CC BY
10
УДК: 34
Пупышева Е.И. студент магистратуры кафедра уголовного процесса и криминалистики Сыктывкарский государственный университет
им. Питирима Сорокина Российская Федерация, г. Сыктывкар
КАТЕГОРИИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Аннотация: В статье рассматривается перечень лиц, к которым могут применяться положения главы 52 УПК РФ и предложение об исключение некоторых лиц из установленного перечня.
Ключевые слова: отдельная категория лиц, правовая неприкосновенности, равенство перед законом, иммунитет.
Pupysheva E.I. master's student
Department of Criminal Procedure and Criminalistics Syktyvkar State University Pitirim Sorokin Russian Federation, Syktyvkar
CATEGORIES OF PERSONS WHO ARE SUBJECT TO A SPECIAL PROCEDURE FOR CRIMINAL PROCEEDINGS
Annotation: The article discusses the list of persons to apply the provisions of Chapter 52 of the code and a proposal for the exclusion of certain individuals from an established list.
Key words: separate category of persons, legal inviolability, equality before the law, immunity.
Глава 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) предусматривает специальные гарантии невозможности необоснованного привлечения к уголовной ответственности лиц, осуществляющих особые государственные и общественные функции в жизнедеятельности государства. Различными нормативными правовыми актами этим лицам предоставлены повышенные гарантии прав личности, в том числе неприкосновенность (специальные гарантии), нацеленные на защиту от незаконного вмешательства в их профдеятельность, попыток оказать давление путем угроз, привлечения к уголовной ответственности.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу заключается в том, что неприкосновенность должностного лица по своему
содержанию является гарантией более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности, которая имеет публично-правовой характер и является определенным исключением из общего конституционного положения о равенстве всех перед законом и судом. При этом правовая неприкосновенность не может рассматриваться как личная привилегия гражданина, который занимает определенную должность, освобождающая его от ответственности за совершенные противоправные деяния.
В настоящий момент в УПК РФ предусмотрен процессуальный порядок принятия решения в отношении отдельных категорий лиц, являющийся исключительно обязательным для органов предварительного расследования при производстве по уголовному делу .
Статья 447 УПК РФ выделяет следующих лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам:
1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;
3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;
4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;
6) прокурора;
6.1) Председателя Следственного комитета Российской Федерации;
6.2) руководителя следственного органа;
7) следователя;
8) адвоката;
9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В отношении вышеуказанных лиц глава 52 УПК РФ предусматривает изъятия из общего порядка судопроизводства в части возбуждения
уголовного дела (ст.448 УПК), уголовно-процессуального задержания (ст .449 УПК), избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий (ст.450 УПК), направления уголовного дела в суд (ст.451, 452 УПК).
Приведенный в ст.447 УПК перечень лиц, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен особый порядок производства, расширительному толкованию не подлежит. Поэтому в отношении иных лиц возможен лишь общий порядок судопроизводства.
Конституционный Суд указал, что правила главы 52 УПК РФ, а также перечень спецсубъектов не являются чем-то «застывшим». Однако, исследователи указывают, что перечень ст. 447 УПК РФ с одной стороны чересчур перегружен субъектами, которые в повышенных гарантиях в связи со спецификой их деятельности не нуждаются, с другой стороны - перечень ст. 447 УПК РФ не содержит некоторых категорий лиц, нуждающихся в дополнительных гарантиях.
Согласно ч.3 ст.39 ФЗ «О Счетной палате РФ» статусом неприкосновенностив Счетной палате обладает также инспектор Счетной палаты. Без согласия Коллегии Счетной палаты РФ он не может быть привлечен к уголовной ответственности, когда им выполняются служебные обязанности.
На основе анализа содержания норм о неприкосновенности Уполномоченного по правам человека в РФ, особенностей его деятельности стоит задуматься об исключении этого лица из перечня ч. 1 ст. 447 УПК РФ. Считаю, что нет необходимости создавать привилегии, нарушая принцип равенства всех перед законом и судом, и умалять значение существующих законных механизмов судебной защиты нарушенных прав. Кроме того, не следует включать региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка в перечень отдельных категорий лиц. Иначе это приведет к необоснованному его расширению. Тогда всех лиц, выполняющих общественно значимые функции (журналисты, правозащитники и др.), придется также процессуальным иммунитетом.
Использованные источники:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газета. - 1993.
- 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч.1). - Ст.4921.
3. Агаев Ф.А. Иммунитеты в российском уголовном процессе / Ф.А. Агаев
- М., 2014 г. С. 211.
4. Руднев В.И. Иммунитеты в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. канд. юрид. наук / И.В. Руднев. - М., 2013. С. 22.
