CC BY
618
УДК 910.21+912.648
С. И. Яковлева
КАРКАСНЫЕ МОДЕЛИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Показана сущность и назначение каркасного подхода для разработки модели территориальной (планировочной) структуры региона, его хозяйства и расселения. Установлены типовые элементы разных территориальных каркасов на проектных картах.
Ключевые слова: территориальное планирование, территориальные каркасы, каркас территории, каркас расселения, проектные карты.
Отечественное территориальное планирование, которым занималась районная планировка, было прекращено в 1990-е гг. Вновь развернулось — с принятием новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации (2004) [10; 11], в котором установлено, что любая территория должна иметь соответствующий документ территориального планирования — от схем территориального планирования РФ до генеральных планов поселений. В России пока не разработана Стратегия пространственного развития страны, но при этом активно ведётся разработка Схем территориального планирования регионов, генпланов городов и сельских поселений [3].
Выработка методологических подходов к разработке документов территориального планирования остается крайне актуальной задачей [2]. Пока утверждены только «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов» [8]. Отсутствуют типовые стандарты для схем территориального планирования регионов-субъектов РФ, а методические рекомендации для муниципальных районов носят инициативный характер [5] и представляют собой проекты [8], или разработаны для отдельных регионов, например для Московской области [6]. Разработчиков новых документов территориального планирования сейчас много — классические проектные институты и новые. Каждый из них генерирует определённые технологии и методики, зачастую, используя региональные/ местные «правила». В данной публикации внимание сосредоточено на использовании
базового - каркасного подхода и каркасных моделей в Схемах территориального планирования (ТП) регионов-субъектов РФ.
Среди основных методологических подходов — системного, комплексного, дифференцированного и других, особое место по своей конструктивности в моделировании территориальной структуры региона, его хозяйства и расселения занимает каркасный подход. Сущность каркасного подхода в территориальном планировании
— моделирование и проектирование каркасов региона, или территориальных каркасов как пространственных сочетаний наиболее крупных, наиболее развитых или важных/ ценных элементов территориальной структуры региона (опорные центры, ареалы, оси и коридоры) на базе транспортных систем и гидрографических осей. Наиболее часто в Схемах ТП субъектов РФ разрабатываются три вида каркасов: урбанизированный, природно-экологический и историко-культурный [13, с. 14-21]. Они составляют основу функционально-планировочной структуры территории. Реже встречаются другие виды территориальных каркасов: каркас расселения, транспортный и туристский каркас.
Термин «каркас» обозначает «остов, основание чего-либо, в виде костяка» (по В. И. Далю). Это функциональное понятие обычно используется в разных словосочетаниях. Первым среди территориальных каркасных терминов является «каркас территории» = города + железные дороги (Баранский, 1946) [1. с. 22]. По мнению Н. Н. Баранского, район вполне постигаем посредством анализа его каркаса. Значит, на аналитической ста-
дии знакомства с регионом и далее — при обосновании проектных предложений территориальные каркасы могут быть первыми/ первичными моделями пространственного развития региона в сочетании с функциональными и кластерными.
В региональных науках и практике территориального планирования постоянно используется понятие «опорный каркас расселения». Он включает наиболее крупные и наиболее развитые центры (опорные центры) соответствующей территории и формируется на базе транспортных систем. В научном обиходе сначала появилось понятие «каркас опорной сети расселения» (Хорев, 1972) [12], а затем — «опорный каркас расселения» (Лаппо, 1978) [4]. Последнее понятие применяется в более узком смысле, подразумевая только сеть очень крупных городов с упором на и преимущественное развитие и на рост крупнейших агломераций) [14, с. 106]. Опорный каркас — это концентрированный инвариант территориальной структуры, её генерализованный линейно-узловой образ, привлекающий внимание исследователя к главным, наиболее выпуклым и определяющим чертам [7, с. 32]. Рассмотрим подробнее отдельные виды территориальных каркасов, их сущность, назначение и основные элементы, которые обычно отражены на проектных картах [16].
1. Основные элементы каркаса расселения показаны на схемах расселения и/или на Проектном плане в составе графических документов Схемы ТП ряда регионов РФ (табл. 1).
В табл. 1 указаны различные элементы, характеризующие региональное расселение
— населённые пункты, их взаимосвязанные системы, зоны влияния и др. Карты расселения входят в состав материалов обоснования проектов территориального планирования. Среди них много тематических карт населения, которые зачастую включены в тексты основных положений Схемы ТП, и/или являются врезками проектных карт расселения. Названия таких карт разные: каркас расселения, схема или системы расселения. Иногда это сводные карты, совмещающие расселение и сферу обслуживания, где центры обслуживания и являются центрами систем
расселения (например, карта Тамбовской области). Наличие разных элементов расселения на проектных картах (схемах) регионов проиндексировано в табл. 1 условными значками. По высокой «плотности перфорации» клеток таблицы можно установить типичные элементы регионального каркаса расселения. Это, наряду с сетью населённых пунктов и дорог региона, обязательно центры и системы расселения — элементы территориальной структуры расселения, в т. ч. его каркаса. Как правило, фон таких карт отражает плотность населения, что важно для анализа и моделирования заселённости территории.
Лучшими проектными картами, комплексно отражающими все важные элементы регионального каркаса расселения, являются «карты расселения» Кабардино-Балкарской Республики, Саратовской и Липецкой областей. Это разработки ОАО Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» (URL: http:// www.giprogor.ru/ru/node/18). Самая большая коллекция карт расселения создана для Самарской области (Самара: ГУП «ТеррНИИ-гражданпроект» г. Самара).
1. Урбанизированный каркас территории образуют планировочно-коммуникационные оси и примыкающие к ним узлы каркаса
— градостроительные образования различных типов [13, с. 14-21].
В отличие от каркаса расселения, урбанизированный каркас не отражён в названиях проектных карт, «увидеть» его состав можно только на схемах планировочной структуры (табл. 2). Вероятно, более точным названием урбанизированного каркаса является планировочный каркас территории. Так названа проектная карта Иркутской области и карта-врезка к Проектному плану Владимирской области. Сопоставление двух видов каркасов (табл.1-2) показывает существующее перекрытие этих понятий, а слабо выраженная плотность «перфорации» точек в табл. 2 только подтверждает эту неопределённость.
1. Природно-экологический каркас территории - система функционально и территориально взаимосвязанных природных комплексов, обеспечивающих экологическую стабильность территории. Природно-экологический каркас выполняет
Таблица 1
Расселение на проектных картах Схем территориального планирования регионов-субъектов РФ • — основная карта расселения (одна, или расселение — на Проектном плане, или на совмещенной карте расселение/сфера обслуживания), о — карты-врезки основной карты/схемы, ▲ — дополнительные карты в графических материалах обоснования
Элементы регионального каркаса расселения и его параметры РЕГИОНЫ-субъекты РФ и карты расселения
Карты: «Каркас рассе- ления» Карты: «Расселение», «Схемы и системы расселения», Расселение и система культурно-бытового обслуживания»
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Сельские населенные пункты, чел. • • • • • • • • • • • •
2. Города и поселения городского типа, чел.
3. Системы расселения (республиканская/областная, районные, межрайонные, местные/локальные) • • • • • • • •
4. Центры систем расселения и связи: областной центр, центры и подцентры систем расселения, центры районных систем расселения и др. • • • • • • •
5. Центры облуживания и зоны их влияния (=3+4) или о •
зоны влияния крупных региональных центров • •
6. Административный статус нас.пунктов и центры муниципальных образований: городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений • •
7. Планировочные оси/основные оси расселения, опорные центры • • • • •
8. Формы расселения: зона урбанизации, территориально сближенные поселения/агломерации, зоны агломераций • • • • • •
9. Транспортная инфраструктура (дороги)
10. Плотность сельского населения, чел./кв.км и незаселенные территории А о • о • о
11. Перспективное изменение (динамика) численности населения городов и районных центров: рост, стабилизация, снижение (территориальная оценка демографического потенциала) о • • о • • •
12. Дифференциация территории по динамике численности городского и сельского населения о • о • о
13. Зона активного градостроительного развития •
14. Нас.пункты, рекомендованные для преобразования в городские поселения •
15. Дифференциация территории по средней людности населенных пунктов о
16. Национальный состав населения о
17. Группировка районов по характеру сельского расселения (крупногрупповой, средне- и мелкоселенный характер) и др. ▲ •
18. Группировка районов по плотности сети и средней людности сельских нас.пунктов, доля пунктов без постоянных жителей ▲
19. Доля городского и сельского населения ▲
20. Преобладающие направления трудовой миграции, зоны стимулирования и активизации миграции •
Регионы-субъекты РФ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
*Регионы РФ (название карты/схем), ссылки на Интернет-ресурсы:
1 —Вологодская область (4 карты: «Каркас расселения», «Современное расселение», «Группировка районов по характеру расселения», «Группировка районов по плотности сети и средней людности СНП»), URL: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/docs/9575.zip
2 — Орловская область (карта «Каркас расселения»), URL: http://www.orel-region.ru/index.php?head=2&part=92
3 — Кабардино-Балкарская Республика (карта «Расселение»). URL: http://www.kbr-invest.ru/imgs/pictures/500/stp3.jpg
4 — Саратовская область (карта «Расселение»). URL: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/stroiindustr/tp/g7.jpg
5 — Сахалинская область (совмещенная «Схема планировочной структуры и системы расселения»), URL: http://minstroy.admsakhalin.ru/up-load/iblock/f4e/TerPlan. гаг
6 — Республика Марий Эл (две «схемы расселения»: современная ситуация и перспектива). URL: http://portal.mari.ru/republic/Pages/space_ planning, aspx
7 — Липецкая область («Расселение» — основная карта и карты-врезки). URL: http://www.admlr.lipetsk.rU/ras/g/law/temtory_2008/gl_rasseljpg
8 — Республика Адыгея (карта «Расселение»). URL: http://www.urgc.aaanet.ru/pictures/iteml20205full.jpg
9 — Самарская область (9 карт, в том числе «Модель расселения» и карта «Агломерации»), URL: http://minstroy-old.samregion.ru/architecture/ gradsovet
10 — Томская область («Планировочная схема/урбанизированный каркас и система расселения»), URL: http://tomsk.gov.ru/ru/regionalnoe-razvi-tie/strategicheskoe-upravlenie/dokumenty-strategicheskogo-planirovaniya-regionalnogo-urovnya/
11 — Кемеровская область («Схема расселения»), URL: http://www.ako.ru/PRESS/MESS/TEXT/OLD/TerPlan/shem.jpg
12 — Тамбовская область (основная карта «Расселение населения и система культурно-бытового обслуживания» и карты-врезки). URL: http:// www.tambov.gov.ru/site/ekon/images/NewFolder/rasselenie.jpg
13 — Свердловская область («Схема расселения»), URL: http://minstroyso.ru/base_ms/images/file/l_(ll).pdf
Регионы, в Схемах ТП которых нет карт расселения/каркаса расселения региона, отразили некоторые элементы каркаса расселения на Проектном плане, например см. Калужская область. URL: http://www.admoblkaluga.ru/sub/stroy/levlpart7/original_12.jpg; Приморский край. URL: http://new.primorsky.ru/adms/isp/departments/gradstroy/shematerplan/images/Prilozhenie_3.jpg
Таблица 2
Элементы и объекты урбанизированного каркаса на схемах планировочной структуры в региональных схемах ТП регионов-
субъектов РФ
Элементы Объекты урбанизированного каркаса Регионы-субъекты РФ* и карты (схемы)
Схема планировочной структуры Проектный план
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Планировочные, транспортно-планировочные оси Главные/основные и второстепенные оси (в том числе природные) • •
2. Планировочные центры Главный региональный, субрегиональный, формирующиеся центры и подцентры (или их ранги) • • • • • •
Функции планировочных (или опорных) центров и зоны их влияния (транспортная доступность, минут) •
Агломерации и зоны (пределы) их влияния • •
3. Опорные центры хозяйствен, деятельности Города (центры) с функциональной специализацией • • • •
4. Планировочные районы Границы планировочных районов • • •
Группы межмуниципальной экономической интеграции •
Внутриобластные планировочные районы • •
5. Зоны урбанизации Существующие: высокоурбанизированные, урбанизированные и формирующиеся • • • •
и
о
6. Зоны опережающего развития Зоны экономической активности: основная многофункциональная, приграничная и туристско-рекреационная • •
7. Территории градостроительного освоения Зоны концентрации городского населения, производственной и социальной инфраструктуры Зоны относительно высокой концентрации сельского населения Территории благоприятные для градостроительного освоения без ограничений • • •
8. Полюса роста Крупные населенные пункты, обладающие производственным и трудовым потенциалом, стимулирующим развитие экономики на данной территории • • • •
9. Инновационные зоны и объекты Туристско-рекреационные зоны, комплексы, центры и подцентры. Центры промышленные (отраслевые), АПК (переработка), банки, страхование • •
10. Многофункциональные территориальнопланировочные системы -функциональные зоны Зоны интенсивной хозяйственной деятельности Три типа территорий: 1) урбанизации, 2) сельскохозяйственного назначения, 3) природоохранного и рекреационного назначения • • • • • • •
11. Транспортные и инженерные сооружения и коммуникации Дороги, транспортные узлы, аэропорты, электростанции Основные элементы транспортного каркаса, транспортный коридор (близко к понятию планировочная ось) • • • • • • • • • • •
Регионы-субъекты РФ* и карты (схемы)
Схема планировочной структуры Проектный план
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
*Регионы РФ: 1 — Архангельская область. URL: http://www.dvinaland.ru/files/region/map/Shema_planirovochnoi_struktury_NS.zip
2 — Липецкая область. URL: http://www.admlr.lipetsk.ru/ras/law/territory_2008_gl.php
3 — Республика Алтай. URL: http://minregion-ra.ru/?page_id=437
4 — Смоленская область. URL: http://admin.smolensk.ru/~jkh/Docs/Shema/Pril2_Pologen.pdf
5 — Саратовская область. URL: http://www.saratov.gov.ru/govemment/stracture/stroiindustr/tp/g5.jpg ( 1-5 — «Схемы планировочной структуры»),
6 — Иркутская область (схема: сущ. и перспективный планировочный каркас территории). URL: http://www.genplanov.net/?p=2038
7 —Пермский край. URL: http://infrastrukturaperm.ru/page/show/id/15
8 — Владимирская область (схема-врезка к Проектному плану «Развитие планировочного каркаса территории». URL: http://dsa.avo.ru/images/ stories/ Arhitectura/Sxema/Planjpg)
**В регионах, где не разработана проектная схема (карта) планировочной структуры/каркаса региона, некоторые элементы урбанизированного (планировочного) каркаса в таких регионах показаны на других картах:
9 — Псковская область (на схеме «Основной чертеж»), URL: http://gkt.pskov.ru/sites/default/files/tp/stp_Pskovskoj_obl.zip
10 — Калужская область (на Проектном плане). URL: http://old.admoblkaluga.ru/New/Stroit/Architecture_New/ShemRegionPlan/index.htm
11 — Курская область (на схеме «Стратегические направления развития территории»), URL: http://adm.rkursk.ru/index.php?id=254&mat_ id=6592
12 — Сахалинская область (на совмещенной схеме планировочной структуры и расселения). URL: http://minstroy.admsakhalin.ru/upload/iblock/ f4e/TerPlan.rar
13 — Республика Марий Эл (на схеме «Основной чертеж. Пространственно-планировочная организация территории»), URL: http://portal.gov. mari.ru/minstroy/Pages/scheme.aspx.
рекреационные и оздоровительные функции и обеспечивает тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность развития территории [13]. В региональных Схемах ТП этот территориальный каркас имеет два основных варианта названия — экологический и природно-экологический. Его показывают на специальной «Схеме природно-экологического каркаса» (например, в Схемах ТП Калужской и Белгородской областей) или на других проектных картах, например «Природно-ресурсного потенциала» (Республика Ингушетия).
Структурные элементы «Природноэкологического каркаса» в Схеме ТП Белгородской области (URL: http://www.belregion. ru/docs/ekolog.jpg):
—узлы экологического каркаса — территории с наиболее высокой природоохранной ценностью: особо охраняемые природные территории и объекты: заповедники, природные парки и заказники, прочие ООПТ; буферные зоны — территории, выделенные в 500-метровой зоне вокруг узлов экологического каркаса с целью снижения негативного влияния;
— водоразделы (главный и внутрибас-сейновые);
— экологические коридоры (например, долинные комплексы и природно-разделительные леса);
— зона воспроизводства в перспективе средозащитных лесов с учётом залесённости территории в ХУПІ-ХІХ вв.
2. Историко-культурный каркас территории (табл. 3, рис.1-2) представлен историческими поселениями, связанными между собой линейными элементами — реками и их обжитыми долинами, историческими путями сообщения, множеством ареалов разнообразных памятников истории и культуры, центрами народных художественных промыслов, а также территориями с самобытным обликом, культурным наследием и образом жизни [13]. Историко-культурный каркас, как правило, показан на «Схемах охраны объектов культурного наследия» (рис. 1-2).
Основные элементы историко-культурного каркаса территории на «Схеме ох-
раны культурного населения» Калужской области (СПб. : Энко, 2008). URL: http:// old.admoblkaluga.ru/New/Stroit/Architecture_ New/ShemRegionPlan/original%5C05jpg:
Исторические города, бывшие исторические города, сохранившиеся в виде археологических памятников-городищ, или сельских поселений; пункты размещения объектов культурного наследия.
Количество объектов культурного наследия (ОКН):
Объекты культурного наследия федерального и регионального значения
Выявленные объекты культурного наследия
Объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия
Основные исторические пути: шоссе, почтовые тракты, водные; почтовые станции Центры культурного развития: Межрегиональные (общероссийские) историко-культурные центры
Региональные опорные историко-культурные центры
Зональные (районные) историко-культурные центры
Зоны с особыми условиями использования территории
(историко-культурные зоны — места концентрации объектов культурного развития)
Границы национального парка «Угра» Границы зваповедника «Калужские засеки»
Элементы историко-культурного каркаса. Условные знаки «Схемы охраны объектов культурного наследия» Белгородской области. М. : ЦНИИП градостроительства РААСН, 2007. (URL: http://www. belregion.ru/docs/kult_obj .jpg):
Исторические населённые пункты и время их основания
Белгородская засечная черта Сохранившиеся остатки валов зазасеч-ной части
Исчезнувшие города-крепости Белгородской засечной черты и их названия
Ранжирование городов и населённых пунктов по времени строительства
Памятники архитектуры в городах и их количество
Таблица 3
Элементы историко-культурного каркаса (в том числе главные элементы). Вологодская Схема ТП. СПб. : Научно-проектный ин-т пространственного планирования «ЭНКО» (2009). иКЬ: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/
docsZ9575.zip
Группы объектов Объекты культурного наследия - элементы историко-культурного каркаса
1. Объекты культурного наследия Архитектурные ансамбли Отдельные памятники архитектуры Памятники истории Памятники археологии
2. Исторические пути и сообщения Трассы водных путей Трассы почтовых трактов Трассы торговых дорог
3. Историкокультурные центры Межрегиональные, региональные опорные, зональные (районного значения) Объекты всемирного значения (ЮНЕСКО) Исторические населенные пункты (и даты первого упоминания в исторических источниках)
4. Историкокультурное районирование Историко-культурные районы Культурно-ландшафтные коридоры вдоль старых трасс исторических дорог, водных путей Зоны сосредоточения археологических памятников Основные историко-культурные зоны Национальный парк, заповедник
Памятники архитектуры в селах с их наименованиями и временем строительства Вновь выявленные памятники архитектуры
Памятники истории, воинской славы и воинские захоронения в городах и их количество
Памятники истории, воинской славы и воинские захоронения в сёлах
Территория памятника истории «Про-хоровское поле»
Усадьбы — памятники садово-паркового искусства
Территории сосредоточения памятников археологии и их номера
Памятники археологии, отдельно стоящие. Виды памятников: 1 — одиночные курганы, 2 — курганные могильники, 3 — селища, 4 — городища, 5 — комплекс памятников, 6 — стойбище, 7 — мастерская, 8
— местонахождение археологических предметов, 9 — стоянка, 10 — бескурганное погребение, 11 — катакомбный могильник
Музеи
Условные трассы исторических дорог с их наименованием
Особо охраняемые территории Места добычи железной руды Туристско-рекреационный каркас
— новый объект пространственного
планирования и сюжет проектных карт. Его элементы показаны в табл. 4 и на рис. 1-2
— на фрагментах проектных карт туризма Вологодской и Ярославской областей. Подробно о туристских картах в схемах территориального планирования регионов РФ см. в статье [17].
Таблица 4
Элементы туристско-рекреационного каркаса Вологодская Схема ТП СПб. : Научно-проектный ин-т пространственного планирования «ЭНКО» (2009). иКЬ: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/
docsZ9575.zip
Элементы туристско-рекреационного каркаса Объекты
1. Основные линейные элементы каркаса Система водных круизных и прогулочных маршрутов Система сухопутных туристских маршрутов
2. Туристско-рекреационные районы Территории опережающего развития Территории в сфере влияния «коридоров развития» с формированием туристских брендов Перспективные
3. Опорные центры каркаса Опорные центры туризма регионального, местного значения (центры туристско-рекреационных районов), прочие центры местного значения (маршрутно-опорные центры), в т. ч. перспективные и центры местного значения за пределами региона/ области Крупнейшие круизные стояки
В заключение считаем важным подчеркнуть первичный базовый характер методов анализа, оценки и моделирования территориальных каркасов регионов, которые
должны активнее внедряться в практику тер риториального планирования. Это исключительно перспективная тематика региональ ных исследований и проектных разработок.
Литература
1. Баранский Н. Н. Об экономико-географическом изучении городов // Вопросы географии. Сб. 2. М., 1946. С. 19-62.
2. Вильнер М. Я. Документы территориального планирования. Методологические основы разработки // Управление развитием территории. № 2. 2007. URL: http://gisa.ru/39500.html.
3. Источники схем территориального планирования субъектов РФ: перечень субъектов, состояния ситуации с СТП и ссылка на источник данных. URL: http://gis-lab.info/qa/terplan-sources.html.
4. Лаппо Г. М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение // Известия АН СССР. Сер. географическая. 198З. № 5. С. 16-28.
5. Методические рекомендации но порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований. Омск : Институт территориального планирования «Град», 2009. URL: http://www.gisa.ru/file/file1161.doc.
6. Методические указания но составу, порядку подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Московской области. М. : Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, 2009. URL: http://www.niipigrad.ru/ files/File/Method.doc.
7. Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения: Ч. 1 / отв. ред. Г. М. Лаппо. М.: Ин-т географии АН СССР, 1988. 220 с.
8. Проект Методических рекомендаций но порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований (2006). URL: http://www.proekt-plan.ru/upload/documents/proj 1 .doc.
9. Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций но разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов». URL: http://www.guaig42.ru/ help/analitic-recomendation/mr-genplan.doc.
10. Федеральный Закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации», 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изменениями на 3 июня 2006 года). иКЬ: http://www.sevkav.aaanet.ru/remstroy/images/grad_ kod.doc.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N З37-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». иКЬ: http://www.rg.ru/2011/12/07/gradostroitelnii-dok.html.
12. Хорев Б. С. Территориальная организация общества: (актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР). М. : Мысль, 1981. С. 244-251.
13. Чистобаев А. И., Красовская О. В., Скатерщиков С. В. Территориальное планирование на уровне субъектов России : монография. СПб. : СПБГУ, НПИ «ЭНКО», Издательский дом «Инкери», 2010. С. 14-21.
14. Яковлева С. И. Инфраструктурные системы: территориальное развитие и управление. Тверь : Сивер, 2002. 200 с.
15. Яковлева С. И. Пространственное планирование с основами градостроительства : учеб. пособие. Тверь : Твер. гос. ун-т, 2012. [Электронный ресурс] 1 электрон. опт. диск (CD- КОМ); 12 см.
16. Яковлева С. И. Карты в территориальном планировании: классификация и оценка содержания // Устойчивое развитие социоэкономики регионов: материалы Всерос. науч.-практ. гонф., Пермь, 7-11 ноября 2012 г. / отв. ред. В. А. Столбов. Пермь : Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2012. С. 246-251.
17. Яковлева С. И. Туризм и туристские карты в схемах территориального планирования регионов России // Псковский регионологический журнал. № 12. Псков : ПГПУ, 2011. С. 86-95.
S. I. Yakovleva
WIREFRAME IN REGIONAL SCHEMES OF TERRITORIAL PLANNING
It shows the essence and purpose of the frame approach to develop a model of territorial (planning) of the structure of the region, its economy and settlement. The standard elements of different territorial frameworks on project maps are established.
Key words: spatial planning, territorialframework, frame territories, framework of settlement, project maps.
