CC BY
16
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ КОНЦА XIX — НАЧАЛА XX ВВ. (ПО МАТЕРИАЛАМ КАЛУЖСКОЙ ГУБЕРНИИ)
И.В. ЧЕТВЕРТАКОВА,
соискатель кафедры теории и истории государства и права «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» (старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин
Калужского филиала Минюста России) Научная специальность: 12.00.01 — теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве Научный руководитель: М.Б. Аверин, кандидат юридических наук Рецензент: А.П. Котельников, кандидат юридических наук
E-mail: [email protected]
Аннотация. В конце XIX — начале XX вв. новым направлением пенитенциарной системы становится не только ограждение общества от преступников, но и, прежде всего, попытка их исправления. В рамках этой политике особые требования предъявлялись к тюремному персоналу. Автор, на архивных материалах Калужской губернии определил, что постепенная и грамотная кадровая политика привела, в конечном счете, к улучшению положения заключенных.
Ключевые слова: кадровая политика, тюремная стража, материальное положение, образовательный уровень.
PERSONNEL POLICY OF THE SYSTEM OF PUNISHMENT EXECUTION AT THE END XIX — THE BEGINNINGS OF THE XX CENTURIES (ON MATERIALS OF THE KALUGA PROVINCE)
I. CHETVERTAKOVA,
teacher Kaluga branch of the Russian Law Academy, Graduate Department of Theory and History of State and Law of the Russian Law Academy of Russia.
Annotation. At the end of XIX — the beginning of XX centure there is a new trend of penitentiary system. Now it is becomes not only a protection of a society from criminals, but also, first of all an attempt of their correction. Due to this politician special requirements were shown to the prison personnel. The author, on archival materials of the Kaluga province has defined that gradual and competent personnel selection has led, finally, to improvement of position of prisoners.
Key words: personnel selection, the prison guards, financial position, educational level.
В конце XIX — начале XX вв. новой политикой пенитенциарной системы становилось не только ограждение общества от преступников, но, прежде всего, нравственное исправление преступников. Эта задача требовала квалифицированного, грамотного тюремного персонала.
Согласно ст. 25 Устава о содержащихся под стражей, управление отдельным местом заключения
осуществлялось: 1) начальником тюрем и его помощниками; 2) помощницами начальника тюрьмы или смотрительницей, заведующими женскими отделениями, 3) состоящими при сих местах священниками, дьяконами и псаломщикиами, и 4) врачами, фельдшерами и фельдшерицами. Управления тюрем Калужской губернии состояли из начальника, его заместителя, тюремного священника.
Вестник Московского университета МВД России № 12
2010
173
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
На начальнике тюрьмы лежала ответственность по заведованию довольно обширным тюремным хозяйством; он отвечал за исправную службу младших тюремных чинов.
Особое место среди лиц, состоящих при местах заключения, занимали священнослужители. В Калужской губернии тюремный священник выполнял роль штатного библиотекаря. Духовно-нравственное воспитание арестантов являлось первейшей обязанностью тюремного священника. Он должен был как можно чаще посещать арестантские камеры, знакомиться с личностью арестантов, беседовать с ними в целях духовно-нравственного их исправления.
Младшая тюремная стража состояла из: 1) старших и младших тюремных надзирателей, и 2) старших и младших надзирательниц — для надзора за содержащимися женского пола (ст. 26 Устава о содержащихся под стражей).
Калужской губернской тюрьме было 54 надзирателя и 10 надзирательниц. Всего надзирателей в Калужской губернии к 1913 г. было 108 мужчин и 10 женщин[1].
Главным критерием при отборе кандидатов на тюремные должности признавалась их политическая благонадежность. В отношении кандидатов на должность направлялись специальные запросы по месту их постоянного жительства [2].
По циркуляру от 17 апреля 1889 г. № 8, назначение и увольнение надзирателей зависело от начальников тюрем. Увольнение тюремных чинов от служ-
бы могло иметь место по их собственному желанию, по болезни и в порядке взыскания [3].
Министерство юстиции признало необходимым последовательно выходить в законодательном порядке с ходатайствами об улучшении материального и служебного положения чинов тюремной администрации. Еще в 1908 г. почти половина всего штатного состава надзирателей довольствовалась окладом: от 150 до 216 руб. в год — младшие надзиратели; от 180 до 216 руб. — старшие. Но уже в 1914 г. старшим надзирателям назначался оклад от 300 до 800 руб., младшим — от 240 до 540 руб., а надзирательницам — от 240 до 600 руб. в год [4].
Одним из способов улучшить материальное положение младшего персонала служило предоставление полного обмундирования, предусмотренного Циркуляром Главного Тюремного Управления от 28 февраля 1914 г. Правда, в данном случае, государство не брало на себя финансирование обмундирования. Часть заказывалась у местных предпринимателей, а с развитием тюремных мастерских часть предметов обмундирования надзирателей изготавливалось заключенными [5].
Литература
1. ГАКО Ф. 586 оп. 2 ед.х.75 л. 1-21.(ГАКО Государственный архив Калужской области)
2. ГАКО Ф. 586 оп. 2 ед.х.73 л. 33.
3. ГАКО Ф. 586 оп. 2 ед.х.75 л. 1-21.
4. ГАКО Ф. 586 оп. 2 ед.х.274 л. 11.
5. ГАКО Ф. 586 оп. 2 ед.х.69 л.10-11.
ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ
Л.В. ЩЕРБАЧЕВА,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса Московского университета МВД России
М.И. ЭРИАШВИЛИ 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право E-mail: [email protected]
Аннотация. Анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации признаются интеллектуальные права. Автор раскрывает некоторые особенности прав на результаты интеллектуальной деятельностии делает вывод о том, что интеллектуальные права на результаты интеллектуальной деятельности возникают в результате творческой деятельности человека (автора) и включают личные неимущественные права автора.
Ключевые слова: средства индивидуализации; коммерческие обозначения; товарные знаки; знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; фирменные наименования; интеллектуальные права.
174
Вестник Московского университета МВД России № 12 • 2010
