сектора экономики. АПК является идеальным пространством для формирования кластеров, которые концентрируют творческое сотрудничество вокруг важной экономической деятельности региона, например, семеноводства или растениеводства [2].
На современном этапе для развития агропромышленного производства в России необходимо решить следующие проблемы:
- совершенствование организационных форм хозяйствования, обеспечивающих более
полное использование преимуществ многоук-ладности аграрной экономики;
- финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий; активизация инвестиционной деятельности в АПК;
- совершенствование условий реализации сельскохозяйственной продукции;
- повышение уровня жизни работников сельского хозяйства и улучшение работы по обеспечению агропромышленного производства квалифицированными кадрами.
Как показывает практика, большинство этих проблем могут быть решены путем создания агропромышленных кластеров в регионах. Правильное сочетание видов деятельности в системе АПК на кластерной основе обеспечивает конкурентное преимущество и его устойчивость, в том числе за счет применения информационных технологий.
В сельскохозяйственных кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации. На региональном рынке сельскохозяйственные кластеры присутствуют как единые агенты сети и конкуренции, что позволяет им выступать на равных и противостоять губительным тенденциям глобальной конкуренции, которая особенно усилится при вступлении России в ВТО за счет снижения барьеров ввоза сельскохозяйственной продукции.
Преимущество кластеров состоит в нововведениях и росте производительности труда в сельскохозяйственном производстве в среднесрочной и долгосрочной перспективе по сравнению с изолированными по местоположению сельхозпроизводителями. Входящие в кластер сельскохозяйственные предприятия получают выгоду от концентрации первичных сельхозпроизводителей (включая личные, подсобные, крестьянские и фермерские хозяйства), а также знающих потребности покупателей и имеющих с ними установившиеся взаимоотношения предприятий переработки и торговли.
Участие в сельскохозяйственном кластере предоставляет также преимущества сельхозпроизводителям в доступе к новым технологиям, методам работы и возможностям осуществления поставок произведенной продукции. Важными для формирования конкурентных преимуществ сельскохозяйственных предприятий, входящих в кластер, являются гибкость и способность к быстрому реагированию на изменения в рыночной сфере [4].
Кластеры формируют новый способ понимания экономики, организации экономического
развития и проведения государственной политики. Кластеризация региональной экономики направлена на развитие внутреннего производственного потенциала и конкурентоспособности региона, снижение влияния ограничивающих факторов для его дальнейшего социально -экономического развития.
Учитывая природно-климатические особенности региона и исторически сложившуюся специализацию, основой социально-экономического развития Тамбовской области является агропромышленный комплекс. Составляя движущую силу процесса регионального развития, АПК требует создание структур, позволяющих реализовывать новую стратегию социально-экономического развития региона - кластеров, что позволит значительно ускорить темпы развития экономики области и повысить конкурентоспособность региона в целом.
В основе формирования моделей развития кластеров в регионе положен принцип объединения на добровольной основе взаимосвязанных предприятий (сельскохозяйственных и перерабатывающих), специализированных поставщиков, поставщиков услуг, научно-исследовательских и учебных учреждений, финансовых структур, государственных органов управления и так далее, связанных технологической цепочкой.
Предпосылками возникновения аграрнопромышленного кластера в экономике Тамбовской области явились:
- исторически сложившаяся в регионе структура предпринимательства;
- наличие достаточно тесных кооперационных связей между хозяйствующими субъектами в сферу производства, переработки, кредитования, сбыта и так далее, сельскохозяйственной продукции;
- индустриально-аграрный профиль региона, самодостаточная обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами;
- склонность населения к занятию сельскохозяйственным производством, что находит свое отражение в достаточно распространенном и эффективном функционировании лично-подсобных хозяйств;
- минимальные затраты на внедрение современных технологий при формировании и развитии кластера данного типа в регионе;
- сложившаяся инфраструктура, которая требует модернизации, но не искусственное формирование ее на «пустом» месте;
- региональный проект устойчивого развития сельских территорий Тамбовской области, но
при этом кластер предполагает комплексный и системный подход, делает упор не на административный ресурс (как в проекте в виде управляющей компании), а на инициативу, заинтересованность предпринимательских структур, их объединений, ассоциаций [1].
В аграрном секторе экономики области создана мощная организация агропромышленного «мегакластера», представленного в виде межкластерного взаимодействия нескольких кластеров, основанных на производстве и переработке зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника и рапса.
В состав кластера по производству сахара и переработке сахарной свеклы могут войти 8 предприятий района. Производство сахара -одна из основных бюджетоформирующих отраслей экономики области. Регион относится к числу крупных производителей сахара в России. Сахарную свеклу в области выращивают 240 свеклосеющих предприятий и перерабатывают 5 сахарных заводов.
В зерновой кластер входят 10 предприятий спиртовой промышленности, а также мукомольно-крупяные, хлебопекарные и комбикормовые предприятия. Основными отраслями по уровню потребления зерновых культур являются мукомольно-крупяная и комбикормовая. В области реализуются инвестиционные проекты по строительству зерноперерабатывающих комплексов с выработкой муки, крахмала, сухой клейковины и комбикормов.
«Сырьевую» подсистему зернового кластера составляют фермерские хозяйства, заготовительные кооперативы. «Локомотивом» зернового кластера является управляющая компания «Бел-стар-Агро», которой был реализован на территории Тамбовской области инвестиционный проект «Глубокая переработка зерна», предполагающий строительство зерноперерабатывающего комплекса на базе ОАО «Токаревский комбинат хлебопродуктов» производственной мощностью 1000 т зерна в сутки (319 тыс. т зерна в год) с выработкой муки, крахмала, сухой клейковины, комбикормов.
На выходе целевого продукта зернового кластера была сформирована «подсистема сопутствующих производств», состоящая из перерабатывающих производств областного центра: хлебозавода, макаронной и кондитерской фабрик, организация и развитие которых также являются одними из основных этапов инвестиционного проекта ЗАО «Тамбовбелстарагро». Кроме того, развитию зернового кластера послужило строи-
тельство открытым акционерным обществом «Талвис» спиртового завода в п. Новая Ляда, а также строительство нового отделения по производству спирта этилового ректификованного на ОАО «Биохим» в рамках инвестиционного проекта «Строительство отделения брагоректифи-кации».
Основная продукция спиртового кластера используется в качестве основного сырья химической (ОАО «Пигмент»), ликероводочной, парфюмерно-косметической промышленности области. Продукты глубокой переработки спиртового кластера используются при производстве безалкогольных напитков, душистых веществ и фруктовых эссенций, кормовой продукции для скота и птицы в сельском хозяйстве.
Развитие зернового кластера решила одну из острейших проблем - переработку зерна в полной мере без остатков и полностью обеспечила сырьевым ресурсом хлебопекарную и спиртовую промышленность, а частично - предприятия области по производству кормов и кормосмесей для животных, диетических продуктов, в фармацевтической и парфюмерной промышленности. Продукты глубокой переработки зернового кластера используются при производстве строительных материалов, а также в топливной промышленности, основанной на принципах ресурсосбережения и использования альтернативных источников.
Ведущими сельскохозяйственными районами по производству зерна являются 10 районов: Жердевский, Знаменский, Мордовский, Мор-шанский, Петровский, Рассказовский, Ржаксин-ский, Сампурский, Тамбовский, Токаревский.
С сельскохозяйственным производством и переработкой в области связан кластер по производству альтернативных источников энергии, получаемых из сельскохозяйственного сырья и отходов сельскохозяйственного производства. Конечная продукция кластера представляет собой различные виды биотоплива: биоэтанол, биодизель, пеллеты, торф. Ядро энергетического кластера составят промышленные предприятия области (ОАО «Биохим», завод в Никифоров-ском районе, сахарные заводы) по производству продукции на основе мелассы и зерна, технического спирта, рапса, древесного сырья, торфа [5].
Ядром кластера по производству и переработке плодов и овощей выступает производственная зона создаваемого технопарка в сфере высоких биотехнологий на базе Мичуринска -наукограда РФ. Сырьевая зона, которая может обеспечить необходимый объем, включает
6 сельскохозяйственных предприятий 3-х районов Тамбовской области. Основой кластера по производству и переработке плодов и овощей является построенное в 2005 г. ООО «Роскон-центрат» по переработке яблок (50 тыс. т плодов в год) и натуральных концентрированных соков (8 тыс. т в год).
Производственную основу кластера по производству и переработке мяса составят сеть мясокомбинатов области, на которых с вводом мощностей резко увеличилась потребность в сырье, а также сеть, состоящая из 10 предприятий и около 100 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, удельный вес которых составляет около 50 % из общего объема производства колбасных изделий и полуфабрикатов. По инвестиционной программе развития свиноводства на территории области (проект АПК «Михайловский») был построен свинокомплекс общей производственной мощностью 12,5 тыс. т свинины в живом весе в год, последующее увеличение мощности которого составляет до 50 тыс. т свинины в живом весе в год. За последние годы мясной кластер получил особое развитие, так на территории Тамбовской области были построены свиноводческие комплексы в ООО «Пик-Агро» и ООО «Сельхозинвест».
Универсальную «обеспечивающую подсистему» всех потенциальных кластеров Тамбовской области составят инжиниринговые центры и бизнес-инкубаторы, в которых происходит освоение и апробирование принципиально новых промышленных технологий, консалтинговые организации (агентство инвестиционных технологий и промышленного развития (АНО «РАИР -Тамбов»), Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей Тамбовской области, Тамбовская областная торговопромышленная палата, реальные элементы инновационной инфраструктуры (Центр трансфера технологий, инновационно-технологические центры, научно-образовательный центр, потенциальные элементы инновационной инфраструктуры (венчурный фонд, фонд гарантийных обязательств, технопарк, коучинг-центр).
Такие условия, как богатая природносырьевая база, человеческий капитал, научнообразовательная база, степень развития инфраструктуры, уровень показателей качества жизни являются факторной основой для интеграции многих важнейших отраслей области, таких как машиностроение, химическая, производство транспортного оборудования, целлюлозно-бумажная и полиграфия. Сферы поступления и ис-
пользования сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий, внутриотраслевая конкуренция, а также условия внутреннего спроса (качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса) также являются составляющими потенциала кластеризации региона. В этой системе интеграции завязаны не только сельскохозяйственные предприятия, но и научные учреждения, промышленные предприятия, связанные с производством технологического оборудования, предприятия малого бизнеса. Это особенно важно в современных условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, индивидуализации производства и спроса. Малые предприятия в первую очередь осваивают выпуск мелкосерийной, уникальной продукции, что повышает их шансы на эффективную интеграцию в промышленные кластерные системы [9].
Конкретная отрасль региона не может рассматриваться отдельно от остальных, она должна развиваться внутри кластера взаимосвязанных секторов. Крупные и диверсифицированные экономики быстрее повысят конкурентоспособность, если сумеют улучшить состояние отрас-лей-поставщиков.
Самым главным и приоритетным направлением развития агро-промышленного комплекса на территории Тамбовской области на сегодняшний день является реализация проекта «Зеленая долина».
В связи с вступлением России в ВТО проблема экологической безопасности очень актуальна. Проект «Зеленая долина» иллюстрирует эту тему с точки зрения инновационных биотехнологий и производства экологически безопасной продукции на платформе органического земледелия. В России это направление делает только первые шаги, а в мире существуют специальные программы поддержки органического сельского хозяйства. Проект предполагает создание кластера предприятий, ориентированных на серийный выпуск новых продуктов питания функционального, лечебно-профилактического и диетического назначения, направленных на сохранение здоровья человека. Инвестиции за 2011-2015 гг. составят 12,5 млрд руб. Первые инвесторы уже работают: строятся перерабатывающие предприятия, комбинат питания. Привлекательность технопарка «Зеленая долина» для них не только в выгодном экономико-географическом расположении, но и в том, что парко-
вый проект нивелирует административные барьеры, предполагает наличие инфраструктуры.
Суть проекта заключается в объединении образовательных, научных учреждений региона и производственных предприятий регионального АПК в кластер, в котором научно-инновационным ядром является Мичуринский аграрный университет. Он же и поставщик высокопрофессиональных кадров для кластера. Именно ученые университета разрабатывают и способствуют внедрению в жизнь новых технологий в производстве качественных и полезных продуктов питания. Практическая же сторона проекта осуществляется агрохолдингом с одноименным названием - ООО «Зеленая долина», который был создан год в 2011 г. в селе Борщевое Мичуринского района.
В рамках агрохолдинга планируется также создание машинно-тракторного парка. В «Зеленой долине» появятся ремонтные мастерские, гаражи, АЗС и более 300 единиц сельскохозяйственной техники. Также намечено строительство элеватора на 50 тыс. т зерна единовременного хранения у железнодорожной станции Никольское, заводов по консервированию овощей и переработке картофеля, а также тепличного комплекса площадью в 40 гектаров. Инвестиции в проект в общей сложности составят 12,5 млрд руб. Будет создано более тысячи рабочих мест. Поскольку проект реализуется совместно с Мичуринским аграрным университетом, студенты получат возможность проходить практику на базе агрокомплекса.
Проект очень непростой, затратный, но прорывной, который позволит развить потенциал Тамбовской области, насытить экологически чистыми и натуральными продуктами питания внутренний рынок и в соответствии с концепцией продовольственной безопасности снизить зависимость от импортных продуктов питания. Для реализации проекта требуются огромные вложения. Уже открыта кредитная линия, финансирование проекта началось Сбербанком России. Поступили первые 750 миллионов рублей. В рамках линии заключены договора на 553 млн руб. и 167 млн руб. сроком на 7 лет. Выборка кредита началась с 12 октября 2011 г. В настоящее время приобретена строительная техника, ведутся активные строительные работы по устройству системы мелиорации, фундаментов комплекса овощехранилищ, возведено офисное здание. Приобретена часть сельскохозяйственной техники для обработки земли под урожай 2012 г. (включая технику для выращивания овощей на открытом грунте).
Завершаются тендеры на поставку большей части сельхозтехники 2012 г. Заключены и проаванси-рованы контракты на поставку металлоконструкций, оборудования для хранилища овощей и систем мелиорации. Получены технические условия на подключение электроснабжения мощностью
2.5 МВт (2-я категория), газа (600 тыс. ст.м3/год). Численность постоянно работающего персонала увеличивается ежемесячно и по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 91 чел. Данный проект уникален еще и тем, что позволит решить проблему комплексного развития территории [10].
В Мичуринске реализуется также одноименный проект агротехнопарка, который будет включать в себя, в том числе, предприятия по производству яблочных чипсов, готовых завтраков и другие. В настоящее время кулинарная компания «Конкорд» (Санкт-Петербург) ведет на территории агротехнопарка строительство завода по производству готовых завтраков стоимостью
1.5 млрд руб.
Создание Аграрно-финансово-промышленного кластера на территории Тамбовской области позволило существенно повысить уровень конкурентоспособности региона в целом и создать реальную предпосылку для вывода региона из числа депрессивных.
Литература
1. Бетин О. И., Юрьев В. М. Региональный кластер: теория и практика строительства: монография. Тамбов, 2007.
2. Бурмистрова А. А., Родионова Н. К., Конд-рашова И. С. Проблемы технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса России // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 1.
3. Горбунова О. Н., Гладышева А. В. Разработка системы показателей мониторинга и прогноза подготовки кадров на региональном уровне // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 9.
4. Державина Д. А. Перспективы развития агропромышленного комплекса на основе кластерного подхода // Экономика и управление. 2011. № 6 (79).
5. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Макроэкономические аспекты региональной политики // Экономическая политика. М, 2006. № 4.
6. Кожевникова Т. М., Мамонтов. В. Д. Институциональная составляющая модернизации аграрной сферы // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 1.
7. Ланина О. И., Бочарова О. Н., Потокина С. А. Концептуальные аспекты обеспечения многофункциональной конкурентоспособности агропромышленных систем // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 5-6.
8. Руднева П. С. Опыт создания структурных кластеров в развитых странах // Экономика региона. 2007. № 18. Ч. 2 (дек.). URL: http://joumal.vlsu.ru
9. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года. URL: http://tambov.gov.ru
10. Центральный федеральный округ. Инвестиционные проекты. Мониторинг хода реализации приоритетных инвестиционных проектов в Центральном федеральном округе. URL: http://cfo.gov.ru
11. Цихан Т. В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5.
12. Dahmen E. Entrepreneurial Activity and the Development of Swedish Industry. 1919-1939. Stockholm, 1950.
* * *
CLUSTER APPROACH TO INCREASE OF COMPETITIVENESS OF REGIONAL AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX (ON MATERIALS OF THE TAMBOV REGION)
N. T. Rodionova, A. A. Burmistrova, I. S. Kondrashova
Problems of formation and development of agro-industrial complex of Russia are today one of the most important and discussed. One of the approaches, allowing in a complex to solve problems of modernization and developments of agrarian and industrial complex is cluster approach. In article the major factors reasoning in favor of need of education and functioning of agricultural clusters, promoting stable development of economy of agro-industrial complex at regional and state levels are considered.
Key words: cluster, agro-industrial complex, agriculture, cluster policy.
