CC BY
30
Щ УДК 20.9 (470+574)
I КАЗАХСТАН - РОССИЯ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА I (К ГОДУ КАЗАХСТАНА В РОССИИ)
К.Ф. Загупаров, А.К. Кинжибекова
¡¡¡§ Павлодарский государственный университет ¡¡¡| им. С. Торайгырова
¡11 Мшу и ад и Качацстан мен Peceudiif отын-энергетикалык, секта [н)а
1111 ынтымснунастырыныц жолдары жопе myp.vpi, оныц ек/ елд'и\ экономикасы 1111 ушш мацызы к,арас тырыла дм.
§||§ В статье рассматриваются пути и формы сотрудничества Казахстана
§|§§ и России в топливно-энергетическом секторе, его значение для экономики обеих стран.
Ways and forms ofthe coloboration between Kazakhstan and Russia in the fuel and energetic sphere are expressed in the article and their importance for the both countries.
Казахстанско-российское сотрудничество является своеобразным атрибутом экономической жизни нашего государства. Геополитическая близость, общность исторического прошлого и имеющийся опыт совместной деятельности можно считать залогом успешного партнерства. Нынче политическое, экономическое и культурное взаимодействие между нашими странами вышло на качественно новый уровень. Поэтому неслучайно 2003 год объявлен Годом Казахстана в России, а следующий, 2004-й планируется обозначить как Год России в Казахстане. Уже семьдесят два российских региона поддерживают торгово-экономические связи с Казахстаном. В апреле 2003 года Н.Назарбаев совершил рабочую поездку в г. Омск. Как отметил во время встречи с Главой нашего государства Президент России В.Путин, в установлении крепких экономических отношений между нашими странами лидируют совместные предприятия. Они являются показателем экономического и политического согласия. «В наших интересах способствовать расширению палитры экономических связей», - сказал В.Пу-
№3, 2003 г.
95
тин. Прежде всего, в топливно-энергетическом секторе, в сфере космических исследований и инновационных технологий. Один из путей углубления экономических интеграции - создание финансово-промышленных групп. Президент России назвал макроэкономические показатели Казахстана образцовыми для России.
В ответном слове Н.Назарбаев назвал первым приоритетом казахстанской экономики развитие партнерских отношений с добрым соседом Россией. Как сообщил Глава государства, третья часть внешнеторгового оборота Казахстана приходится на Россию - это более 5 млрд. долларов. Но и это не предел, отметил Н.Назарбаев. Главы государств высказались за дальнейшее расширение контактов в области транспортировки углеводородов, добываемых на территории двух стран, на мировые рынки, эффективного освоения Каспия, функционирования Каспийского трубопроводного консорциума, а также создания газового альянса.
В течение многих лет Казахстан и Россия сотрудничают в области топливно-энергетического сектора экономики. Это сотрудничество жизненно • важно обоим государствам. Взаимовыгодное обеспечение друг друга рынками сбыта, сниженная ценовая политика, а также содействие по вопросам транспортировки природного топлива благоприятствуют развитию экономической жизни двух стран.
В первые годы становления независимости было совершено немало ошибок. Старые связи, налаженные годами, рушились на глазах. Стараясь получить как можно больше независимости, демонстрируя свой суверенитет, республики бывшего Советского Союза отворачивались от своих вековых партнеров и пытались выйти на новые энергетические рынки. Но время показало, что именно совместная деятельность России и Казахстана способствовала развитию экономики страны.
Казахстан по своему природному потенциалу входит в число тех немногих стран мира, которые способны полностью обеспечить не только себя первичными энергетическими ресурсами, но и экспортировать их в значительных объёмах. У нас сосредоточено 3,3% от мировых промышленных запасов угля. По объёмам добычи угля Казахстан занимает восьмое место в мире и третье место после России и Украины среди стран СНГ [1,стр.41].
По общим разведанным запасам углеводородного сырья Казахстан входит в первую десятку мира. В Республике открыто около двухсот месторождений нефти и газа [1,стр.44]. Тем не менее, многие запасы полезных ископаемых страны до сих пор остаются неосвоенными.
С конца XIX века, когда первые научно-исследовательские экспедиции обнаружили здесь 'наличие природных полезных ископаемых, Казахстан стал представлять интерес не только для России, но и для международного сообщества в целом. С того времени прошло более ста лет, а интерес к нашему государству только усилился. Казахстан теперь уже самостоятельно определяет свою внешнюю политику, в том числе и экономическую. Возможность свободного выбора партнёров способствует повышению эффективности энергетического сотрудничества.
'За первые три месяца текущего года в Казахстане было добыто 1 млп.916 тыс. тонн нефти и газового конденсата, 234 млн. м-природного газа. За этот период было произведено 72 тыс. тонн бензина, 157 тыс. тонн дизельного топлиЕа, 136 тыс. тонн мазута [2,стр.2]. Большие перспективы нефтс-газоиосности связаны с шельфом казахстанского сектора Каспийского моря. На это указывает наличие в этом районе благоприятных структур, а также то, что район непосредственно примыкает к территории, где расположены уже известные нефтяные и газовые месторождения. Проведенные предварительные расчеты показывают, что потенциальные ресурсы шельфа по нефти могут по величине быть сопоставимы с общими запасами нефти всех категорий, расположенными на суше. В августе этого года закрыта акционерные общества «Национальная компания «КазМунайГаз» и «Морская нефтяная компания «КазМунайТениз» начали подготовительные работы к проведению морских нефтяных операций на участках «Дар-хан», «Нурсултан», «Улытау» и «Ракушечное-море» в казахстанском секторе Каспийского моря. Промышленное использование морских месторождений на этих структурах впервые в истории Казахстана приведет к созданию отечественной морской нефгегазовой индустрии.
В сравнении с крупными нефте- и газоэкспортирующими странами сырьевой потенциал Казахстана выглядит не так уже плохо. Но сравнивая эти показатели, необходимо учесть то, что основная часть запасов нефти Казахстана является трудноизвлекасмой и удельные затраты на добычу нефти на них будут высоки. Кроме того, вследствие удаленности наших месторождений от экспортных портов значительная часть валютной выручки будет уходить на транспортные расходы. Поэтому «нефтяная» политика Республики Казахстан должна быть несколько иной, нежели у стран-экспортеров нефти.
Помимо этого, проблема исчерпаемости полезных ископаемых при нерациональном их потреблении грозит возникновением энергетического кризиса даже для стран Персидского залива. Поэтому Правительство РК
взяло на себя обязательство контролировать деятельность нефтедобытчиков и транспортировщиков углеводородного сырья. Принимаются меры по повышению эффективности совместной деятельности Казахстана и России в области топливно-энергетического сектора экономики. Об этом свидетельствуют подписанные и уже осуществляющиеся па деле соглашения и договоренности. Один из ярких примеров - взаимовыгодное разрешение всех вопросов на Каспии. Была достигнута договоренность о порядке совместного освоения углеводородных ресурсов геологических структур •Курмангазы», «Центральная» и «Хвалынская», запасы которых в общей сумме оценивается в 1 млрд. тонн.
Еще одно важное событие в этой отрасли - заключение Соглашения между Казахстаном и Россией о транзите нефти сроком на 15 лет. Через российскую трубопроводную систему осуществляется почти весь нефтяной экспорт Казахстана. Ранее Казахстану приходилось каждый год заключать соглашение о транспортировке нефти через территорию России. Теперь же мы получили возможность экспортировать ежегодно более 15 млн. тонн нефтепродуктов. Россия, согласно этой же договоренности, будет перевозить свою нефть через территорию РК по имеющимся у нас нефтепроводам. Трубопроводы это тоже транспорт. И этот вид сообщения также свидетельствует об уже сложившихся экономических взаимоотношениях.
Другим свидетельством успешного сотрудничества между Казахстаном и Россией является деятельность закрытого акционерного общества «Каз-РосГаз». Оно было образовано в июне 2002 года на основе договора между ОАО» Газпром» и НК «КазМунайГаз». Эта организация решает ряд важных вопросов: осуществление маркетинговых исследований рынков сбыта природного газа, его переработка и транспортировка на внешние и внутренние рынки, создание новых газотранспортных мощностей и т.п. Россия, как главный экспортер отечественного газа на внешние рынки, максимально упрощает работу транспортных сетей Казахстана. Взамен на газ казахстанских месторождений она предоставляет квоту в российском азовом экспорте.
В настоящий момент разрабатывается возможность другого совместного предприятия на базеЭкибастузской ГРЭС-2. Это достаточно выгодно обеим странам, так как наши энергетические линии в своё время были построены как часть общесоюзной системы. Дешевый экибастузкий уголь позволяет получать электроэнергию невысокой себестоимости и появляется возможность совместно с Россией продавать её в Западную Европу. Кроме этого, Россия заинтересована в этом союзе в связи с зависимостью
омской энергетики от угля экибастузского месторождения. С начала этого года ТОО «Богатырь Аксес Комир» отгрузило потребителям 19 милл.800 тысяч тонн угля [3,стр.5]. Предприятие надеется на дальнейшее увеличение объемов поставок угля, в том числе и на упомянутое выше совместное казахстапо-российское предприятие на базе ЭГРЭС-2.
Казахстан же сможет за счет российских инвесторов улучшить экономические показатели своих электростанций путем загрузки неиспользуемых мощностей. Наша республика активно сотрудничает также и с крупнейшими российскими нефтяными компаниями. В июне текущего года совместно с ОАО «Лукойл» было подписано соглашение о принципах сотрудничества по разведке и добыче углеводородов в казахстанском секторе Каспийского моря, получившем название «Достык» («Дружба»). В будущем совместное освоение нефтяных месторождений Западного Казахстана предполагает создание СП, которое получит статус национального недроиспользователя.
Таким образом, перспективы сотрудничества между Казахстаном и Россией в топливно-энергетическом секторе экономики достаточно велики и это позволяет успешно конкурировать со странами Ближнего Востока, а также повысить темпы экономического роста в стране. Помимо этого, прочные союзнические отношения между нашими государствами являются залогом сохранения казахстанско-российской границы как границы дружбы и взаимного доверия.
ЛИТЕРАТУРА
1 .Дукенбаев К.Д. Энергетика Казахстана и пути её интеграции в мировую экономику. - Алматы: Гылым, 1996. - 530 с.
2. Канкенова II. Казахстан - Россия: энергетический ресурс партнерства. // Казахстанская правда.- 27 августа 2003 г.
3. Матвеюк В. Денис Прайс: Перспективы на будущее неплохие. // Звезда Прииртышья. - 31 августа 2003 г.
