CC BY
254
ОСОБЕННОСТИ И ФАКТОРЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Краснова Татьяна Григорьевна
д-р экон. наук, профессор, ректор ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», 655000, Россия, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 92
E-mail: admeconom@mail. ru
Краснов Григорий Игоревич
канд. экон. наук, научный сотрудник ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», 655000, Россия, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 92
E-mail: admeconom@mail. ru
FEATURES AND FACTORS OF COMPETITIVENESS OF SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT
Tatayna Krasnova
Doctor of economic Sciences, professor, rector of Katanov Khakass State University, 655000, Russia, Republic of Khakassia, Abakan, Lenin Avenue, 92
Grigoriy Krasnov
Candidate of economic Sciences, research scientist of Katanov Khakass State University, 655000, Russia, Republic of Khakassia, Abakan, Lenin Avenue, 92
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена описанию основных особенностей, угроз и факторов конкурентоспособности регионов Сибири. Современная Сибирь состоит из 12 субъектов Российской Федерации, объединенных в Сибирский федеральный округ. Данный макрорегион имеет ряд отличительных особенностей, сложившихся благодаря геополитическим и природным
Краснова Т.Г., Краснов Г.И. Особенности и факторы конкурентоспособности социальноэкономического развития регионов Сибирского Федерального округа //
Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2016. № 2 (23) .
URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/2896
факторам, а также в процессе его хозяйственного освоения. Важнейшими геополитическими особенностями Сибири являются ее удаленность от центральных регионов, большая территория, составляющая 30 % территории России, и холодный климат с продолжительными зимами. Это оказывает влияние на скорость хозяйственного освоения территории и структуру экономики макрорегиона.
В Сибирском федеральном округе большой удельный вес в структуре ВРП занимают транспорт и связь (почти 13 %), а из-за сложного климата в большинстве регионов очень слабо развито сельское хозяйство, особенно это касается регионов Восточной Сибири.
Сибирь располагает самыми большими, по сравнению с другими макрорегионами, запасами следующих природных ресурсов: свинца, платины, молибдена, цинка, никеля, меди, серебра, золота, газа, угля, древесины и гидроэнергетических ресурсов.
Исследованы конкурентные преимущества социально-экономического развития регионов Сибири, к ним можно отнести: значительный ресурсный и промышленный потенциал; низкий уровень социальной конфликтности населения; уникальный этнокультурный потенциал; богатый и разнообразный ландшафт, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма; динамично развивающуюся региональную транспортную инфраструктуру; квалифицированные кадры.
В современной Сибири сосредоточены огромные потенциалы (природносырьевой, производственный, продовольственный, трудовой, военнопромышленный, инновационный и другие) для устойчивого развития России.
ABSTRACT
The article is devoted to the description of main features, threats and factors of regions competitiveness of Siberia. Modern Siberia consists of 12 federal subjects of the Russian Federation united in the Siberian Federal District. This macro-region has a number of distinctive features due to the prevailing geopolitical and natural factors, as well as in the process of economic development. The most important geopolitical
peculiarities of Siberia are its remoteness from the central region, a large area of 30 % in Russia, and cold climate with long winters. It has an impact on the rate of economic development of the territory and economic structure of macro-region.
In the Siberian Federal District, a large share of the GRP is transport and communication (almost 13 %), and because of the difficult climate in most parts of the poorly developed agriculture, especially in the regions of Eastern Siberia.
Siberia has the biggest reserves of following natural resources such as lead, platinum, molybdenum, zinc, nickel, copper, silver, gold, gas, coal, wood and hydroelectric resources in comparison with other macro-regions.
Competitive advantages of the socio-economic development of Siberian regions are under study including a significant resource and industrial potential; low level of social conflict of the population; a unique ethno-cultural potential; a rich and diverse landscape, availability of recreational resources for the development of specialized types of tourism; dynamically developing regional transport infrastructure; skilled personnel.
In today's Siberia enormous potentials (natural raw materials, manufacturing, food, labor, military, industrial, innovation, and others) are concentrated for the sustainable development of Russia.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие регионов Сибири, уровень кластеризации экономики, моногорода, монопрофильные населенные пункты, валовый региональный продукт; плотность населения, урбанизация.
Keywords: socio-economic development of the regions of Siberia, level of clustering of the economy, company towns, single-industry towns, the gross regional product, the population density, urbanization.
Современная Сибирь состоит из 12 субъектов Российской Федерации, объединенных в Сибирский федеральный округ (СФО). Данный макрорегион имеет ряд отличительных особенностей, сложившихся благодаря геополитическим и природным факторам, а также в процессе его
хозяйственного освоения. Важнейшей особенностью Сибири является ее большая территория, которая составляет 5145 тыс. кв. км, или 30 % от территории России, и удаленность от центра.
В этой связи особенностью СФО является большой удельный вес в структуре ВРП таких отраслей, как транспорт и связь (почти 13 %). Эта особенность оказывает влияние на социально-экономическое развитие макрорегиона. С одной стороны, требуется строительство и эксплуатация очень большой и разветвленной транспортной инфраструктуры, с другой стороны, большие расстояния усложняют хозяйственное освоение Сибири. В данный момент транспортная инфраструктура Сибири развита недостаточно. Большую роль в экономике страны и Сибири играет Транссибирская железнодорожная магистраль. Также к железнодорожным магистралям СФО относятся ЗападноСибирская, Восточно-Сибирская и Южно-Сибирская железные дороги. Важным проектом в процессе освоения Сибирского региона стало строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.
В связи с тем, что Сибирь является главным поставщиком нефти и газа, быстрыми темпами развивается трубопроводный транспорт. Это также является особенностью развития Сибири. К числу основных известных нефте-и газопроводов Сибирского региона относятся «Нижневартовск-Куйбышев», «Нижневартовск-Усть-Балык», «Усть-Балык-Уфа-Альметьевск», «Сургут-Полоцк», «Уфа-Новосибирск», «Восточная Сибирь-Тихий океан», «Ямал-Европа», «Сила Сибири» и «Алтай».
Кроме того, большое значение имеет речной грузовой транспорт. В первую очередь, для осуществления северных и сезонных завозов грузов по Ангаре, Енисею, Лене, Оби, Амуру и их притокам. По объемам перевозок речным грузовым транспортом СФО является российским лидером.
Поскольку многие районы Сибири считаются труднодоступными и удалены на значительное расстояние как друг от друга, так и от других районов страны, большое значение для жизни региона имеет авиационный транспорт, который в некоторых случаях не имеет альтернативы. Около четверти пассажирских
и грузовых перевозок осуществляется с помощью малой авиации (вертолетов и малогабаритных самолетов). Использование вышеназванных видов транспорта оказывают очень большое влияние на цену товаров и услуг труднодоступных регионов Сибири. В большинстве случаев приходится выделять субсидии государственного бюджета на компенсацию высоких затрат.
Другой важной особенностью является низкая плотность населения макрорегиона, которая в 2,3 раза меньше плотности населения в целом по России. Плотность населения регионов Сибири неоднородна и варьируется от 1,21 до 28,5 человек на квадратный километр (табл. 1). Население Сибири - 19,31 млн. человек (13,5 % от населения России). При этом наблюдается постоянный отток молодежи и высококвалифицированных кадров в центральные регионы России. В этой связи стратегическим условием долгосрочного поступательного развития Сибири определено поддержание высокого научно-технического и научнообразовательного потенциала. В макрорегионе в настоящий момент функционирует более 110 институтов и исследовательских центров, многие из которых являются ведущими в системе Российской академии наук.
По существующему уровню социально-экономического развития в Сибири можно выделить 3 группы регионов (табл. 2). Большая межрегиональная дифференциация наблюдается в качестве жизни населения регионов Сибири. Рейтинговым агентством «РИА Рейтинг» произведена оценка по интегральному показателю качества жизни всех регионов России. Был учтен 61 показатель качества жизни, характеризующий доходы населения: уровень занятости, жилищные условия, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень обеспеченности услугами здравоохранения и образования, экологическая безопасность и прочие составляющие качества жизни. Рейтинг регионов Сибири и интегральный коэффициент качества жизни населения, приведенный в таблице 3, рассчитан авторами статьи. В основу расчета было положено 14 показателей качества жизни населения, для удобства за 1 принят медианный показатель интегрального уровня жизни регионов России.
Таблица 1.
Плотность населения регионов Сибири на 01.01.2015
№ п/п Регионы Плотность населения, тыс. чел. на кв. км. Численность населения, чел. Площадь территории, кв. км
1. Кемеровская область 28,50 2 724 990 95 725
2. Новосибирская область 15,45 2 746 822 177 756
3. Алтайский край 14,20 2384 812 167 996
4. Омская область 14,02 1 978 183 141 140
5. Республика Хакасия 8,70 535 796 61 569
6. Томская область 3,42 1 074 453 314 391
7. Иркутская область 3,12 2 414 913 774 846
8. Республика Бурятия 2,79 978 495 351 334
9. Забайкальский край 2,52 1 087 452 431 892
10. Республика Алтай 2,30 213 703 92 903
11. Республика Тыва 1,86 313 777 168 604
12. Красноярский край 1,21 2 858 773 2 366 747
13. Сибирский федеральный округ 3,75 19 312 169 5 144 903
14. Российская Федерация 8,55 146 363 388 1 251 406 967
К сожалению, экономическая интеграция регионов, входящих в состав СФО, на данный момент низка, но при этом в структуре их экономики преобладают ресурсодобывающие и аграрно-промышленные отрасли, сложившиеся в естественные региональные кластеры. Данная структура экономики определяется еще одной важнейшей особенностью Сибири -богатством ее природных ресурсов.
Таблица 2.
Классификация регионов Сибири по уровню экономического развития
№ п/п Характеристика группы Перечень регионов
1 Регионы, имеющие высокую плотность населения, сбалансированное промышленное развитие, обладающие высоким уровнем развития инфраструктуры и освоенности территории, имеющие параметры качества жизни населения выше среднероссийского уровня Новосибирская, Омская, Томская области
2 Регионы, имеющие выраженную промышленную и агропромышленную специализацию, имеющие высокий уровень развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей и средние параметры качества жизни населения Иркутская, Кемеровская области, Красноярский, Алтайский края, Республика Хакасия
3 Регионы с невысокой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социальноэкономического развития Республика Бурятия, Республика Алтай, Забайкальский край, Республика Тыва.
Сибирь располагает большими запасами следующих природных ресурсов:
85 % общероссийских запасов свинца и платины, 82 % молибдена, 80 % угля,
77 % цинка, 71 % никеля, 69 % меди, 44 % серебра, 41 % золота, более 50 % гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины. Совокупный валовый региональный продукт регионов Сибири составляет 11,5 % ВВП России. Обрабатывающий комплекс регионов Сибири в структуре консолидированного валового продукта СФО составляет 20,9 %. Самыми развитыми обрабатывающими отраслями Сибири традиционно являются черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, деревообрабатывающая промышленность.
В СФО сосредоточено большинство крупнейших мировых производителей алюминия: Братский, Красноярский, Саяногорский, Иркутский, Новокузнецкий алюминиевые заводы. На территории Красноярского края находятся основной производитель никеля - Норильский горно-металлургический комбинат, ведущая золотодобывающая компания «Полюс золота», мощнейший производитель олова -Новосибирский оловянный завод, ряд крупных предприятий черной металлургии (прежде всего предприятия Кемеровской области и Красноярского края).
Таблица 3.
Рейтинг регионов Сибири по качеству жизни населения
№ п/п Регионы Сибири Место в российском рейтинге, 2015 г.* Значение интегрального коэффициента, за 2014 г. Место в сибирском рейтинге
1. Новосибирская область 23 1,27 1
2. Омская область 26 1,19 2
3. Томская область 36 1,11 3
4. Красноярский край 47 0,98 4
5. Кемеровская область 57 0,87 5
6. Республика Хакасия 66 0,75 6
7. Алтайский край 64 0,71 7
8. Иркутская область 69 0,70 8
9. Забайкальский край 75 0,66 9
10. Республика Бурятия 76 0,63 10
11. Республика Алтай 81 0.60 11
12. Республика Тыва 83 0,59 12
*по данным «РИА Рейтинг»
Особенностью СФО является высокая доля электроэнергетики в структуре производства макрорегиона. Электроэнергетика вносит наибольший вклад в ВРП
Республики Хакасия (больше 16 %), где расположена Саяно-Шушенская ГЭС. Также следует обратить внимание на то, что в СФО доля сельского хозяйства в структуре ВРП выше, чем по стране в целом, - 6,3 % (в то врем как в России -4,7 %).
Характеризуя структуру валового регионального продукта каждого региона Сибири, можно отметить, что наибольшая доля обрабатывающих (больше 30 % ВРП) производств характерна для структуры экономики Омской области и Красноярского края. При этом в Омской области превалируют нефтепереработка и нефтехимия, а в Красноярском крае - черная и цветная металлургия. Добывающие отрасли наиболее развиты в Кемеровской, Томской областях и Красноярском крае, об этом свидетельствует структура ВРП (больше 20 % в структуре ВРП названных регионов занимает добыча полезных ископаемых).
Другой важнейшей особенностью социально-экономического развития Сибири является высокий уровень кластеризации ее экономики (исторически экономика региона формировалась в виде территориально-производственных комплексов). В таблице 4 представлен уровень кластеризации экономики регионов Сибири, рассчитанный по состоянию на 01.01.2014 г. Данный показатель свидетельствует о том, какая доля ВРП произведена на предприятиях и организациях кластеров.
Резко континентальный климат с холодной и продолжительной зимой и коротким теплым летом повлиял на формирование агропромышленного комплекса СФО, сельскохозяйственными регионами Сибири традиционно являются Алтайский край, Республика Алтай, Республика Тыва. Так, в Алтайском крае и Республике Алтай доля сельского хозяйства в структуре ВРП составляет около 20 %. Довольно высокая доля продукции отраслей сельского хозяйства (больше 10 % ВРП региона) в Омской области.
Высокий уровень кластеризации экономики привел еще к одной особенности экономики Сибири - высокому уровню монопрофильности экономики (в Сибирском федеральном округе 66 моногородов, которые
включены в официальный перечень монопрофильных муниципальных образований РФ). Проблемы моногородов порождены, в первую очередь, рисками, связанными с одним профилем их экономики, с сильной зависимостью уровня и качества жизни жителей от деятельности градообразующего предприятия или группы предприятий.
Конкурентными преимуществами социально-экономического развития всех регионов Сибири являются: значительный ресурсный потенциал; высокий промышленный потенциал (особенно добывающих секторов); высокий уровень энергетической обеспеченности регионов; низкий уровень социальной конфликтности населения; уникальный этнокультурный потенциал; уникальность и разнообразие ландшафта, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма; развитая региональная транспортная инфраструктура.
Таблица 4.
Уровень кластеризации экономики регионов Сибирского
федерального округа
№ п/п Регионы Сибири Уровень кластеризации экономики, в %
Сибирский федеральный округ 57,0
1. Республика Алтай 22,8
2. Республика Бурятия 56,3
3. Республика Тыва 16,3
4. Республика Хакасия 69,1
5. Алтайский край 44,3
6. Забайкальский край 21,5
7. Красноярский край 57,9
8. Иркутская область 62,1
9. Кемеровская область 67,3
10. Новосибирская область 56,9
11. Омская область 52,6
12. Томская область 54,3
Таким образом, основными особенностями социально-экономического развития Сибири являются:
• богатый природно-сырьевой потенциал;
• преимущественное развитие добывающих секторов экономики;
• высокий уровень кластеризации экономики; наличие большого количества моногородов;
• низкая плотность населения; более низкий удельный вес производства отраслей сельского хозяйства в консолидированном валовом региональном продукте Сибири, чем в среднем по РФ;
• высокая обеспеченность энергоресурсами регионов Сибири;
• большие затраты на развитие транспортной инфраструктуры.
Все программы и стратегии развития регионов Сибири следует разрабатывать с учетом тщательного всестороннего анализа особенностей развития макрорегиона.
Список литературы:
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р (ред. от 26.12.2014) «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Сибири до 2020 года». - Новосибирск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 2010.
2. Российский статистический ежегодник: регионы России. - М.: Изд-во Росстата, 2014. - 693 с.
References:
1. Ob utverzhdenii Strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiia Sibiri do 2020 goda. Rasporiazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 05.07.2010 №1120-r (red. ot 26.12.2014) [On approving the Strategy for socio-economic development of Siberia till 2020. The order of the Government of the Russian Federation of 05.07.2010 №1120-r (as amended on 26.12.2014)], Novosibirsk, Izd-vo Sibirskogo otdeleniia RAN Publ., 2010. (In Russian).
2. Statistical Yearbook of Russia: regions of Russia. Moscow, Rosstat Publ., 2014. 693 p. (In Russian).
