CC BY
105
Владимирова Юлия Константиновна
аспирант юридического факультета Воронежского государственного университета (e-mail: rusgirl-s15@yandex.ru)
Классификация уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы
В статье рассматриваются права участников уголовного процесса. Особое внимание уделяется подозреваемым и обвиняемым, анализируется действующее законодательство. Автором предлагается классификация уголовно-процессуальных прав лиц, содержащихся под стражей.
Ключевые слова: уголовно-процессуальные права, лицо, содержащееся под стражей, обеспечение прав и свобод личности, классификация.
Yu.K. Vladimirova, Post-graduate of the Faculty of Law of the Voronezh State University; e-mail: rusgirl-s15@yandex.ru
Classification of criminal-procedural rights of the participants of criminal proceedings, custody or serving a sentence of imprisonment
In the article the rights of participants of criminal proceedings are considered. The special attention is paid to suspected and accused, the current legislation is analyzed. The author offers classification of the criminal procedure rights of the persons holding in custody.
Key words: criminal-procedural rights, detainee, ensuring personal rights and freedoms, classification.
Вопросы, касающиеся классификации в уголовно-процессуальной науке, относятся к числу обязательных и необходимых условий научного исследования уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства. В специальной литературе обоснованно подчеркивается, что задачи, решаемые научной классификацией, многосторонние: сбор и систематизация нового фактического материала, выработка единой научной терминологии, открытие новых законов, теоретическое обобщение, обоснование новых разделов теории, предсказание и доказательство новых, еще неизвестных видов исследуемых явлений и объектов, путей и форм их развития [1, с. 1].
Отметим, что классификационная система уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, должна иметь практическое значение. Она необходима для четкого уяснения фактического содержания уголовно-процессуальных прав данной категории участников
уголовного судопроизводства и правовых механизмов их реализации на практике работниками правоохранительных органов, адвокатами и судами.
Классификацию уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей, можно осуществлять по различным основаниям.
В частности, уголовно-процессуальные права участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, можно разделить в зависимости от места нахождения этих лиц в учреждениях МВД России, ФСБ РФ, ФСИН РФ.
На основании данного критерия можно выделить следующие группы:
1. Уголовно-процессуальные права лиц, находящихся «в местах содержания под стражей».
В данном случае выделяются следующие подгруппы:
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;
176
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно- исполнительной системы, а также в ПФРСИ (помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора) в исправительных колониях ФСИН;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в местах, определяемых капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками.
2. Уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в «местах отбывания наказания в виде лишения свободы».
В данной классификационной группе выделяются следующие подвиды:
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в исправительных колониях: колониях-поселениях; исправительных колониях общего режима; исправительных колониях строгого режима, исправительных колониях особого режима;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в воспитательных колониях;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в тюрьмах;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в лечебных исправительных учреждениях;
уголовно-процессуальные права лиц, находящихся в следственных изоляторах, в случаях, когда следственные изоляторы выполняют функцию исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания; осужденных, перемещенных из одного места отбывания наказания в другое; осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия (ч. 1 ст. 74 УИК РФ).
Отметим, что классификация уголовно-процессуальных прав как лиц, содержащихся под стражей, так и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, по иным основаниям, в частности по содержанию, будет носить скорее формальный характер. Содержание уголовно-процессуальных прав для всех лиц, независимо от того, находятся они в определенных местах содержания под стражей либо отбывают наказание в местах лишения свободы, должно быть единым. Иное означало бы приоритет места нахождения подозреваемого, обвиняемого над общим процессуальным статусом указанных субъектов уголовного судопроизводства, что противоречит принципам уголовного судопроизводства Российской Федерации и требованиям международных правовых стандартов.
Однако подчеркнем, что место нахождения определенных групп подозреваемых или обвиняемых существенным образом сказывается на особенностях реализации уголовно-процессуальных прав данных субъектов уголовного судопроизводства. В частности, крайне негативные последствия для механизма реализации указанных прав имеет нахождение подозреваемых, обвиняемых в местах, определяемых капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками.
В связи с нахождением подозреваемых, обвиняемых в указанных местах возникает несколько проблем, связанных с обеспечением уголовно-процессуальных прав подозреваемых, обвиняемых.
В частности, представляет несомненный интерес проблема получения санкции на арест лиц, которые задержаны лицами, выполняющими функции органов дознания в указанных местах. Думается, настоящая процессуальная регламентация разрешения данной проблемы позволяет говорить об ущемлении права указанных лиц на законность заключения под стражу. В литературе предлагаются различные варианты решения данной проблемы. Так, М.С. Александров, констатируя, что в УПК РФ не предусмотрена специальная форма для применения мер пресечения в особых условиях, предлагает следующий вариант решения проблемы. Данная ситуация, по его мнению, может быть разрешена введением ареста без ордера (так называемый гражданский арест без решения суда) при соблюдении условий, указанных в ст. 91 УПК РФ, до доставления задержанного правоохранительным органам порта приписки или властям прибрежного государства. Постанов-
177
ление об аресте выносится капитаном судна или другим лицом, выполняющим функции органов дознания [2, с. 46].
Согласиться с указанным вариантом нельзя. Прежде всего, указанное предложение противоречит положению ч. 1 ст. 1 УПК РФ о том, что порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции РФ. В ч. 2 ст. 22. Конституции РФ однозначно указывается, что арест, заключение под стражу допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Кроме того, данное предложение противоречит и законодательному положению о том, что лица, указанные в ч. 3 ст. 40 УПК РФ, производящие задержание в труднодоступных местах, входят в общую систему органов дознания, следовательно, должны подчиняться общим правилам производства дознания, установленным УПК РФ. Напомним, что законодатель отнес к таким лицам не только капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании [3, с. 26], но и руководителей геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских арктических станций и сезонных полевых баз (пп. 1 и 2 ч. 3 ст. 40 УПК РФ).
Считаем, что в целях обеспечения уголовно-процессуальных прав лиц, которые задерживаются капитанами и другими лицами, указанными в пп. 1 и 2 ч. 3 ст. 40 УПК РФ, следует внести в ст. 46 УПК РФ следующее дополнение: «Лица, указанные в пп. 1 и 2 ч. 3 ст. 40 УПК РФ, обязаны обеспечить посредством использования информационно-телекоммуникационных систем уголовно-процессуальные права лиц, в отношении которых они возбудили уголовное дело и произвели задержание, в том числе права на защиту и судебный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу».
Отметим, что большинство представителей практически всех опрошенных профессиональных групп участников уголовного судопроизводства (следователи, прокуроры, судьи и адвокаты) положительно отнеслись к указанному предложению. Попутно отметим, что в уточнении нуждается механизм обеспечения права лиц, задержанных в дальнем плавании, на разумный срок уголовного судопроизводства. В связи с этим следует согласиться с высказанным в литературе предложением о том, что в УПК РФ необходимо закрепить норму, в соответствии с которой капитан обязан задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, до передачи его компетентным органам в ближай-
шем порту или ближайшем населенном пункте Российской Федерации [4, с. 32].
Анализ законодательства и практики уголовного судопроизводства, а также результаты проведенного автором опроса практических работников позволяют выделить следующие классификационные группы уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы.
1. Уголовно-процессуальное право на защиту и представительство. В свою очередь, с учетом процессуального статуса участников уголовного судопроизводства рассматриваемого вида в структуре данного права выделяются:
уголовно-процессуальное право на защиту и представительство подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы;
уголовно-процессуальное право на представительство потерпевших и свидетелей, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Стоит отметить, что указанное право по своему содержанию представляет особую значимость и важность для обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. В такой оценке единодушны и теоретики и практики уголовного судопроизводства. Так, М.С. Строгович указывал, что право обвиняемого на защиту есть основа всех процессуальных прав, предоставляемых законом обвиняемому, интегрированное выражение этих прав [5, с. 17].
Не случайно подавляющее большинство опрошенных нами профессиональных участников уголовного судопроизводства отметили указанное право как наиболее важное в системе уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы.
2. Уголовно-процессуальное право на разумный срок уголовного судопроизводства:
В структуре данного права выделяются:
уголовно-процессуальное право на разумный срок задержания;
уголовно-процессуальное право на разумный срок содержания под стражей;
уголовно-процессуальное право на разумный срок досудебного уголовного судопроизводства;
уголовно-процессуальное право на разумный срок судебного уголовного судопроизводства.
По уровню значимости данное право, по оценке опрошенных работников правоохранитель-
178
ных органов, уступает лишь праву на защиту и представительство.
3. Уголовно-процессуальное право участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, на уважение чести и достоинства личности.
Недооценка указанного права и его реализации в уголовном судопроизводстве недопустима. Именно субъекты уголовного судопроизводства, находящиеся под стражей или отбывающие наказание в виде лишения свободы, наиболее часто подают жалобы в Европейский суд по правам человека на нарушение права не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. В большинстве случаев эти жалобы удовлетворялись.
4. Уголовно-процессуальное право участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, на предоставление права на личную безопасность в ходе уголовного судопроизводства.
5. Уголовно-процессуальное право участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, на личное участие в уголовном судопроизводстве, в том числе на представление доказательств и участие в формировании доказательств. Данное право имеет особую актуальность для указанной категории лиц ввиду обширной территории Российской Федерации и распространенности значительной
1. Бойко А.П. Логический анализ структуры классификации: автореф. дис.... канд. филос. наук. М., 1983.
2. Александров М.С. Дознание на судах, находящихся в плавании // Российский судья. 2010. № 6.
3. Смотряева Н.П. Правовое положение капитана судна при осуществлении функций органов дознания // Науч. тр. Моск. гумани-тарн. ун-та. 2006. Вып. 67.
4. Малаев С. С. Механизм действия уголовно-процессуального закона в пространстве // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. № 4.
5. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. М., 1975.
удаленности мест содержания под стражей и мест отбывания наказания в виде лишения свободы от мест нахождения судебных инстанций, особенно кассационных.
6. Уголовно-процессуальное право участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, на обжалование процессуальных действий и решений. В условиях ограниченности свободы передвижения указанных субъектов уголовного судопроизводства реализация права на обжалование является основным средством, к которому прибегают данные участники для обеспечения иных принадлежащих им уголовно-процессуальных прав и законных интересов. Как показывает практика уголовного судопроизводства, указанное право реализуется достаточно активно и является наиболее распространенным и доступным для указанных участников уголовного судопроизводства способом обращения внимания на нарушения и упущения со стороны органов уголовной юстиции в сфере обеспечения их прав.
Предлагаемая в данной статье классификация процессуальных прав подозреваемых и обвиняемых не является исчерпывающей, но отражает обязательный перечень прав, содержащихся в процессуальном законодательстве Российской Федерации. Безусловно, дальнейшее изучение и совершенствование данной отрасли уголовно-процессуального права являются необходимыми для достижения задач уголовного судопроизводства.
1. Boyko A. P. Logical analysis of the classification structure: auth. abstr. ... Master of Philosophy. Moscow, 1983.
2. Alexandrov M.S. Enquiry on ships at sea // Russian judge. 2010. № 6.
3. Smotryaeva N.P. Legal status of the ship's captain in the exercise of functions of inquiry bodies // Proc. of the Moscow Humanitarian University. 2006. Iss. 67.
4. Malaev S.S. Mechanism of action of the criminal-procedural law in space // International criminal law and international justice. 2011. № 4.
5. Strogovich M.S. The defendant's right to a defense and the presumption of innocence. Moscow, 1975.
179
