CC BY
14
consortia (CMV), the number of bacteria within 7 days represents the sum of those of individual consortia (CM - 2.25x108; V - 3.5x108; CMV - 5.5x108 CFU/cm3), after 14 days the number of microorganisms in the experimental variants decreases, while remaining comparable with the number of consortium B. when introducing pesticides, the number of bacteria of the combined consortium in a week in the case of Actara exceeds the corresponding control, with Lontrel, the toxic effect is obvious. By day 14, the situation with respect to pesticides of the joint consortium is leveled, with the obvious toxic effect of both pesticides. Thus, the KM consortium is stable and actively develops in the presence of Lontrel, and the b consortium is more sensitive to toxic effects of both Lontrel and Actara. The conducted research is necessary for the development of technologies for the effective use of soils and the restoration of their fertility, including in the framework of international cooperation.
DOI 10.31588/2413-4201-1883-235-3-57-60 УДК: 619:331.108.26 (091)
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СОВЕТСКОЙ ВЕТЕРИНАРИИ В ПЕРИОД КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ: 1928-1940 ГГ.
Донченко А.С. - академик РАН, Самоловова Т.Н. - к.в.н., Донченко Н.А. - д.в.н.
Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока
Ключевые слова: коллективизация, колхозы, совхозы, животноводство, ветеринарные кадры
Keywords: collectivization, collective farms, state farms, livestock, veterinary personnel
Социалистическая реконструкция сельскохозяйственного производства, массовая коллективизация и создание широкой колхозно-совхозной сети породили трудности и обострили кадровую проблему по вееринарному обслуживанию животноводства. Ветеринария не успевала за форсированными темпами реконструкции сельского хозяйства, о чем постоянно отмечалось в директивных документах руководства страны. Немногочисленный кадровый состав ветеринарных специалси-тов оказался совершенно не готовым к столь масштабному переустройству. Коренным образом менялись традиционные способы и формы ветеринарного обслуживания обобществленных стад животных, возросла нагрузка и менялся пофессио-нальный статус ветеринарных специалистов. Они стали непосредственными участниками практически всех производственных процессов социалистического животноводства. Стояла задача создать здоровое устойчивое к болезням стадо сельскохозяйственных животных для вновь создаваемых крупных совхозов и колхозов и ликвидировать стационарные очаги эпи-
зоотий. Ветперсонал должен был переключиться на массовые профилактические и зоогигиенические мероприятия, охватить своей работой более 130 млн. домашних животных, разбросанных по территории в 11 694 кв. километров более чем в 800 тыс. населенных пунктах. Для выполнения этой работы имелось всего 3489 ветврачей и 4927 ветфельдшеров. На 4141 врачебных и фельдшерских пунктах работали 1962 ветврача\ В 1930 г. в 17 округах Сибири числились 301 ветврач и 421 ветфельдшер. На ветврачебных участках имелось 156 ветврачей (вместо положенных по штату 259) и 273 ветфельдшера.
В связи с необходимостью первоочередного максимального обеспечением ветспециалистами совхозов и колхозов, окраинных областей и национальных республик с развитым животноводством, по заданию Наркомзема СССР провели учет и перераспределение имеющихся кадров.
Ветеринарный персонал из управленческих структур в большинстве своем направили в совхозы. Произошла коренная реорганизация участковой ветеринарной сети земорганов. За счет ветперсонала ли-
квидированных участков укомплектовали животноводческие совхозы, хозяйства потребкооперации, транспортные ветеринарные учреждения, систему ВетЭПО, предприятия боенской и сырьевой промышленности. В итоге произошло существенное перераспределение кадров в новый сектор советской экономики, который получил значительный приток ветеринарных специалистов. Если в октябре 1929 г. в системе совхозов РСФСР состояло 2,6 % об-
Однако, перераспределение имеющихся ветеринарных специалистов не решило общую кадровую проблему. Фактическая потребность сельского хозяйства страны на конец 1932 г. была обеспечена ветеринарными кадрами в среднем только на 55-60 %.
Потребность в профессиональных ветеринарных кадрах остро ощущалась по всей Западной Сибири. На 129 районов, 3448 сельсоветов имелось 99 ветврачей, 600 фельдшеров.
Очередной переучет специалистов всех категорий в 1934 г. при обследовании состояния ветеринарного дела в Сибири также показал остроту кадровой проблемы для экономики края. В 27-ми совхозах Новосибирского маслотреста в 1934 г. имелось 22 ветврача при штатной потребности 37 и 76 веттехников при потребности 102. Средний ветперсонал, веттехники, ветфельдшеры, были низкой квалификации, большинство из которых окончили 6-10 месячные курсы. Треть врачебного персо-
щего числа ветврачей, то в 1931 г. на их долю приходилось уже 25 %. Только в течение 1931 г. в животноводческие совхозы было переведено («переброшено» - по терминологии тех лет) 2227 агрозоовет-специалистов.
К 1932 г. соотношение ветеринарных специалистов между отдельными отраслями в РСФСР резко изменилось в пользу государственного и социалистического сектора (см. табл. 1).
нала окончила краткосрочные курсы и вынужденно занимала врачебные должности по причине их острой нехватки.
Потребность в ветеринарных врачах и фельдшерах намного превосходила имеющиеся возможности их подготовки и пополнения штатов. Профессия ветврача стала одной из самых дефицитных в народном хозяйстве. В этих условиях приоритеты правительства заключались в удовлетворении в короткий срок хотя бы минимума потребностей за счет ускоренной подготовки ветврачей и как можно большего числа работников среднего звена (ветфельдшеров). В 1930-1931 и в 19311932 учебные годы провели ударные досрочные выпуски ветврачей путем максимального уплотнения образовательного процесса. Студентов с ветфельдшерским образованием объединили в «ударные группы» для прохождения курса обучения по специальной уплотненной программе в течение 3-х лет. Ветфельдшеров с пятилетним производственным стажем стали
Таблица 1 - Динамика веткадров по основным направлениям деятельности (1929-1932 гг.), в процентах
Ветеринарная служба 1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г.
ветврачи вет-фельд -шера ветврачи вет-фельдшера ветврачи вет-фельд -шера ветврачи ветфельдшера
Административная 8,4 - 7,4 - 7,4 - 5,0 -
Санитарная 20,2 - 18,2 9,3 16,8 8,5 16,2 12,3
Совхозная 2,6 - 7,3 8,6 19,9 32,2 26,6 37,7
Колхозная 0,9 - 1,5 16,4 18,4 38,2 24,9 42,3
Научно-исследовательская 6,1 - 6,4 - 6,3 - 5,0 -
Сеть земорганов 56,0 - 48,9 66,7 17,7 9,7 7,8 6,8
выдвигать на должность исполняющего обязанности ветврача. Наркомзему и Наркомату по труду предписывалось повысить зарплату ветфельдшерам и подсобным рабочим.
Немаловажная роль в обеспечении ветспециалистами животноводческих совхозов, колхозов сыграло плановое распределение выпускников ветеринарных вузов и техникумов. Так, в 1931 г. из 1661 выпускника 985 были направлены в госсектор (совхозы), 269 - колхозы, 159 - земорганы, 150- аспирантуру, 98- организации, не подведомственные Наркомзему.
Наряду с очной формой обучения стала широко практиковаться краткосрочная подготовка веткадров низшего звена. Для крупных животноводческих хозяйств и колхозов стали готовить ветсани-таров на двухмесячных курсах по специальной учебной программе. Комплектование курсов проводилось с участием профсоюза сельхозрабочих и местных комсомольских организаций.
На сокращение дефицита веткадров в животноводстве был направлен приказ Наркомата земледелия СССР (1936 г.), в котором все выпускники сельхозвузов направлялись на работу в МТС, райзо, совхозы, зооветучастки и должны были отработать на конкретном месте не менее 3 лет. При этом, все молодые специалисты состояли на персональном учете в наркомземах республик и край (обл) ЗУ. Освобождение и перевод их с одного места работы на другое производился народными комиссарами земледелия союзных и автономных республик и начальниками край(обл)ЗУ. Директорам МТС, совхозов, зав. райЗО земотделам запрещалось принимать на работу молодых специалистов без путевки института, освобождать и переводить их в другие местности без разрешения Наркомземов и Край(обл)ЗУ.
Стремление увеличить количество выпускников ветвузов, сократить сроки обучения и образовательные программы стало причиной вполне очевидного снижения уровня квалификации «пролетарских» ветспециалистов. Так, большинство ветврачей системы Нарком-совхозов окончивших ветвузы в 1932-1933
гг. были признаны малоквалифицированными, а некоторые из них не обладающими необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
Значительной критике стала подвергаться подготовка ветврачей «одногодичников», которая с начала 1930 г. являлась одной из основных форм подготовки ветспециалистов для быстро развивающей совхозной системы, особенно для окраинных областей СССР. Такая форма подготовки усугубила положение дел с низкой квалификацией. Так, в животноводческих совхозах Наркомата совхозов до 22,4 % штатных ветврачей были с одногодичной курсовой подготовкой, 60 % ветфельдшеров закончили 6-ти или 8-месячные курсы с общеобразовательной 4-х классной подготовкой12.
Однако, не смотря на предпринимаемые государством меры пропускная способность ветвузов не успевала за потребностями быстро растущего социалистического животноводства. Поэтому, было принято очередное решение об организации массовой подготовки ветеринарных фельдшеров. В создании широкой фельдшерской сети, основанной на краткосрочной подготовке, предполагалась прежде всего организация своего рода «скорой помощи» животноводству, переживавшему тяжелые времена. По решению ЦК ВКП (б) и Совнаркома (1935 г.) Наркомзему СССР поручалось развернуть масштабную ускоренную подготовку колхозных фельдшеров и в течение 1935 года выпустить 65 тыс. таких специалистов с шестимесячным сроком обучения. Создание колхозных ветеринарных фельдшерских школ столкнулось со многими трудностями, частично покрыли потребность в ветеринарных кадрах, но общую проблему не решили.
К концу 1930-х годов ветеринарная кадровая проблема приобрела затяжной хронический характер, который еще больше усугубили чистки и политические репрессии «врагов народа», в том числе и ветспециалистов.
В земельной системе Наркомзема СССР (области, края, республики) на 1 апреля 1938 г. имелось 6224 ветврача, недос-
тавало 5980. В течение года произошло пополнение кадров за счет 1170 выпускников вузов. На ноябрь 1938 г. в земорганах работали 7414 - недоставало 4810 ветврачей.
Обеспеченность веткадрами животноводческих совхозов системы Нарком-совхозов также была не лучше. В 1936 г. на 1766 животноводческих совхозов имелось всего 912 ветврачей (51,6 %) и ветфельдшеров на 4556 ферм имелось 2961 (65 %). Пополнение недостающих веткад-ров существующей сетью 25 ветвузов и 86 веттехникумов, по причине крайне низкой их пропускной способности, ни обеспечивало быстро возрастающих потребностей животноводства14.
Заключение. Форсированная и скоротечная, в большинстве своем, насильственная коллективизация крестьянских хозяйств и создание государственного совхозного сектора привели к глубо-
кой диспропорции их обеспечения профессиональными ветеринарными кадрами. Острая проблема с недостатком веткадров к концу 1930-х годов приобрела устойчивый хронический характер и оставалась таковой все последующие годы. ЛИТЕРАТУРА:
1. Вестник современной ветеринарии.
- 1930. - № 19-20. - С. 444-445
2. Вестник современной ветеринарии.
- 1930. - № 19-20. - С. 444-445
3. Ветеринарный специалист на социалистической стройке. - 1931. - № 1-2. - С. 107.
4. Ветеринарный специалист на социалистической стройке. - 1931. - № 9-10. С. 18.
5. Ветеринарный специалист на социалистической стройке. - 1931. - № 9-10. С. 18.
6. Советская ветеринария. - № 1. -1933. - С. 7.
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СОВЕТСКОЙ ВЕТЕРИНАРИИ В ПЕРИОД КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ: 1928-1940 ГГ.
Донченко А.С., Самоловова Т.Н., Донченко Н.А. Резюме
В период коллективизации сельского хозяйства наблюдался острый недостаток ветеринарных специалистов.
PERSONNEL POTENTIAL OF THE SOVIET VETERINARY IN THE PERIOD OF
COLLECTIVIZATION: 1928-1940.
Donchenko A.S., Samolovova T.N., Donchenko N.A. Summary
During the collectivization of agriculture, there was an acute shortage of veterinary specialists.
