CC BY
32
Кадры для высоких технологий»
Совещание вице-губернатора Санкт-Петербурга М. Э. Осеевского с представителями высокотехнологичных промышленных предприятий и организаций Санкт-Петербурга по вопросу подготовки и переподготовки кадров
Совещание проходило 13.03.2008 г. в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете «ЛЭТИ» им. В. И. Ульянова (Ленина).
Совещание вел вице-губернатор Санкт-Петербурга М. Э. Осеевский
Михаил Эдуардович Осеевский отметил, что Программа подготовки и переподготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности Санкт-Петербурга, которая стартовала в прошлом году, является одним из основных механизмов реализации государственной и региональной политики в области развития инновационного промышленного бизнеса.
В качестве основного докладчика по этому вопросу выступил директор ФГУП ГНЦ РФ ЦНИИ «Электроприбор» Владимир Григорьевич Пешехонов, поскольку это предприятие всегда очень много внимания уделяло вопросам подготовки и переподготовки специалистов на своем предприятии.
Владимир Григорьевич представил доклад по поручению Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга. В 2006 году Правительство приняло программу развития инновационно-технологического комплекса города, важной составной частью которой стала программа подготовки высококвалифицированных кадров для крупных промышленных предприятий.
Докладчик отметил, что данная программа встретила хорошую поддержку среди предприятий города. Смысл этой программы — устранить диспропорции между спросом и предложением высококвалифицированных кадров, поднять уровень нашей промышленности, сделать ее конкурентоспособной на мировом уровне. В программу вошли около 20 предприятий (в прошлом году было 34) и 7 технических вузов. Целью программы является организация поддержки со стороны города подготовки высококвалифицированных специалистов. В ней все задачи, кроме задачи аттестации, решаются совместно и образовательными учреждениями и промышленными предприятиями.
Выступающий считает, что на каждом предприятии есть свои новации, свои идеи, связанные со спецификой работы каждого предприятия. Много сил и средств надо потратить, чтобы создать корпоративную сеть предприятия и поместить туда достаточно большой учебный материал. В корпоративной сети ЦНИИ «Электроприбор» (а в ней около 2000 пользователей) сейчас 17 учебных курсов.
Также в институте стали заниматься профессиональной переподготовкой, и со следующего года на-
чинается повышение квалификации персонала. Ведь новые технологии требуют постоянного переучивания работников. В этом научно-исследовательском институте 1200-1400 человек проходят курсы переподготовки каждый год. Средства, выделенные на эту подготовку, немалые, 29 млн руб. выделил город на студентов, четверть от этой суммы выделили предприятия. Эти цифры, по мнению докладчика, вполне адекватные.
На обсуждении, которое проходило в Комитете примерно год назад, рассматривался вопрос, что не Комитет будет передавать деньги университетам, а предприятия будут это делать. Но тогда возникает одна трудность, к которой надо приготовиться в этом году. Первоначально будет платить предприятие 100%, а потом Комитет будет восполнять 80% из оплаченных предприятием средств.
В ЦНИИ «Электроприбор» через аттестацию, через сложные процедуры проводится существенное повышение статуса молодых сотрудников, они переводятся в ведущие инженеры, но только, если они выполнили определенный уровень работы. Затем молодых специалистов назначают начальниками подразделения.
На предприятии также осуществляется подготовка управленческих кадров по Президентской программе. Уже имеется поток защищающих кандидатские диссертаций, а также 2 человека, которые работают над докторскими диссертациями. Устойчиво стала работать аспирантура.
Сейчас в институте заканчивается Конференция молодых ученых, которая проводится вместе с ЛЭТИ. На данной Конференции молодых ученых ребята из 7 городов защищают свои работы. Коллективу из одного или двух людей, возрастом не больше 28 лет, если они на специально отобранной конференции защитили свои позиции (а защищается каждый третий), дается 2 года по 200000 рублей. Это грант, за который они не должны сделать приборы, они не должны сделать каких-либо больших исследований. Они должны просто работать в этой области. Выступающий считает, что это хороший способ закрепить молодых специалистов на предприятии, 2 года они точно будут заниматься серьезной работой.
В завершении выступления Владимир Григорьевич рассказал, какие меры принимаются в их инсти-
ИННОВАЦИИ № 4 (114), 2008
ИННОВАЦИИ № 4 (114), 2008
туте для привлечения молодых сотрудников. В частности, на предприятии создан тренажерный зал, арендуется бассейн, помогли 55 коллегам купить жилье, предоставив им 70% от стоимости жилья в виде ссуды. Также предоставляется полный социальный пакет. Как отметил докладчик, прежде следует заниматься диверсификацией этой работы, чтобы молодым было выгодно оформляться на работу.
Ректор ГОУ ВПО «Балтийский государственный технический университет им. Д. Ф. Устинова (Воен-мех)» Олег Сергеевич Ипатов отметил то, что данная городская программа родилась удивительно во время.
11 марта 2008 года он присутствовал на заседании экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации на тему «О совершенствовании правовых механизмов инновационного развития отечественного машиностроения», на котором практически каждый выступающий говорил, что без решения кадровой проблемы никакого инновационного развития и развития оборонного комплекса вообще быть не может.
Военмех был одним из разработчиков городской программы подготовки и переподготовки кадров. Только от двух предприятий, КБ «Арсенал» и ОАО НПП «Радар ММС», количество специалистов, которые прошли переподготовку, составило 30 человек.
По мнению докладчика, количество и объем этой программы, направленной на переподготовку кадров для предприятий и повышение квалификации их сотрудников, могли быть выше.
Реализация данной программы осуществлялась по двум направлениям: работа со студентами и работа по переподготовке кадров.
Олег Сергеевич отметил положительный опыт сотрудничества с КБ «Арсенал», который выполняет не только занятия на своей территории, но и вместе с Военмехом решает вопрос по повышению кадровой переподготовки. В этом году более 15 человек были взяты в аспирантуру БГТУ по заказу предприятия. Это тоже важный элемент в повышении квалификации работников и обеспечении технологических производств.
Докладчик выделил две группы проблем, которые возникли при реализации программы.
Первая проблема — техническая, которая связана с поздним финансированием. Данная проблема может быть устранена путем новой схемы финансирования через предприятия, позволяющей наладить более ритмичное финансирование этой программы, и тем самым сделать более планомерную подготовку.
Ключевой проблемой, по мнению выступающего, является обеспечение условия закрепления кадров на предприятии, то есть тех ребят, которые прошли через эту программу, с тем, чтобы они работали на тех предприятиях, которые давали площадку для практики и вкладывали соответствующие средства. Здесь есть проблема, связанная с тем, что студенты подключаются к участию в этой программе на поздних этапах. Как считает О. С. Ипатов, необходимо задействовать потенциал более младших курсов, потому что здесь появляются дополнительные рычаги, которые и вузы, и предприятия, и Правительство города могли бы использовать. Кроме того, докладчик обратил внимание на то, что с 1 января 2008 года ликвидированы отсрочки от службы в армии, которые имели предприятия оборонного комплекса, но остались индивидуальные отсрочки. Можно было бы для ребят, участвующих в программе подготовки и переподготовки кадров, создавать условия для участия в программе подготовки офицеров запаса. В этом заинтересованы и сами ребята, и предприятия, получающие специалиста.
Также выступающий предлагает ввести механизм доплаты к стипендиям студентов, чтобы у ребят не было необходимости уходить в малый бизнес на подработки. Если дать им возможность на практике профильно зарабатывать средства, то, как считает выступающий, процент ребят, которые бы шли на крупные предприятия, обеспечивали высокотехнологическую отрасль кадрами, был бы в этом случае гораздо больше.
Что касается вопроса задействования жилищных схем, то докладчик обращает внимание на то, что надо говорить не о каких-то схемах софинансирования построения жилья для молодых специалистов, а о возрождении служебного жилья или общежитий квартирного типа. За прошедшие годы многие предприятия передали в город соответствующие общежития. Сейчас все больше и больше становится иногородних студентов, в городе не хватает студенческих общежитий. Здесь бы вполне могла быть применена схема, когда студенты, приезжающие в Санкт-Петербург, заключив договор с предприятием, работая по этой схеме, проживали на территории заводского общежития. Работать на предприятии могли бы в вечернюю смену, можно было бы делать удобный учебный график. Это тоже элемент закрепления кадров, в том числе и привлечение ресурсов из других регионов, потому что ребята, которые приедут учиться на 5 лет или на 4 года по сокращенной программе, это более надежный трудовой ресурс, нежели те, кого привлекают предприятия вахтовым методом для работы по станочным специальностям. Поэтому, по мнению О. С. Ипатова, кроме рассмотрения вопроса жилья для молодых специалистов, надо каким-то образом включать в программу и восстановление общежитий.
В заключение Олег Сергеевич предложил усиливать долю программы, направленную на повышение квалификации и подготовку кадров. В нынешних условиях переподготовка должна проходить каждые 3 года. Если крупные предприятия, корпорации разработают систему внутреннего карьерного роста, где специалист, не пройдя соответствующую плановую переподготовку, не займет соответствующие управленческие должности, то можно было бы построить достаточно стройную систему переподготовки кадров в интересах корпорации и крупных предприятий и обеспечить молодому специалисту, который приходит на предприятие, уверенность в возможности карьерного роста и уверенность в завтрашнем дне.
О. С. Ипатов глубоко убежден, что результат в решении очень сложной кадровой проблемы может быть достигнут только, если все объединят усилия: и город, и учебные заведения, и предприятия.
Генеральный директор ФГУП «НИИ «Вектор» Олег Гергардович Петкау в своем докладе рассказал о реализации программы на своем предприятии. Основными задачами участия в программе подготовки и переподготовки кадров он считает увеличение темпов промышленного развития предприятия и повышение его конкурентоспособности путем использования целевой профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников. В этом году в рамках программы были организованы четыре специальных курса и проведены лабораторные работы по профилирующим дисциплинам со студентами вузов на специальном оборудовании предприятия. Оказалось возможным организовать целевое обучение большого числа студентов непосредственно на местах предприятия по его заказам, профилирующее обучение в одной группе студентов старших курсов разных специальностей в интересах предприятия, а также переподготовку сотрудников предприятия с учетом потребностей подразделений НИИ «Вектор», используя научно-технический потенциал преподавателей вузов.
В ходе реализации программы в 2007 году ФГУП НИИ «Вектор» работал с ЛЭТИ и СПбГПУ. Была проведена подготовка студентов старших курсов вузов и переподготовка сотрудников предприятия по специальным согласованным программам. С помощью ЛЭТИ и Политеха были подготовлены 50 специалистов, затрачено 3 млн руб. Основная сложность реализации программы в этом году — формулирование специальных тем, нахождение преподавателей и организация курсов. Со всеми студентами, проходившими целевую подготовку по программе, были заключены трехсторонние договора «студент-вуз-пред-приятие», по которым студенты освоили основную образовательную программу по своей специальности и изучили дополнительные специальные дисциплины, согласованные с предприятием. Олег Гергар-дович считает оценку знаний, полученных студентом в процессе своей подготовки, положительной.
Второй раздел программы был направлен на переподготовку сотрудников предприятия. В рамках реализации настоящей программы преподавателями ЛЭТИ, прежде всего, на факультете переподготовки и повышения квалификации кадров, была проведе-
на переподготовка сотрудников предприятия по согласованным с предприятием специальным учебным программам. Всего было подготовлено 50 сотрудников предприятия.
Сотрудники, прошедшие переподготовку, получают удостоверение государственного образца.
Таким образом, реализация программы в 2007 году содействовала обеспечению ФГУП НИИ «Вектор» высококвалифицированными кадрами. Учитывая полученный положительный опыт совместного участия Комитета, предприятия и вуза в данной программе, выступающий считает необходимым продолжение этой работы в дальнейшем. В качестве основной трудности в реализации данной программы докладчик выделил сроки проведения договорной кампании, т. е. заключение договоров «Комитет-пред-приятие-вуз».
В заключение Олег Гергардович остановился на проблеме закрепления кадров не только на предприятии, но и вообще в Санкт-Петербурге, в частности, на обеспечении молодых специалистов жильем. Он выделил два аспекта: организационный и финансовый, и предложил Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли взять на себя организационные обязанности, а финансовые обязанности возьмет на себя предприятие. Предприятие готово вкладывать деньги, брать кредиты и платить за жилье своим специалистам, но определенные преференции в виде погашения процентов по кредитам они хотели бы получить от города.
Первый проректор по научно-образовательной деятельности СПбГЭТУ (ЛЭТИ) Владимир Михайлович Кутузов в своем выступлении сравнил городскую программу подготовки и переподготовки кадров с целевой программой университета, которая реализуется с 2000 года и имеет очень похожие цели и задачи.
Механизмы реализации программы, которые опробовали с 2000 года в ЛЭТИ, в сильной степени совпадают с теми механизмами, которые уже 2 года реализуются в городской программе. Было наработано нормативно-правовое обеспечение для сотрудничества вуза и предприятия, и многие апробированные решения реализации сотрудничества были переданы в 2006 году в Комитет экономического развития, про-
ИННОВАЦИИ № 4 (114), 2008
ИННОВАЦИИ № 4 (114), 2008
мышленной политики и торговли нашего города, и они нашли отражение в городской программе. Сегодня программа стратегического партнерства данного университета открыта для участия предприятий и организаций. В нее входит более 40 крупных и средних предприятий, ассоциации предприятий, холдинги. Курируют эту программу и участвуют в обсуждении результатов и нормативно-правовых проблем, которые возникают в процессе ее реализации, Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Ассоциация промышленных предприятий, вновь созданная в прошлом году Ассоциация предприятий радиоэлектроники города.
Очень большое значение имеет ежегодная научно-практическая конференция, которая традиционно проводится в начале декабря. В 2007 году проводилась уже шестая конференция, которая помогла решить многие проблемные вопросы, с которыми сталкиваются вузы при организации целевой подготовки специалистов, при организации переподготовки кадров или повышения квалификации.
ЛЭТИ ставит перед собой задачу создать постоянно действующую систему взаимодействия вуза с работодателями, их объединениями и их союзами. Очень важное место отводится предприятиям и организациям в разработке образовательных программ, совместной реализации, оценке качества выпускников.
Примерно с четвертого курса начинается профессиональная подготовка по выбору студента или по заказам предприятий. Она проходит с участием будущих работодателей, что экономит время на адаптацию выпускников. Сегодняшние стандарты нового поколения для бакалавров и магистров позволяют на старших курсах более 60% учебного времени реализовывать в рамках целевой подготовки, т. е. совместно с работодателями.
Как отметил В. М. Кутузов, в данной программе у ЛЭТИ было 8 договоров на целевую подготовку студентов. Все предприятия, с которыми они работали, из числа их стратегических партнеров. Было подготовлено почти 80 целевых студентов, и около 50 специалистов прошли повышение квалификации, каждый сотрудник предприятия обучался по 500 часов.
Докладчик тоже обратил внимание на то, что позднее заключение договоров приводит к трудности подбора целевых студентов и оформлению индивидуальных трехсторонних договоров, которые хоть как-то позволяют говорить о закреплении. Также он отметил, что отсутствует время на качественную разработку целевых программ.
В завершении своего выступления Владимир Михайлович высказал ряд предложений:
1. Приложить все усилия для того, чтобы вузы заключили договора на целевую подготовку с предприятиями до конца апреля, не дожидаясь окончательного прохождения в Правительстве. Тогда можно будет в течение мая подобрать нормальный контингент студентов и заключить трехсторонние договора, и с первого сентября начать полномасштабное качественное целевое обучение.
2. Рекомендовать авансирование договоров, либо разбиение этого договора на несколько этапов, и
соответственно, выделение финансирования по этапам.
3. Наладить кадровое обеспечение базовых высокотехнологичных кластеров нашего города, для чего в программе необходимо ввести коллегиальные общественные профессиональные органы управления, которые бы взяли на себя функции координации работ по подготовке и повышению квалификации кадров по этим основным направлениям.
Генеральный директор ОАО «Климов» Александр Иванович Ватагин в своем выступлении рассказал о программе по подготовке технических руководителей среднего звена, которая работает на предприятии. Он считает, что ни одно предприятие не имеет достаточной учебной базы, чтобы серьезно заниматься базовым образованием профессиональных рабочих, а тем более инженеров, специалистов с высшим образованием. Руководители среднего звена — это те, на чьих плечах лежит основная работа на предприятии, кто управляет подразделениями. Они обеспечивают горизонтальные связи между различными службами. От них зависит, насколько предприятие будет современным. На «Климове» ежегодно больше 50% сотрудников предприятия проходят то или иное обучение. Бюджет, который тратит компания на обучение, с 2004 года по 2007 год возрос в 7 раз. То есть деньги тратятся очень серьезные, при этом основные затраты — это на программу по подготовке руководителей среднего звена. Такую программу на предприятии разработали совместно с Высшей школой менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, обучение проходит на предприятии без отрыва от производства. Сами сотрудники предприятия с удовольствием в этой программе участвуют. Единственным недостатком является то, что программа достаточно дорогая.
Данная программа состоит из трех частей. Это:
1) базовый компонент, который предполагает основы по обучению управленцев такого уровня;
2) компонент специализации, та часть программы, которая максимально адаптирована под те задачи, которые решают подразделения предприятия;
3) тренинги и деловые игры, на которых уже отрабатываются конкретные ситуации, с которыми сталкиваются руководители среднего уровня при выполнении своих функциональных обязанностей.
В 2007 году «Климов» впервые стал участвовать
в городских программах и получил субсидии, что является очень серьезной поддержкой для бюджета предприятия.
ОАО «Климов» на сегодняшний день имеет продуктовую стратегию до 2025 года. Она разработана на основании продуктовой стратегии предприятий, для которых они создают свой продукт. Исходя из этой стратегии, имеется четкое представление, в какой период времени до 2025 года будет максимальный дефицит кадров, и когда наибольший объем работ будет на предприятии. Все эти данные предоставляются в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга.
Невозможно решить эту проблему только за счет подготовки кадров. Кадровый резерв должен быть, и его нужно делать сейчас. Хотелось бы, как отметил докладчик, чтобы город помогал предприятиям решать этот вопрос комплексно. Кроме того, хотелось бы, чтобы город оказывал большую поддержку учебным заведениям, которые готовят квалифицированных специалистов: и рабочих, и инженеров, то есть должны быть различные формы заказа специалистов через предприятия. Нужно не только заказывать специалистов, нужно менять программы подготовки, нужно менять учебную базу этих учебных заведений, потому что научно-технический прогресс не стоит на месте. В любой поддержке учебных заведений все промышленные предприятия будут участвовать.
Профессор Виктор Михайлович Балашов предложил в ходе совещания осветить вопрос качества подготовки. Ему представляется важным в рамках данной программы подготовки и переподготовки кадров рассмотреть вопрос о дополнительном издании учебно-методической литературы.
Генеральный директор КБ «Арсенал» Борис Иванович Полетаев рассказал о реализации программы на своем предприятии. В прошлом году было подготовлено 47 специалистов из числа студентов 4 и 5 курсов. Основная задача подготовки сводилась к тому, что студент приходит на предприятие будучи еще студентом, а не молодым специалистом. В течение полугода он только вникает в суть производства, в суть самого предприятия. За это время студентам узнают, где они будут работать, чем будут заниматься. Из 47 человек, которые обучались в прошлом году, 22 человека остались работать на предприятии. Докладчик считает, что это неплохой результат. В настоящий момент 54 студента проходят подготовку, часть времени они проводят в Военмехе, а часть — на предприятии, на рабочих местах. Они защищаются в июне 2008 года.
В связи с открытием нового направления в КБ «Арсенал» практически весь молодой состав (120 человек) отправили на переподготовку по новой специальности, которая на сегодняшний день востребована на предприятии. Они разбиты на группы по 30 человек, занятия проходят 2 раза в неделю по 3 часа. В июне они защищаются, получают диплом государственного образца и получают фактически вторую специальность.
Что касается качества образования, то, как заметил Борис Иванович, если будет тесная связь «предприятие-вуз», то будет достаточно хороший результат. Самую большую оценку качеству подготовки может дать только предприятие, на которое приходит работать данный специалист.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Эдуардович Осеевский в своем заключительном выступлении отметил, что и образование и здравоохранение — это те отрасли, которые должны в среднесрочной перспективе занять достойное место с точки зрения формирования валового регионального продукта. Сегодня обсуждается программа, связанная с подготовкой и переподготовкой кадров, в первую очередь, в промышленных предприятиях, в иннова-
ционных предприятиях. Конечно, такая же программа, но с какими-то нюансами, должна существовать и в отрасли здравоохранения. Михаил Эдуардович предложил учреждениям здравоохранения быть более активными, такими, как промышленники, которые ставят перед городским Правительством конкретные задачи.
Затем вице-губернатор предложил подвести некоторые итоги. В частности, он согласен с В. М. Кутузовым, что необходимо корректировать базовые программы обучения студентов. Это задача руководителей вузов. В данном случае залогом эффективности всей работы являются постоянные контакты и обмен информацией.
Также М. Э. Осеевский поднял вопрос подготовки и переподготовки кадров не только для крупных предприятий, но и для небольших компаний, которые выпускают качественную экспортно-ориентированную продукцию. Как отметил Михаил Эдуардович, для них сегодня не является ограничением вопрос с объемом финансирования, для них более важен вопрос качества и влияние в целом на результат работы городской экономики. Поэтому эта программа должна быть открытой, публичной, широко известной.
Генеральный директор государственного учреждения «Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр» Владислав Львович Расковалов рассказал о Президентской программе подготовки управленческих кадров. Данная программа, в первую очередь, ориентирована на те приоритеты, которые ставит перед Центром Правительство города, и высокотехнологичные отрасли относятся как раз к приоритетным направлениям. На сегодня проводится конкурсный отбор, который заканчивается 10 апреля. Сейчас определяется компетентностный подход в обучении. Это и когнитивность, и функциональность, и индивидуальность в подходе к программе. Корректировка данной программы идет в самом начале, следствием чего является четкое взаимодействие между организацией и образовательным учреждением, потому что основная задача подготовки — это работа над теми проектами, которые будут реализованы в компании, которые непосредственно связаны с развитием организационной структуры, технологиями и т. д.
Далее докладчик обратил внимание на то, что достаточно непросто идет набор студентов, поэтому он обратился к руководству предприятий с просьбой активнее направлять потенциальных претендентов на обучение.
Сейчас организуется стажировка выпускников на профильных предприятиях, как в Российской Федерации, так и за рубежом. В том числе, подготовили уже 49 топ-менеджеров в Германии. На базе МРЦ создана базовая кафедра Политехнического университета, где вопросы, связанные со стратегиями развития организации, будут отрабатываться для всех организаций — участников президентской программы.
М. Э. Осеевский добавил, что в городе готовят 270 человек по этой программе. Государство тратит на эту программу большие деньги и, как считает вице-губернатор, они должны быть потрачены и с умом и с пользой.
ИННОВАЦИИ № 4 (114), 2008
