CC BY
89
УДК 336.467
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
© Виктория Матвеевна БАГИНОВА
Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ, Российская Федерация, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой финансов и кредита, e-mail: [email protected] © Александра Геннадьевна НИКОЛАЕВА Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ, Российская Федерация, соискатель кафедры финансов и кредита, e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются вопросы усиления развития конкурентоспособности российских регионов, где ведущая роль принадлежит кластерам, создающим основы для инновационного развития территорий. Рассмотрены аспекты, условия и этапы реализации механизма сбалансированного развития региона.
Ключевые слова: конкурентоспособность; кластер; инновации; регион.
В условиях глобализации и усиливающейся международной конкуренции устойчивость российской экономики во многом зависит от способности каждого региона успешно конкурировать на мировом рынке. Глобальные изменения в мире, вызванные политическими и экономическими причинами, а также стремительным научно-техническим прогрессом, требуют новых подходов к социально-экономическому развитию российских регионов. Повышение региональной конкурентоспособности становится экономическим приоритетом для регионов многих стран, в т. ч. для России.
Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам, т. е. сконцентрированным по географическому признаку группам взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместо с тем и взаимодополняющих друг друга [1]. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях.
Мировой опыт последнего десятилетия дает достаточно много примеров образования и функционирования кластеров в самых разных сегментах региональной экономики. Их объединяет главное - в силу синергетических эффектов возрастает производительность как в самом кластере, так и в смежных
секторах экономики. Таким образом, регионы с эффективно функционирующими кластерами имеют более высокие показатели в динамике развития, а кластеризация является одним из наиболее перспективных направлений их экономического развития.
Важнейшая задача удвоения ВВП, поставленная руководством государства, требует существенного повышения эффективности региональной экономики. Для этого каждый регион должен использовать свои уникальные преимущества перед другими регионами и создавать новые возможности развития собственных экономических кластеров.
Идея повышения конкурентоспособности национальной экономики на основе реализации кластерных стратегий не нова. Но на этапе выхода из кризиса, когда традиционные методы диверсификации не могут дать должной отдачи, использование кластерной модели организации не имеет альтернативы. Взаимообусловленность и взаимосвязи между процессами кластеризации, усиления конкурентоспособности и ускорений инновационной деятельности - это новый экономический феномен, который позволяет противостоять натиску глобальной конкуренции и должным образом отвечать требованиям национального и регионального развития.
Кластерный подход - это прежде всего новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность как отдельного региона, так и государства в целом.
Особенностями кластера, выделяющими его из прочих родственных ему образований (территориально-производственные комплексы, экономические сети, вертикально-интегрированные компании, технопарки, бизнес-инкубаторы и пр.), являются географическая концентрация, специализация, конкуренция и кооперация, наличие инновационного потенциала (способность к продуцированию инноваций).
Кластеры на сегодня являются основой наиболее успешных экономик (кластер виноделия в Чили, Калифорнии, Силиконовая Долина, автомобильные кластеры Австрии, Венгрии и пр.). В целом, по мнению экспертов, к настоящему времени кластеризацией охвачено около 50 % экономик ведущих стран мира. В США в рамках кластеров работает более половины предприятий, а доля ВВП, производимого в них, превысила 60 %. В ЕС свыше 2 тыс. кластеров, в которых занято 38 % его рабочей силы [2].
Регионы, на территории которых расположены и функционируют кластеры, являются лидерами экономического развития своих стран. Подобные регионы-лидеры определяют конкурентоспособность национальных экономик. Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона -выявить потенциал кластеризации региона.
Для решения этой задачи необходимо проведение анализа конкурентной устойчивости предприятий региона - под которой понимается укорененность хозяйствующих субъектов в среде, их способность поддерживать в долгосрочном периоде собственную индивидуальную конкурентоспособность при использовании возможностей внешней среды.
Анализ конкурентной устойчивости отдельных предприятий дополняется анализом конкурентной устойчивости отрасли, т. е. группы предприятий региона, выпускающих однородную или технологически почти однородную продукцию.
Процесс создания и функционирования конкурентоспособных кластеров в отраслях экономики региона (кластеризация), должен осуществляться в соответствии с имеющимся потенциалом региона.
В сфере экономики выделяют экономический, социально-экономический, рыночный, кадровый, трудовой, производствен-
ный, ресурсный, финансовый и другие виды потенциалов.
Кластеризация экономики позволяет повысить производительность, эффективность и конкурентоспособность бизнеса, расширить возможности для инновационного развития, оптимизировать взаимодействие между различными субъектами экономического развития региона: государством, крупным и малым бизнесом, научно-образовательным сообществом и социумом в целом; сформировать «лицо» региона в восприятии внешнего окружения и, в целом, повысить уровень занятости качества жизни населения.
Кластерное развитие экономики региона дает такие преимущества, как сокращение транзакционных издержек, благодаря совместной технологической кооперации компаний, повышает способность к выживанию и совершенствованию компаний. Важным преимуществом является специализированное обучение рабочей силы. Объединение компаний в кластеры позволяет объединить усилия в проведении маркетингового плана и поиске инвестиций.
Выгоды могут быть разделены на прямые и опосредованные. Прямые выгоды являются результатом более результативных бизнес-транзакций, более мудрых инвестиций и меньших расходов, которые обеспечивают прибыли и рабочие места. Опосредованные выгоды являются результатом обучения, бенчмаркинга и распространения знаний, что ведет к инновациям, моделированию и совершенствованию.
Преимуществами, которые быстрее всего распознаются и легче всего измеряются, для фирм выступают те, что являются результатом концентрации ресурсов, необходимых для функционирования бизнеса.
Существует ряд условий, которые могут как способствовать, так и препятствовать развитию кластеров в России. Выделяют следующие позитивные условия:
- доступность поставщиков;
- доступность инженерного и научного персонала;
- доступность возможностей для НИОКР;
- доступность высшего образования;
- традиции производственной кооперации;
- развитую транспортную систему.
К факторам сдерживающих развитие кластеров относят:
- низкое качество бизнес-климата для возникновения и развития малого и среднего бизнеса (административные барьеры, недостаточные финансовые ресурсы и др.);
- низкое качество поставщиков и низкую эффективность систем поставок;
- неадекватность образовательных и научно-исследовательских программ потребностям промышленности;
- слабые связи между высшими и средними профессиональными учреждениями, НИИ и промышленностью;
- низкий уровень развития ассоциативных структур (торговых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки и продвижения приоритетов и интересов регионального бизнеса;
- краткосрочный горизонт планирования - реальные выгоды от развития кластера появляются только через 5-7 лет.
Последний факт заставляет обратить внимание на вопрос о масштабе управления региональным развитием. Когда масштаб ограничен 4 годами (предвыборный цикл), то говорить о какой-либо долгосрочной стратегии невозможно. Следовательно, вести речь об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии региональной стратегии. Развивать кластер в отрыве от развития региона в целом неэффективно.
Для успешной реализации идеи кластеризации региона региональная стратегия и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы. При разработке региональной стратегии необходимо учитывать наличие ключевых точек роста экономики региона и возможности различных бизнес-организаций для развития этих ключевых точек роста. В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены рамки региональных стратегий.
По-нашему мнению, можно выделить основные аспекты, лежащие в основе создания кластеров.
1. Теоретический аспект предполагает обоснование границ кластера. Кластер должен быть локализован на какой-то обозримой территории.
2. Организационно-правовой аспект предполагает выявление всех участников, которые будут входить в кластер, определение их организационно-правовых форм, а также выявление их интересов, определяющих вступление в кластер и функций, которые будут выполнять участники кластера. Координирующий центр должен быть создан для управления кластером в целом, должен учитывать согласование интересов и функций, а также их направление в сторону синергетического эффекта, возникающего в результате создания кластера.
3. Информационный аспект предлагает формы продвижения продукта кластера через рекламу. Так, в пределах России могут быть газеты, журналы, телевидение и т. д.; за границей информацию можно получить с помощью веб-сайтов. На сайтах можно контролировать количество обращений (т. е. количество пользователей) за конкретной информацией, выяснить, какие пользователи больше пользуются информацией - зарубежные или российские.
Социально-экономический аспект заключается в необходимости оценки результативности работы кластера, которая отражает степень реализации регионального экономического интереса конкретной территории, где формируется кластер.
Результативность работы кластера может быть следующих видов: бюджетная, социальная, информационно-эмоциональная и др.
Бюджетная результативность предполагает увеличение доходов от производства новых видов продукции или оказания услуг, и как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. Налоговые поступления также возрастут за счет максимальной нагрузки существующей материальной базы, развития новых отраслей и продуктов.
Также увеличится приток инвестиций, что придаст новый импульс развитию региона.
Социальная результативность означает увеличение количества занятых в кластере, повышения их квалификации, а также повышения уровня доходов работающих в кластере; создание дополнительных рабочих мест на предприятиях кластера в сопутствующих отраслях.
Информационно-эмоциональная результативность предполагает увеличение числа
потребителей продукта кластера, а также числа новых предприятий, которые хотели бы войти в кластер.
Кластер является инструментом повышения конкурентоспособности региона, поэтому региональная администрация должна быть больше всего заинтересована в создании на территории своего региона конкурентоспособных кластеров, которые будут способствовать усилению регионального экономического интереса. В современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в региональной стратегии, сколько о существовании механизма согласования отраслевых и региональных экономических интересов по обоснованию необходимости создания и развития кластера.
Реализацию кластерного подхода в регионе можно представить в виде определенной последовательности действий, представленных на схеме в виде этапов выполнения конкретных работ и достижения соответствующих им результатов (рис. 1).
Таким образом, кластер является инструментом повышения конкурентоспособности региона и усиления его интересов, поэтому региональная администрация должна быть заинтересована в создании на террито-
Этап
рии конкурентоспособных кластеров; в современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в региональной стратегии, сколько о существовании консенсуса между деловыми и административными элитами региона по обоснованию необходимости создания и развития кластера, который способствует согласованию экономических интересов разных хозяйствующих субъектов, функционирующих в пределах конкретной территории.
В экономических реалиях нашего времени регионы России оказались в ситуации, когда стоящие перед ними стратегические цели и задачи, существенно расширенные за счет передачи значительного объема управленческих вопросов с федерального на региональный уровень, не в полной мере обеспечены механизмами и ресурсами их достижения. Одним из способов разрешения сложившейся ситуации и формирования эффективного механизма, обеспечивающего сбалансированное развитие региона, является определение источников внутреннего роста и развития региональных экономик, адекватных специфическим характеристикам конкретных регионов и общим тенденциям экономического развития в глобальном и национальном контексте.
Результаты
Содержание этапа
Рис. 1. Последовательность действий по реализации кластерного подхода к повышению конкурентоспособности
Таким образом, обеспечение сбалансированного развития региональной экономики предполагает создание и развитие интеграционных технологий и многоканальных механизмов взаимодействия всех ее элементов. Важность данной задачи существенно возрастает в условиях перехода к инновационному сценарию развития экономики, успешность которого определяется наличием постоянных контактов всех участников инновационного процесса для своевременной корректировки, координации и согласования деятельности на протяжении инновационного цикла.
В формировании механизма сбалансированного развития региона в силу экономических интересов, особенностей функционально-ролевых характеристик и ресурсных возможностей хозяйствующих субъектов особую роль играет партнерство разномасштабных бизнес-структур. Это объясняется тем, что специализация и кластеризация органи-
заций в совокупности формируют основу инноваций и конкурентоспособности. Именно активное использование потенциала межфирменного сотрудничества позволяет аккумулировать достаточные условия и ресурсы для сбалансированного инновационного развития российских регионов. При этом особый интерес представляет не просто взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса, а его встраивание в региональную экономическую систему, меняющее сложность и характер структуры региона, а также динамику ее развития.
1. Портер М.Э. Конкуренция / пер. с англ. М., 2000.
2. URL: http: // institutiones.com Поступила в редакцию 14.01.2012 г.
UDC 336.467
CLUSTER APPROACH TO STRATEGY OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF REGION Victoria Matveyevna BAGINOVA, East-Siberian State University of Technology and Management, Ulan-Ude, Russian Federation, Doctor of Economics, Professor, Head of Finances and Credit Department, e-mail: [email protected]
Aleksandra Gennadyevna NIKOLAYEVА, East-Siberian State University of Technology and Management, Ulan-Ude, Russian Federation, Competitor of Finances and Credit Department, e-mail: [email protected]
The article deals with the strengthening of the competitiveness of Russian regions, where the leading role belongs to the clusters creating a basis for the innovative development of the territories. Aspects of the conditions and stages of the mechanism of balanced regional development are considered.
Key words: competitiveness; cluster; region; innovation.
