Научная статья на тему 'Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования'

Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
2213
588
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ / ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КАРКАСЫ / КАРКАС ТЕРРИТОРИИ / КАРКАС РАССЕЛЕНИЯ / ПРОЕКТНЫЕ КАРТЫ / SPATIAL PLANNING / TERRITORIA LFRAMEWORK / FRAME TERRITORIES / FRAMEWORK OF SETTLEMENT / PROJECT MAPS

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Яковлева Светлана Ивановна

Показана сущность и назначение каркасного подхода для разработки модели территориальной (планировочной) структуры региона, его хозяйства и расселения. Установлены типовые элементы разных территориальных каркасов на проектных картах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

WIREFRAME IN REGIONAL SCHEMES OF TERRITORIAL PLANNING

It shows the essence and purpose of the frame approach to develop a model of territorial (planning) of the structure of the region, its economy and settlement. The standard elements of different territorial frameworks on project maps are established.

Текст научной работы на тему «Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования»

УДК 910.21+912.648

С. И. Яковлева

КАРКАСНЫЕ МОДЕЛИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Показана сущность и назначение каркасного подхода для разработки модели территориальной (планировочной) структуры региона, его хозяйства и расселения. Установлены типовые элементы разных территориальных каркасов на проектных картах.

Ключевые слова: территориальное планирование, территориальные каркасы, каркас территории, каркас расселения, проектные карты.

Отечественное территориальное планирование, которым занималась районная планировка, было прекращено в 1990-е гг. Вновь развернулось — с принятием новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации (2004) [10; 11], в котором установлено, что любая территория должна иметь соответствующий документ территориального планирования — от схем территориального планирования РФ до генеральных планов поселений. В России пока не разработана Стратегия пространственного развития страны, но при этом активно ведётся разработка Схем территориального планирования регионов, генпланов городов и сельских поселений [3].

Выработка методологических подходов к разработке документов территориального планирования остается крайне актуальной задачей [2]. Пока утверждены только «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов» [8]. Отсутствуют типовые стандарты для схем территориального планирования регионов-субъектов РФ, а методические рекомендации для муниципальных районов носят инициативный характер [5] и представляют собой проекты [8], или разработаны для отдельных регионов, например для Московской области [6]. Разработчиков новых документов территориального планирования сейчас много — классические проектные институты и новые. Каждый из них генерирует определённые технологии и методики, зачастую, используя региональные/ местные «правила». В данной публикации внимание сосредоточено на использовании

базового - каркасного подхода и каркасных моделей в Схемах территориального планирования (ТП) регионов-субъектов РФ.

Среди основных методологических подходов — системного, комплексного, дифференцированного и других, особое место по своей конструктивности в моделировании территориальной структуры региона, его хозяйства и расселения занимает каркасный подход. Сущность каркасного подхода в территориальном планировании

— моделирование и проектирование каркасов региона, или территориальных каркасов как пространственных сочетаний наиболее крупных, наиболее развитых или важных/ ценных элементов территориальной структуры региона (опорные центры, ареалы, оси и коридоры) на базе транспортных систем и гидрографических осей. Наиболее часто в Схемах ТП субъектов РФ разрабатываются три вида каркасов: урбанизированный, природно-экологический и историко-культурный [13, с. 14-21]. Они составляют основу функционально-планировочной структуры территории. Реже встречаются другие виды территориальных каркасов: каркас расселения, транспортный и туристский каркас.

Термин «каркас» обозначает «остов, основание чего-либо, в виде костяка» (по В. И. Далю). Это функциональное понятие обычно используется в разных словосочетаниях. Первым среди территориальных каркасных терминов является «каркас территории» = города + железные дороги (Баранский, 1946) [1. с. 22]. По мнению Н. Н. Баранского, район вполне постигаем посредством анализа его каркаса. Значит, на аналитической ста-

дии знакомства с регионом и далее — при обосновании проектных предложений территориальные каркасы могут быть первыми/ первичными моделями пространственного развития региона в сочетании с функциональными и кластерными.

В региональных науках и практике территориального планирования постоянно используется понятие «опорный каркас расселения». Он включает наиболее крупные и наиболее развитые центры (опорные центры) соответствующей территории и формируется на базе транспортных систем. В научном обиходе сначала появилось понятие «каркас опорной сети расселения» (Хорев, 1972) [12], а затем — «опорный каркас расселения» (Лаппо, 1978) [4]. Последнее понятие применяется в более узком смысле, подразумевая только сеть очень крупных городов с упором на и преимущественное развитие и на рост крупнейших агломераций) [14, с. 106]. Опорный каркас — это концентрированный инвариант территориальной структуры, её генерализованный линейно-узловой образ, привлекающий внимание исследователя к главным, наиболее выпуклым и определяющим чертам [7, с. 32]. Рассмотрим подробнее отдельные виды территориальных каркасов, их сущность, назначение и основные элементы, которые обычно отражены на проектных картах [16].

1. Основные элементы каркаса расселения показаны на схемах расселения и/или на Проектном плане в составе графических документов Схемы ТП ряда регионов РФ (табл. 1).

В табл. 1 указаны различные элементы, характеризующие региональное расселение

— населённые пункты, их взаимосвязанные системы, зоны влияния и др. Карты расселения входят в состав материалов обоснования проектов территориального планирования. Среди них много тематических карт населения, которые зачастую включены в тексты основных положений Схемы ТП, и/или являются врезками проектных карт расселения. Названия таких карт разные: каркас расселения, схема или системы расселения. Иногда это сводные карты, совмещающие расселение и сферу обслуживания, где центры обслуживания и являются центрами систем

расселения (например, карта Тамбовской области). Наличие разных элементов расселения на проектных картах (схемах) регионов проиндексировано в табл. 1 условными значками. По высокой «плотности перфорации» клеток таблицы можно установить типичные элементы регионального каркаса расселения. Это, наряду с сетью населённых пунктов и дорог региона, обязательно центры и системы расселения — элементы территориальной структуры расселения, в т. ч. его каркаса. Как правило, фон таких карт отражает плотность населения, что важно для анализа и моделирования заселённости территории.

Лучшими проектными картами, комплексно отражающими все важные элементы регионального каркаса расселения, являются «карты расселения» Кабардино-Балкарской Республики, Саратовской и Липецкой областей. Это разработки ОАО Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» (URL: http:// www.giprogor.ru/ru/node/18). Самая большая коллекция карт расселения создана для Самарской области (Самара: ГУП «ТеррНИИ-гражданпроект» г. Самара).

1. Урбанизированный каркас территории образуют планировочно-коммуникационные оси и примыкающие к ним узлы каркаса

— градостроительные образования различных типов [13, с. 14-21].

В отличие от каркаса расселения, урбанизированный каркас не отражён в названиях проектных карт, «увидеть» его состав можно только на схемах планировочной структуры (табл. 2). Вероятно, более точным названием урбанизированного каркаса является планировочный каркас территории. Так названа проектная карта Иркутской области и карта-врезка к Проектному плану Владимирской области. Сопоставление двух видов каркасов (табл.1-2) показывает существующее перекрытие этих понятий, а слабо выраженная плотность «перфорации» точек в табл. 2 только подтверждает эту неопределённость.

1. Природно-экологический каркас территории - система функционально и территориально взаимосвязанных природных комплексов, обеспечивающих экологическую стабильность территории. Природно-экологический каркас выполняет

Таблица 1

Расселение на проектных картах Схем территориального планирования регионов-субъектов РФ • — основная карта расселения (одна, или расселение — на Проектном плане, или на совмещенной карте расселение/сфера обслуживания), о — карты-врезки основной карты/схемы, ▲ — дополнительные карты в графических материалах обоснования

Элементы регионального каркаса расселения и его параметры РЕГИОНЫ-субъекты РФ и карты расселения

Карты: «Каркас рассе- ления» Карты: «Расселение», «Схемы и системы расселения», Расселение и система культурно-бытового обслуживания»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Сельские населенные пункты, чел. • • • • • • • • • • • •

2. Города и поселения городского типа, чел.

3. Системы расселения (республиканская/областная, районные, межрайонные, местные/локальные) • • • • • • • •

4. Центры систем расселения и связи: областной центр, центры и подцентры систем расселения, центры районных систем расселения и др. • • • • • • •

5. Центры облуживания и зоны их влияния (=3+4) или о •

зоны влияния крупных региональных центров • •

6. Административный статус нас.пунктов и центры муниципальных образований: городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений • •

7. Планировочные оси/основные оси расселения, опорные центры • • • • •

8. Формы расселения: зона урбанизации, территориально сближенные поселения/агломерации, зоны агломераций • • • • • •

9. Транспортная инфраструктура (дороги)

10. Плотность сельского населения, чел./кв.км и незаселенные территории А о • о • о

11. Перспективное изменение (динамика) численности населения городов и районных центров: рост, стабилизация, снижение (территориальная оценка демографического потенциала) о • • о • • •

12. Дифференциация территории по динамике численности городского и сельского населения о • о • о

13. Зона активного градостроительного развития •

14. Нас.пункты, рекомендованные для преобразования в городские поселения •

15. Дифференциация территории по средней людности населенных пунктов о

16. Национальный состав населения о

17. Группировка районов по характеру сельского расселения (крупногрупповой, средне- и мелкоселенный характер) и др. ▲ •

18. Группировка районов по плотности сети и средней людности сельских нас.пунктов, доля пунктов без постоянных жителей ▲

19. Доля городского и сельского населения ▲

20. Преобладающие направления трудовой миграции, зоны стимулирования и активизации миграции •

Регионы-субъекты РФ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

*Регионы РФ (название карты/схем), ссылки на Интернет-ресурсы:

1 —Вологодская область (4 карты: «Каркас расселения», «Современное расселение», «Группировка районов по характеру расселения», «Группировка районов по плотности сети и средней людности СНП»), URL: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/docs/9575.zip

2 — Орловская область (карта «Каркас расселения»), URL: http://www.orel-region.ru/index.php?head=2&part=92

3 — Кабардино-Балкарская Республика (карта «Расселение»). URL: http://www.kbr-invest.ru/imgs/pictures/500/stp3.jpg

4 — Саратовская область (карта «Расселение»). URL: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/stroiindustr/tp/g7.jpg

5 — Сахалинская область (совмещенная «Схема планировочной структуры и системы расселения»), URL: http://minstroy.admsakhalin.ru/up-load/iblock/f4e/TerPlan. гаг

6 — Республика Марий Эл (две «схемы расселения»: современная ситуация и перспектива). URL: http://portal.mari.ru/republic/Pages/space_ planning, aspx

7 — Липецкая область («Расселение» — основная карта и карты-врезки). URL: http://www.admlr.lipetsk.rU/ras/g/law/temtory_2008/gl_rasseljpg

8 — Республика Адыгея (карта «Расселение»). URL: http://www.urgc.aaanet.ru/pictures/iteml20205full.jpg

9 — Самарская область (9 карт, в том числе «Модель расселения» и карта «Агломерации»), URL: http://minstroy-old.samregion.ru/architecture/ gradsovet

10 — Томская область («Планировочная схема/урбанизированный каркас и система расселения»), URL: http://tomsk.gov.ru/ru/regionalnoe-razvi-tie/strategicheskoe-upravlenie/dokumenty-strategicheskogo-planirovaniya-regionalnogo-urovnya/

11 — Кемеровская область («Схема расселения»), URL: http://www.ako.ru/PRESS/MESS/TEXT/OLD/TerPlan/shem.jpg

12 — Тамбовская область (основная карта «Расселение населения и система культурно-бытового обслуживания» и карты-врезки). URL: http:// www.tambov.gov.ru/site/ekon/images/NewFolder/rasselenie.jpg

13 — Свердловская область («Схема расселения»), URL: http://minstroyso.ru/base_ms/images/file/l_(ll).pdf

Регионы, в Схемах ТП которых нет карт расселения/каркаса расселения региона, отразили некоторые элементы каркаса расселения на Проектном плане, например см. Калужская область. URL: http://www.admoblkaluga.ru/sub/stroy/levlpart7/original_12.jpg; Приморский край. URL: http://new.primorsky.ru/adms/isp/departments/gradstroy/shematerplan/images/Prilozhenie_3.jpg

Таблица 2

Элементы и объекты урбанизированного каркаса на схемах планировочной структуры в региональных схемах ТП регионов-

субъектов РФ

Элементы Объекты урбанизированного каркаса Регионы-субъекты РФ* и карты (схемы)

Схема планировочной структуры Проектный план

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Планировочные, транспортно-планировочные оси Главные/основные и второстепенные оси (в том числе природные) • •

2. Планировочные центры Главный региональный, субрегиональный, формирующиеся центры и подцентры (или их ранги) • • • • • •

Функции планировочных (или опорных) центров и зоны их влияния (транспортная доступность, минут) •

Агломерации и зоны (пределы) их влияния • •

3. Опорные центры хозяйствен, деятельности Города (центры) с функциональной специализацией • • • •

4. Планировочные районы Границы планировочных районов • • •

Группы межмуниципальной экономической интеграции •

Внутриобластные планировочные районы • •

5. Зоны урбанизации Существующие: высокоурбанизированные, урбанизированные и формирующиеся • • • •

и

о

6. Зоны опережающего развития Зоны экономической активности: основная многофункциональная, приграничная и туристско-рекреационная • •

7. Территории градостроительного освоения Зоны концентрации городского населения, производственной и социальной инфраструктуры Зоны относительно высокой концентрации сельского населения Территории благоприятные для градостроительного освоения без ограничений • • •

8. Полюса роста Крупные населенные пункты, обладающие производственным и трудовым потенциалом, стимулирующим развитие экономики на данной территории • • • •

9. Инновационные зоны и объекты Туристско-рекреационные зоны, комплексы, центры и подцентры. Центры промышленные (отраслевые), АПК (переработка), банки, страхование • •

10. Многофункциональные территориальнопланировочные системы -функциональные зоны Зоны интенсивной хозяйственной деятельности Три типа территорий: 1) урбанизации, 2) сельскохозяйственного назначения, 3) природоохранного и рекреационного назначения • • • • • • •

11. Транспортные и инженерные сооружения и коммуникации Дороги, транспортные узлы, аэропорты, электростанции Основные элементы транспортного каркаса, транспортный коридор (близко к понятию планировочная ось) • • • • • • • • • • •

Регионы-субъекты РФ* и карты (схемы)

Схема планировочной структуры Проектный план

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

*Регионы РФ: 1 — Архангельская область. URL: http://www.dvinaland.ru/files/region/map/Shema_planirovochnoi_struktury_NS.zip

2 — Липецкая область. URL: http://www.admlr.lipetsk.ru/ras/law/territory_2008_gl.php

3 — Республика Алтай. URL: http://minregion-ra.ru/?page_id=437

4 — Смоленская область. URL: http://admin.smolensk.ru/~jkh/Docs/Shema/Pril2_Pologen.pdf

5 — Саратовская область. URL: http://www.saratov.gov.ru/govemment/stracture/stroiindustr/tp/g5.jpg ( 1-5 — «Схемы планировочной структуры»),

6 — Иркутская область (схема: сущ. и перспективный планировочный каркас территории). URL: http://www.genplanov.net/?p=2038

7 —Пермский край. URL: http://infrastrukturaperm.ru/page/show/id/15

8 — Владимирская область (схема-врезка к Проектному плану «Развитие планировочного каркаса территории». URL: http://dsa.avo.ru/images/ stories/ Arhitectura/Sxema/Planjpg)

**В регионах, где не разработана проектная схема (карта) планировочной структуры/каркаса региона, некоторые элементы урбанизированного (планировочного) каркаса в таких регионах показаны на других картах:

9 — Псковская область (на схеме «Основной чертеж»), URL: http://gkt.pskov.ru/sites/default/files/tp/stp_Pskovskoj_obl.zip

10 — Калужская область (на Проектном плане). URL: http://old.admoblkaluga.ru/New/Stroit/Architecture_New/ShemRegionPlan/index.htm

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

11 — Курская область (на схеме «Стратегические направления развития территории»), URL: http://adm.rkursk.ru/index.php?id=254&mat_ id=6592

12 — Сахалинская область (на совмещенной схеме планировочной структуры и расселения). URL: http://minstroy.admsakhalin.ru/upload/iblock/ f4e/TerPlan.rar

13 — Республика Марий Эл (на схеме «Основной чертеж. Пространственно-планировочная организация территории»), URL: http://portal.gov. mari.ru/minstroy/Pages/scheme.aspx.

рекреационные и оздоровительные функции и обеспечивает тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность развития территории [13]. В региональных Схемах ТП этот территориальный каркас имеет два основных варианта названия — экологический и природно-экологический. Его показывают на специальной «Схеме природно-экологического каркаса» (например, в Схемах ТП Калужской и Белгородской областей) или на других проектных картах, например «Природно-ресурсного потенциала» (Республика Ингушетия).

Структурные элементы «Природноэкологического каркаса» в Схеме ТП Белгородской области (URL: http://www.belregion. ru/docs/ekolog.jpg):

—узлы экологического каркаса — территории с наиболее высокой природоохранной ценностью: особо охраняемые природные территории и объекты: заповедники, природные парки и заказники, прочие ООПТ; буферные зоны — территории, выделенные в 500-метровой зоне вокруг узлов экологического каркаса с целью снижения негативного влияния;

— водоразделы (главный и внутрибас-сейновые);

— экологические коридоры (например, долинные комплексы и природно-разделительные леса);

— зона воспроизводства в перспективе средозащитных лесов с учётом залесённости территории в ХУПІ-ХІХ вв.

2. Историко-культурный каркас территории (табл. 3, рис.1-2) представлен историческими поселениями, связанными между собой линейными элементами — реками и их обжитыми долинами, историческими путями сообщения, множеством ареалов разнообразных памятников истории и культуры, центрами народных художественных промыслов, а также территориями с самобытным обликом, культурным наследием и образом жизни [13]. Историко-культурный каркас, как правило, показан на «Схемах охраны объектов культурного наследия» (рис. 1-2).

Основные элементы историко-культурного каркаса территории на «Схеме ох-

раны культурного населения» Калужской области (СПб. : Энко, 2008). URL: http:// old.admoblkaluga.ru/New/Stroit/Architecture_ New/ShemRegionPlan/original%5C05jpg:

Исторические города, бывшие исторические города, сохранившиеся в виде археологических памятников-городищ, или сельских поселений; пункты размещения объектов культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия (ОКН):

Объекты культурного наследия федерального и регионального значения

Выявленные объекты культурного наследия

Объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия

Основные исторические пути: шоссе, почтовые тракты, водные; почтовые станции Центры культурного развития: Межрегиональные (общероссийские) историко-культурные центры

Региональные опорные историко-культурные центры

Зональные (районные) историко-культурные центры

Зоны с особыми условиями использования территории

(историко-культурные зоны — места концентрации объектов культурного развития)

Границы национального парка «Угра» Границы зваповедника «Калужские засеки»

Элементы историко-культурного каркаса. Условные знаки «Схемы охраны объектов культурного наследия» Белгородской области. М. : ЦНИИП градостроительства РААСН, 2007. (URL: http://www. belregion.ru/docs/kult_obj .jpg):

Исторические населённые пункты и время их основания

Белгородская засечная черта Сохранившиеся остатки валов зазасеч-ной части

Исчезнувшие города-крепости Белгородской засечной черты и их названия

Ранжирование городов и населённых пунктов по времени строительства

Памятники архитектуры в городах и их количество

Таблица 3

Элементы историко-культурного каркаса (в том числе главные элементы). Вологодская Схема ТП. СПб. : Научно-проектный ин-т пространственного планирования «ЭНКО» (2009). иКЬ: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/

docsZ9575.zip

Группы объектов Объекты культурного наследия - элементы историко-культурного каркаса

1. Объекты культурного наследия Архитектурные ансамбли Отдельные памятники архитектуры Памятники истории Памятники археологии

2. Исторические пути и сообщения Трассы водных путей Трассы почтовых трактов Трассы торговых дорог

3. Историкокультурные центры Межрегиональные, региональные опорные, зональные (районного значения) Объекты всемирного значения (ЮНЕСКО) Исторические населенные пункты (и даты первого упоминания в исторических источниках)

4. Историкокультурное районирование Историко-культурные районы Культурно-ландшафтные коридоры вдоль старых трасс исторических дорог, водных путей Зоны сосредоточения археологических памятников Основные историко-культурные зоны Национальный парк, заповедник

Памятники архитектуры в селах с их наименованиями и временем строительства Вновь выявленные памятники архитектуры

Памятники истории, воинской славы и воинские захоронения в городах и их количество

Памятники истории, воинской славы и воинские захоронения в сёлах

Территория памятника истории «Про-хоровское поле»

Усадьбы — памятники садово-паркового искусства

Территории сосредоточения памятников археологии и их номера

Памятники археологии, отдельно стоящие. Виды памятников: 1 — одиночные курганы, 2 — курганные могильники, 3 — селища, 4 — городища, 5 — комплекс памятников, 6 — стойбище, 7 — мастерская, 8

— местонахождение археологических предметов, 9 — стоянка, 10 — бескурганное погребение, 11 — катакомбный могильник

Музеи

Условные трассы исторических дорог с их наименованием

Особо охраняемые территории Места добычи железной руды Туристско-рекреационный каркас

— новый объект пространственного

планирования и сюжет проектных карт. Его элементы показаны в табл. 4 и на рис. 1-2

— на фрагментах проектных карт туризма Вологодской и Ярославской областей. Подробно о туристских картах в схемах территориального планирования регионов РФ см. в статье [17].

Таблица 4

Элементы туристско-рекреационного каркаса Вологодская Схема ТП СПб. : Научно-проектный ин-т пространственного планирования «ЭНКО» (2009). иКЬ: http://www.vologda-oblast.ru/common/upload/

docsZ9575.zip

Элементы туристско-рекреационного каркаса Объекты

1. Основные линейные элементы каркаса Система водных круизных и прогулочных маршрутов Система сухопутных туристских маршрутов

2. Туристско-рекреационные районы Территории опережающего развития Территории в сфере влияния «коридоров развития» с формированием туристских брендов Перспективные

3. Опорные центры каркаса Опорные центры туризма регионального, местного значения (центры туристско-рекреационных районов), прочие центры местного значения (маршрутно-опорные центры), в т. ч. перспективные и центры местного значения за пределами региона/ области Крупнейшие круизные стояки

В заключение считаем важным подчеркнуть первичный базовый характер методов анализа, оценки и моделирования территориальных каркасов регионов, которые

должны активнее внедряться в практику тер риториального планирования. Это исключительно перспективная тематика региональ ных исследований и проектных разработок.

Литература

1. Баранский Н. Н. Об экономико-географическом изучении городов // Вопросы географии. Сб. 2. М., 1946. С. 19-62.

2. Вильнер М. Я. Документы территориального планирования. Методологические основы разработки // Управление развитием территории. № 2. 2007. URL: http://gisa.ru/39500.html.

3. Источники схем территориального планирования субъектов РФ: перечень субъектов, состояния ситуации с СТП и ссылка на источник данных. URL: http://gis-lab.info/qa/terplan-sources.html.

4. Лаппо Г. М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение // Известия АН СССР. Сер. географическая. 198З. № 5. С. 16-28.

5. Методические рекомендации но порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований. Омск : Институт территориального планирования «Град», 2009. URL: http://www.gisa.ru/file/file1161.doc.

6. Методические указания но составу, порядку подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Московской области. М. : Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, 2009. URL: http://www.niipigrad.ru/ files/File/Method.doc.

7. Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения: Ч. 1 / отв. ред. Г. М. Лаппо. М.: Ин-т географии АН СССР, 1988. 220 с.

8. Проект Методических рекомендаций но порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований (2006). URL: http://www.proekt-plan.ru/upload/documents/proj 1 .doc.

9. Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций но разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов». URL: http://www.guaig42.ru/ help/analitic-recomendation/mr-genplan.doc.

10. Федеральный Закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации», 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изменениями на 3 июня 2006 года). иКЬ: http://www.sevkav.aaanet.ru/remstroy/images/grad_ kod.doc.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N З37-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». иКЬ: http://www.rg.ru/2011/12/07/gradostroitelnii-dok.html.

12. Хорев Б. С. Территориальная организация общества: (актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР). М. : Мысль, 1981. С. 244-251.

13. Чистобаев А. И., Красовская О. В., Скатерщиков С. В. Территориальное планирование на уровне субъектов России : монография. СПб. : СПБГУ, НПИ «ЭНКО», Издательский дом «Инкери», 2010. С. 14-21.

14. Яковлева С. И. Инфраструктурные системы: территориальное развитие и управление. Тверь : Сивер, 2002. 200 с.

15. Яковлева С. И. Пространственное планирование с основами градостроительства : учеб. пособие. Тверь : Твер. гос. ун-т, 2012. [Электронный ресурс] 1 электрон. опт. диск (CD- КОМ); 12 см.

16. Яковлева С. И. Карты в территориальном планировании: классификация и оценка содержания // Устойчивое развитие социоэкономики регионов: материалы Всерос. науч.-практ. гонф., Пермь, 7-11 ноября 2012 г. / отв. ред. В. А. Столбов. Пермь : Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2012. С. 246-251.

17. Яковлева С. И. Туризм и туристские карты в схемах территориального планирования регионов России // Псковский регионологический журнал. № 12. Псков : ПГПУ, 2011. С. 86-95.

S. I. Yakovleva

WIREFRAME IN REGIONAL SCHEMES OF TERRITORIAL PLANNING

It shows the essence and purpose of the frame approach to develop a model of territorial (planning) of the structure of the region, its economy and settlement. The standard elements of different territorial frameworks on project maps are established.

Key words: spatial planning, territorialframework, frame territories, framework of settlement, project maps.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.