CC BY
77
_
КАКОГО ЦВЕТА ЭКОНОМИКА СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА?
УДК 332.1
Анна Ивановна Пахомова
Аспирант
Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса Тел.: 8-928-113-41-26 Эл.почта: [email protected]
В статье рассматриваются основные принципы концепции «зелёной» экономики, зарубежный опыт по преображению городов. Решением проблемы экологизации городов предложена модель «Экого-род».
Ключевые слова: экогород, зелёная экономика, городское хозяйство, кризис городов, устойчивое развитие.
Anna I. Pakhomova
The post-graduate student
South Russia State University of Economics
and Service
Tel.: 8-928-113-41-26
E-mail: [email protected]
WHAT IS THE COLOROF THE ECONOMY OF MODERN CITY?
The fundamental principles of conception of the green economy and foreign experience in the makeover of towns are considered in the article. The model "Ecocity" is offered to cope with problem of cities ecologization.
Keywords: ecocity, green economy, city economy, crisis of cities, sustainable development.
1. Введение
Что такое современный город? С одной стороны, здесь сосредоточены основные технические достижения, научные, образовательные и культурные центры, а с другой - трущобы, свалки и всевозможные источники социальной напряженности. Города являются источником развития цивилизации и в то же время они стали одними из главных виновников деградации окружающей среды. Поэтому многими учеными и экономистами поднимается вопрос развития городского хозяйства в будущем: сможет ли человечество преобразовать города так, чтобы они не уничтожали окружающую среду, а стали бы центрами устойчивого развития и современной цивилизации.
В современных городах расходуется основная часть всех добываемых ресурсов. Этим определяется важность такого преобразования городов, когда будут использоваться только экологически дружественные технологии для поддержания жизнедеятельности. Чтобы выжить и развиваться дальше с неизбежностью придется осуществить «экологическую» реконструкцию городов и населенных пунктов, чтобы они смогли стать экологически дружественными и для человека и для всей окружающей среды, и чтобы и малые населенные пункты и большие города предоставляли высокое качество жизни людям не в ущерб природе планеты.
2. «Коричневое» или «зеленое»?
В современной экономике появляется новая область исследований, имеющая дело с отношениями между экологическими и социально-экономическими системами, которая получила название «зелёной» экономики или экологической экономики. По мнению сторонников теории «зелёной» экономики существующая городская среда несовершенна. С одной стороны, город - это источник цивилизации, с другой - один из главных виновников разрушения окружающей среды. Экологические проблемы, широкомасштабная бедность, неравенство людей и стран - всё это является отрицательным последствием функционирования нынешней экономической системы. Поэтому современную модель города приверженцы «зелёной» экономики называют «коричневой». «Коричневый» цвет в данной интерпретации означает то, что сегодняшняя экономика потеряла свою жизненную активность и все больше сдерживается в своем развитии.
Анализ природных и социальных факторов с точки зрения внешних эффектов означает игнорирование их влияния на благосостояние населения городов и недооценку общего размера социальных издержек [3]. Попытки оценить «природный капитал» позволяют уточнить объёмы экологического ущерба лишь частично, без учёта гуманитарной составляющей и размеров общего разрушения факторов производства. Между тем, по прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сегодняшние способы производства и потребления способны разрушит около 70 % флоры и фауны к 2050 году [2].
К примеру, самыми распространёнными альтернативными источниками энергии на сегодня принято считать гидроэнергетику и атомную энергетику, но очевидно, экологичными назвать их нельзя. Равнинные электростанции не требуют топлива, не засоряют атмосферу вредными выбросами, однако грозят нарушением природного баланса. Главной проблемой АЭС являются ядерные отходы. Одним из ярких примеров выбросов радиации в окружающую среду является авария на АЭС «Фукусима-1» в Японии, вызванная природными катаклизмами и угрожающая в настоящий момент масштабами экологической катастрофой глобального характера. Нерациональное размещение блоков АЭС, а также использование в атомной энергетике зданий, построенных до 1980-х годов, несмотря на инновационную технологическую оснащенность Японии, ставит под сомнение дальнейшее развитие атомной энергетики во всём мире, что переориентирует внимание человечества на безопасные источники энергии, которые создаются ветряными электростанциями и солнечными батареями.
«Эффект Фукусимы» подтвердил таким образом, что для выживания и развития человечества требуется переход к «зелёной» экономике - то есть к системе видов экономической деятельности, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением товаров и услуг, которые приводят к повышению благосостояния человека в долгосрочной перспективе, при этом не подвергая будущие поколения воздействию значительных экологических рисков или экологического дефицита. Поэтому в современной экономике самой перспективной отраслью яв-
ляется производство возобновляемой энергии. Именно там уже создаются рабочие места будущего, там осуществляется значительная часть технологических инноваций, которые откроют новую эру экономической трансформации.
«Зелёная» экономика находится сегодня в центре внимания государств по всему миру. Инвестиции в энергоэффективные технологии и природную инфраструктуру становятся всё более привлекательным и прибыльным. В кризисном 2009 году на июньской встрече Совета ОЭСР на уровне министров неслучайно была принята Декларация о «зелёном росте», в которой признается, что стимулирование экологически ориентированных инвестиций может содействовать как подъему, так и созданию необходимой инфраструктуры для функционирования новой модели развития города. Это поможет обеспечить устойчивый экономический рост, социальное благосостояние населения и оздоровление окружающей среды [2].
3. На пути к «солнечному» городу
Примером трансформации «корич -невого» в «зеленое» может быть международная программа «Солнечный поток», представляющая собой сбалансированную комплексную среду, партнёрскую сеть, элементы которой ориентированы на административное, управленческое, инженерно-технологическое и инвестиционно-финансовое сопровождение процесса внедрения и практического использования энергосберегающих, энергоэффективных технологий, оборудования и устройств, идей и решений. Основными задачами данной программы являются:
- обеспечение комплексного обслуживания участников программы на базе собственной эффективной организационной, производственной, инновационной, инвестиционной и финансовой инфраструктуры;
- развитие «инвестопроводящей» среды для финансирования проектов в области солнечной и других видов возобновляемой энергии;
- создание современной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы в области возобновляемых источников энергии и широкое внедрение разработок в производство;
- формирование законченных финансово-технологических продуктов для продвижения их на мировых энергетических рынках;
- активное участие в формировании российского рынка возобновляе-
мой энергетики;
- трансформация нормативов законодательства в нормы практической деятельности в области «зеленого» строительства;
- организация подготовки персонала, населения для использования, обслуживания энергосберегающего технологического оборудования во всех сферах деятельности и жизни.
Реализация программы «Солнечный поток» может стать основой преобразования городов в экосити. Под экого-родом понимается природно-чистый город, который имеет экономически производительную и социально-эффективную промышленность, не загрязняющую окружающую природу, а также вовлекает населения в процесс экологизации их жизнедеятельности.
В течение многих лет идея экогорода только провозглашалась и не осуществлялась. На «Глобальном Форуме-94» был представлен первый в мировой практике реальный проект экогорода в Швеции, созданный в соответствии с положениями стратегии устойчивого развития.
Современная практика создания экосити развивается с начала 60-х гг. XX столетия. В основном она нашла широкое распространенние в странах Европы, Северной Америки, Австралии. Однако наиболее активными в области экологического строительства оказались европейские страны, в особенности Швеция и Дания. Участвуют в этом процессе Германия, Бельгия и Норвегия. В целом же почти все европейские государства присоединились к процессу экологизации своих городов.
В настоящее время в Европейском союзе существует 6 экогородов: Маль-мо (Швеция), Дублин (Ирландия), Таллин (Эстония), Хиллерод (Дания), Гамбург (Германия), Аугустенборг (Дания).
Реализованных проектов экогородов или проведения экореконструкции городов в современном понимании в России пока нет. Но ряд организаций, специализирующихся на экологическом домостроении, вплотную подошли к их созданию.
В пермском крае планируется революционный проект пространственного развития центра города. Одной из причин реализации данного проекта является то, что советская модель экстенсивного освоения пространств давно утратила актуальность, разбросанность и расчлененность г. Перми является неудобным для жизни людей. Целью дан-
_
ного проекта является превратить Пермь в комфортный по европейским меркам город — среднеэтажный, плотный, с квартальной полифункциональной застройкой, благоустроенными улицами, набережными и парками [4]. Однако данный проект вызвал негативную критику как у населения, так и у администрации города. В связи с этим возникает серьезная проблема информированности населения. Поэтому необходимо создавать экоцентры для экологического образования и воспитания населения с кинозалами, лекционными аудиториями, выставками, видеоцентрами, эко-иг-ротеками, зооуголками, аквариумами, оранжереями, теплицами.
В настоящий момент в России реализуется проект «Малоэтажный экого-род - Новое Ступино» в Московской области, который поддерживается президентом и правительством страны.
Примером преобразования среднего города в экосити может стать город Шахты, расположенный в Восточном Донбассе и занимающем территорию площадью 13 734 кв. км. Восточный Донбасс представляет собой агломерацию в структуре Ростовской области и является зоной размещения угледобывающей промышленности.
Одной из основных причин кризиса в городе стало отсутствие последовательных и скоординированных на федеральном и региональном уровнях мер по реализации модели экономических и социальной взаимоотношений. Для устранения данного пробела и решения проблем рекомендуется в моногороде применить комплексный подход к реформированию и организации эффективной системы управления устойчивого развития. Для этого необходимо разработать и реализовать проект преобразования из моногорода в экогород.
Главной задачей, которую необходимо решить при создании экогорода, должно быть его органичное включение в ход естественных природных процессов данной территории. Здесь должны быть созданы условия для нормального осуществления важнейших социальных функций в семье, коллективе, обществе. И, наконец, экогород должен стать генератором культурных процессов, проходящих в системе городского хозяйства [7]. Таким образом, целью создания экогорода является анализ факторов разрушения и определения новых трендов и сценариев развития моногорода.
По нашему мнению, задачами проекта создания экогорода являются:
Экономика, Статистика и Информатика
№5, 2011
91
- исследование возможностей формирования модели экогорода для среднего моногорода Восточного Донбасса;
- поиск путей преобразования моногорода в экосити;
- изменение социально-экономической модели развития города;
- разработка условий экологического равновесия городской среды.
Согласно цели и задачей экогорода, можно выделить следующие этапы разработки и реализации реконструкции города.
1. Мониторинг социально-экономического положения среднего города.
2. Оценка конкурентных преимуществ города
3. Разработка цели и задач реализации проекта, определение срока проекта
4. Определение оценочных критериев для создания модели экогорода.
5. Ресурсное обеспечение проекта
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности от реализации проекта
7. Организация управления и контроля за ходом реализации проекта
На рисунке 1 представлена модель «Экогород».
Из вышеприведенного рисунка видно, что реконструкция города затрагивает все сферы деятельности, т.к. в основе данного проекта лежит человеческий фактор. Комплексный подход к реформированию и организации эффективной системы управления и устойчивого развития современных городов и экологизация исторических городов России -одна из самых насущных проблем современной экономической ситуации в нашей стране, Для этого необходимо разработать и реализовать действительно инновационные программы развития и провести оригинальные исследования, к коим можно отнести представленный молодежный проект. Главной задачей, которую необходимо решить при создании экогорода, презентуемого данным проектом, должно быть его органичное включение в ход естественных природных процессов сложной со-циоэкономически обустроенной территории.
4. Заключение
Модель «Экогород» может обеспечить выход среднего или малого города из кризисного состояния на качественно новый уровень развития, характеризующийся устойчиво растущей экономикой, эффективным управлением, увеличением числа обеспеченных жителей,
Рис. 1. Модель «Экогород»
(разраб. автором)
стабильными социальными и политическими отношениями.
Поэтому современный российский город должен стать экогородом, комфортным в социальном, культурном и экологическом отношении городом с развитым местным самоуправлением, высоким уровнем жизни и развитой экономикой, способной удовлетворить основные потребности жителей и максимально интегрироваться в региональные, национальные и международные хозяйственные связи.
Сейчас появилась уникальная возможность заложить фундамент для новой «зелёной» экономики, способной гораздо эффективнее вкладывать природный и финансовый капитал. Создание благоприятных условий в городах является сложным процессом и переход от «коричневой» к «зелёной» экономике может обеспечить их по-настоящему инновационное развитие.
Литература
1. Рожков В. Д. Формрование социальных ориентиров экономической политики в условиях информационного общества / автореферат диссертации на соискание уч. Степени д.э.н. - С.-П., 2007
2. Шукин А. Кризис города // журнал «Эксперт». М. 2010, № 5
3. Лапин Ю.Н. Город: от позеленения к озеленению. Кризис городов. ЦКЬ: www.ecodom.ru. -2009
4. Ермак М. Пермь 2.0 // «Эксперт Урал». №36 (434). 13 сентября 2010
5. Пан Ги Мун. «Зеленая» экономика как альтернатива. URL: http:// www.ng.ru/courier/200 8-11-24/ 9_green.html
6. Черняева Р.В. Социальные издержки рынка: монография. - Спб.: НИИ Химии СПбГУ, 2000.-160 с.
7. Григорьев, В. А., Огородников, И. А. Экологизация городов в мире, России, Сибири [Текст]: аналит. обзор / В.А. Григорьев, И.А Огородников. - Новосибирск: ГПНТБ СО РАН. - 2001. - 143 с.
References
1. V.D. Rozhkov. Forming of social features of economic policy in the conditions of informative society / abstract of thesis in docorate of economics- S.-P., 2007
2. Shukin A. Crisis of the city // magazine "Expert". M. 2010, № 5
3. YU.N. Lapin. City: from greening to planting of trees. Crisis of cities. URL: www.ecodom.ru.-2009
4. M. Ermak. Perm 2.0 // «the Expert ». №36 (434) on September. 13 2010
5. Pan Gi Moon. "Green" economy as alternative. URL: http://www.ng.ru/couri-er/2008-11-24/9_green html
6. R.V Tchernyaeva. Social costs of market: the monography. - Spb.: scientific research institute of Chemistry of St.Petersburg State University, 2000.-160 p.
7. Grigoriev V.A., Ogorodnikov I. A. Greening cities in the world, Russia, Siberia [Text] analyte. Review / VA.Grigoriev, I.A. Ogorodnikov - Novosibirsk: SPSL. -2001. - 143 p.
