CC BY
21ляющим: а) продвижение проекта, б) эффект от реализации проекта, в) активность рабочей группы.
Для мониторинга создается сервер в сети Интернет (Интернет-сервер) с выделением страниц для каждого проекта.
На основе представленной на сервере информации регулярно (раз в квартал) обновляется база данных о реализации Стратегического плана и готовятся квартальные обзоры хода реализации Стратегического плана по тематическим комиссиям. Обзоры помещаются на Интернет-сервер.
Два раза в год выпускается сводный аналитический отчет о ходе реализации Стратегического плана [2].
Таким образом, можно сделать вывод, что использование методов регионального стратегического планирования и коммуникации стратегических субъектов территории позволяет повысить эффективность государственного управления региональным развитием в Российской Федерации и создает благоприятные возможности для преодоления существующих и потенциальных проблем и устранения ограничений в их социально-экономическом развитии.
Список источников:
1. Сайт стратегического планирования в городах и регионах России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.city-strategy.ru/22.
2. Официальный информационно-справочный портал Волгограда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.volgadmin.ru/ru/MPCity/ StrategyPlanning.aspx?id=6.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В СОСТАВЕ
СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
© Никитина Т.А.*
Сибирский филиал Международного института экономики и права,
г. Новокузнецк
Рассмотрены проблемы и перспективы социально экономического развития Кемеровской области входящей в соств Сибирского федерального округа.
Проанализиорованы состояние промышленного комплекса Кемеровской области ключевая роль в котором принадлежит предприятиям
* Старший преподаватель кафедры Информатики и математики.
сырьевой направленности, стратегии и программы социально-экономического развития региона и Сибирского федерального округа.
Ключевые слова- Стратегия социально-экономического развития, региональное развитие, экономический кризис. приоритетные направления.
По своему экономическому потенциалу Кемеровская область - один из крупнейших территориально-производственных комплексов Российской Федерации.
Небольшая по территории, компактная, с хорошо развитой сетью дорог, мощным многоотраслевым хозяйством Кемеровская область играет ведущую роль в экономике Сибирского федерального округа (СФО). Здесь сосредоточено около трети основных производственных фондов Западной Сибири.
Кемеровская область является крупнейшим индустриальным регионом, опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и всей страны. Сегодня на долю Кузбасса приходится 56 % добычи каменных углей в России, около 80 % от добычи всех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей - 100 %. Кроме того, сегодня Кузбасс для России это: более 13 % чугуна и стали, 23 % сортового стального проката, более 11 % алюминия и 19 % кокса, 55 % ферросилиция, более 10 % химических волокн и нитей, 100 % шахтных скребковых конвейеров, 14 % шелковых тканей.
По уровню экономического развития Кемеровская область занимает промежуточное положение между относительно развитыми и среднеразвитыми регионами Сибири. Душевой ВРП заметно ниже, чем в Красноярском крае и Томской области, но выше, чем в Иркутской и Омской областях. С корректировкой на региональный коэффициент стоимости жизни душевой ВРП Кемеровской области в 2008 г. был на 11 % ниже среднего по регионам РФ.
За 2004-2008 гг. отраслевая структура ВРП Кемеровской области стала более сырьевой, доля добывающей промышленности выросла с 20,6 до 28,4 %, а доля обрабатывающей промышленности сократилась с 24,5 до 19,8 % (табл. 1). Для области пока не характерна общероссийская тенденция увеличения роли сектора услуг в экономике, он дает менее 40 % ВРП (по РФ в целом - 56 %). Окостеневшая старопромышленная экономика области со слаборазвитым сектором услуг - не лучшая стартовая позиция для модернизации.
Экономический кризис 2009 года в значительной степени затронул Кемеровскую область из-за ее специализации на металлургии, угледобыче и углепереработке, косвенно задев машиностроение и строительную от -расль. Пик кризиса пришелся на первые месяцы 2009 г., спад промышленного производства достигал 20-22 % по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Выход из кризиса начался раньше благодаря
улучшению мировой конъюнктуры в металлургии, но этот импульс роста иссяк в 2010 году. Спад в целом за 2009 г. был немного меньше общероссийского (9 и 11 % соответственно). Производство важнейшего вида продукта - стали - уменьшилось на 7 % и составило 7,6 млн. тонн (13 % общероссийского производства). Объем производства добывающей промышленности был более стабильным: добыча угля сократилась только на 2,7 %, было добыто 178 млн. тонн угля. Кризис способствовал росту концентрации российской добычи угля в Кузбассе: в 2008 г. на него приходилось 55 % добычи российских углей, в 2009 г. - 59 %.
Таблица 1
Отраслевая структура ВРП в 2004-2008 гг.
Отрасли экономики Кемеровская область Сибирский ФО Россия в целом
2004 г. 2008 г. 2004 г. 2008 г. 2004 г. 2008 г.
Сельское хозяйство 4,2 3,4 8,7 6,8 6,3 4,7
Добывающая промышленность 20,6 28,4 7,9 9,2 11,3 9,9
Обрабатывающая промышленность 24,5 19,8 29,1 22,5 20,4 19
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 5,7 4,3 4,8 4,0 4,2 3,4
Строительство 4,8 4,6 4,9 6,2 5,9 6,8
Сектор услуг 40,2 39,5 44,6 51,3 51,9 56,2
В целом Кемеровская область имеет типичный «букет» проблем индустриальных регионов, которые препятствуют социально-экономической модернизации: ресурсная специализация экономики и низкое качество населения еще с советского времени. Успехи Кемеровской области в развитии здравоохранения и образования, обеспечении безопасности труда более скромны, чем в увеличении добычи угля. Инерция советского индустриального прошлого, немодернизированность социума и структуры экономики остаются сущностными чертами развития Кемеровской области.
5 июля 2010 года была утверждена «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года». В составе СФО Кемеровской области отведены приоритетные направления социально-экономического развития.
По уровню социально-экономического развития в Сибири выделяют 3 группы субъектов Российской Федерации.
Кемеровская область относится ко второй группе - это промышленные регионы, характеризующиеся ярко выраженной специализацией (металлургия, добыча и переработка угля), относительно высоким уровнем развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей (Иркутская и Кемеровская области, Красноярский край, Республика Хакасия). Государственная политика в отношении этих регионов должна быть направлена на институциональную и финансовую поддержку комплексного развития с целью стабилизации их присутствия на внутреннем и внешнем рынках топливно-сырьевых ресурсов и притока валютных ресурсов.
Ведущими отраслями промышленности Кемеровской области являются черная и цветная металлургия, угольная промышленность, электроэнергетика, химическая промышленность, машиностроение и металлообработка.
Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Кемеровской области являются:
- высокий индустриальный потенциал;
- значительный объем собственных полезных ископаемых и природных ресурсов;
- компактная система расселения, хорошо развитая транспортная инфраструктура;
- развитая инфраструктура розничного потребительского рынка, высокий объем розничного товарооборота;
- эффективная система социальной защиты населения;
- высокая доля городского населения;
- развитая система образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Для Кемеровской области основным стратегическим приоритетом на
2010-2020 годы будет являться дальнейшее повышение конкурентоспособности региона на внутреннем и внешнем рынках угля, внедрение инновационных технологий по его глубокой переработке. Так, например, в Кемеровской области будет сформирован энерготехнологический угольный комплекс «Серафимовский» с глубокой переработкой угля, целями которого являются создание инфраструктуры и развитие элементов национальной инновационной системы в части внедрения пилотного энерготехнологического комплекса для реализации прорывных инновационных энерго-и ресурсосберегающих технологий глубокой переработки угля. Проект включает в себя строительство угледобывающей шахты на территории участка «Серафимовский» Ушаковского каменноугольного месторождения, строительство обогатительной фабрики с комплексом углеподготовки для энерготехнологического комплекса, строительство энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля, а также создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
В целом же, говоря о приритетных направлениях развития экономической специализации Кемеровской области в составе СФО выделяют интеграцию науки и потребностей реального сектора экономики предусматривающую реализацию мероприятий по следующим приоритетным направлениям внедрения инноваций:
- газохимия (Кемерово);
- энергосберегающие технологии (г. Кемерово, утилизация техногенных отходов и нерудного сырья (г. Новокузнецк).
К первоочередным инвестиционным проектам Кемеровской области в составе Сибирского федерального округа в настоящее время относят:
- опытно-промышленно освоение месторождений полезных ископаемых (добыча метана из угольных пластов Кузбасса 2009-2011 годы);
- жилищное строительство (комплексный проект развития массового жилищного строительства «Лесная поляна» 2007-2017 годы).
Список литературы:
1. Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 74-03 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 09.07.2008).
2. Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 75-03 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 09.07.2008).
3. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.04.2009 № 158 (ред. от 07.08.2009) «Об утверждении Программы антикризисных мер в Кемеровской области на 2009 год».
4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 № 530 «Об утверждении Программы посткризисного развития в Кемеровской области на 2010 год».
5. Социальный атлас российских регионов // Портреты регионов. Кемеровская область. Независимый институт Социальной политики [Электронный ресурс] / Г. Куликов. - Режим доступа: www.socpol.ru.
КОНКУРЕНТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭТНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА1
© Паникарова C.B.*
Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, г. Абакан
В настоящей работе акцентируется внимание на необходимости учета социальных, культурных, в частности, этнокультурных особенностей населения при разработке стратегий повышения конкурентоспособности региона. Обозначены ключевые факторы, влияющие на этнокультурную сферу региона. Изложены методологические подходы к оценке этнокультурного потенциала региона.
Ключевые слова: конкурентоспособность региона, этнокультурная сфера, этнокультурный потенциал.
1 Подготовлено при поддержке гранта РФФИ № 10-06-90747-моб_ст.
* Доцент кафедры Менеджмента, кандидат экономических наук, доцент.
