КАЗАХСТАН НА ПУТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ: В КОНТЕКСТЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Текст научной статьи по специальности «Право»

КАЗАХСТАН НА ПУТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ: В КОНТЕКСТЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Ш.Ж. Туякбаева, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов, Республика Казахстан

Научный руководитель: С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)

DOI:10.24412/2500-1000-2024-7-3-112-114

Аннотация. Статья посвящена проблемному полю религиозного экстремизма, относящегося к разряду социально-опасных явлений для общественного уклада любого государства. Акцентируя внимание на актуальности отмеченного явления для Республики Казахстан, население которого испытывает целенаправленное воздействие по указанному деструктивному направлению, автор апеллирует к особенностям идеологической работы с личным составом национальных органов внутренних дел, в части его участия в противодействии религиозному экстремизму.

Ключевые слова: экстремизм, терроризм, религия, фанатизм, идеологическая работа, органы внутренних дел, Республика Казахстан.

Современная парадигма угроз для общества и личности характеризуется очередным наращиванием экстремистских тенденций, в том числе их религиозной формы. Отмеченное обстоятельство является актуальным и для Республики Казахстан (далее - РК). Как следует из текста статьи 1 Закона РК от 18 февраля 2005 г. № 31 «О противодействии экстремизму», исходя из экстремистских целей выделяются три вида экстремизма: политический; национальный; религиозный. При этом под религиозным экстремизмом понимается «разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан» [1].

Для РК ценным ресурсом противодействия религиозному экстремизму выступают различные международные площадки, с непосредственным участием нашего государства, включая ОБСЕ, ШОС, ОДКБ. Особого внимания заслуживает факт инициирования РК создания международного форума «Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии» (СВМДА), целепо-лагание которого заключается в укрепле-

нии более тесных связей между государствами Азии и Европы по обеспечению стабильности и безопасности в регионе Центральной Азии, в том числе в борьбе с различными формами и проявлениями терроризма и экстремизма [2].

В этой связи несомненного внимания заслуживает научная работа, авторами которой являются казахские ученые З.К. Аюпова, А.М. Сералиева и Б.Ж. Сапа-ров, презентующие содержательный анализ соотношения терроризма и экстремизма, и его опасность для общества РК [3]. По мнению указанных авторов, религиозный экстремизм следует оценивать в качестве наиболее опасной формы насильственных действий в обществе, сопровождаемой фанатизмом, граничащим с жестокостью и агрессивностью своего практического воплощения. «Как правило, религиозный экстремизм направлен на провокацию межконфессиональной розни и противоречие конфессиональным нормам. Главная его причина - неудовлетворенность положением в обществе и социально-бытовыми условиями, духовно-идеологический вакуум» [3, с. 480], - констатируют указанные ученые.

Исходя из изложенного представляется необходимым рассмотреть наиболее клю-

чевые направления идеологической работы с личным составом казахстанских органов внутренних дел (далее - ОВД), в части понимания основных положений законодательства РК и ведомственных нормативных правовых актов, закрепляющих базовые аспекты противодействия религиозному экстремизму, которые должны быть учтены каждым сотрудником ОВД. Указанные направления идеологической работы по формированию у правоохранителей должного уровня правового сознания в действительности можно рассматривать в качестве служебных ориентиров правового воспитания, следование которым: во-первых, позволяет сотрудникам ОВД РК более эффективно решать возложенные на них задачи; во-вторых, обеспечит защиту их личности от деструктивного воздействия экстремистской идеологии, в ее религиозном оформлении.

По состоянию на современный период функционирования ОВД РК, основными документами для отмеченной предметной области выступают указанный выше Закон РК от 18 февраля 2005 г. № 31 [1], а также Приказ и.о. Министра внутренних дел РК от 30 ноября 2022 г. № 921 [4]. Исходя из положений п. 78 данного Приказа, идеологическая работа в ОВД организуется и проводится в целях формирования у сотрудников психологической устойчивости, высоких морально-нравственных качеств и патриотических чувств, любви к Родине, верности присяге и служебному долгу, чувства гордости за избранную профессию, противодействия деструктивной идеологии.

В соответствии с п. 80 указанного Приказа от 30 ноября 2022 г. № 921, противодействие религиозному экстремизму предполагает следующий порядок идеологической работы в сфере недопущения проникновения деструктивных идей в ОВД: во-первых, планирование идеологической работы в сфере противодействия религи-

озному экстремизму (пп. 1); во-вторых, принятие оперативных мер по реализации обращений сотрудников по фактам попыток проникновения религиозных идей в коллективы ОВД и информирование личного состава о принятых решениях (пп. 3); в-третьих, принятие мер по защите личного состава от негативного информационного воздействия (пп. 4). Таким образом, реализация данного порядка идеологической работы с личным составом ОВД РК требует системной деятельности руководителей служебных коллективов по воспитанию у подчиненного личного состава осознанного отношения к бдительному восприятию любых проявлений экстремистской направленности, включая его религиозную составляющую.

Подводя итог изложенному, необходимо сформулировать следующие выводы:

1. Адекватность реагирования органами внутренних дел Республики Казахстан на любые проявления религиозного экстремизма в первую очередь обусловлена качеством проводимого мониторинга отмеченной предметной области и наличием постоянной связи правоохранителей с населением страны, позволяющей знать проблемы простых людей и принимать действенное участие в их решении, сообразно своему служебному функционалу.

2. Принципиальное значение для эффективного противодействия сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан религиозному экстремизму имеют: во-первых, их морально-психологическая устойчивость к воздействию идеологов и пропагандистов экстремистских воззрений на религиозные чувства личного состава, отождествляющего себя с представителем конкретного религиозного вероучения; во-вторых, развитые профессиональные качества, позволяющие эффективно профилак-тировать любые экстремистские устремления, в том числе на религиозной основе.

Библиографический список

1. Закон Республики Казахстан от 18 февраля 2005 г. № 31 «О противодействии экстремизму» // Сайт «Kodeksy-kz.com». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kodeksy-kz.com/ka/o_protivodejstvii_ekstremizmu.htm (дата обращения: 12.06.2024).

2. Эксперт: Казахстан решительно осуждает международный терроризм и религиозный экстремизм.14 июня 2024 // Сайт «Zakon.kz». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.zakon.kz/stati/6438141-ekspert-kazakhstan-reshitelno-osuzhdaet-mezhdunarodnyy-terrorizm-i-religioznyy-ekstremizm.html (дата обращения: 11.06.2024).

3. Аюпова З.К., Сералиева А.М., Сапаров Б.Ж. Правовая политика Республики Казахстан в противодействии терроризму и религиозному экстремизму // Всероссийский криминологический журнал. - 2021. - Т. 15. № 4. - С. 476-483.

4. Приказ и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 ноября 2022 г. № 921 «Об утверждении Правил организации воспитательной, психологической и идеологической работы с личным составом органов внутренних дел» // Сайт «Adilet». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2200030844 (дата обращения: 14.06.2024).

KAZAKHSTAN IS ON THE WAY OF COUNTERING RELIGIOUS EXTREMISM: IN THE CONTEXT OF IDEOLOGICAL WORK WITH PERSONNEL OF THE INTERNAL AFFAIRS BODIES

Sh.Zh. Tuyakbaeva, Student of the Faculty of Training Foreign Specialists, Republic of Kazakhstan

Scientific supervisor: S.Y. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)

Abstract. The article is devoted to the problem field of religious extremism, which belongs to the category of socially dangerous phenomena for the social structure of any state. Focusing on the relevance of this phenomenon for the Republic of Kazakhstan, whose population is experiencing targeted influence in this destructive direction, the author appeals to the peculiarities of ideological work with the personnel of national internal affairs bodies, in terms of their participation in countering religious extremism.

Keywords: extremism, terrorism, religion, fanaticism, ideological work, internal affairs bodies, Republic of Kazakhstan.