К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СФЕРЕ НАУКИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342

К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СФЕРЕ НАУКИ

Каржаубаев Серик Сеитович

Ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан, кандидат юридических наук, Астана, Республика Казахстан, e-mail: serikseit@mail.ru

Аннотация. Наука, как отрасль экономики, всегда нуждается в стимулировании. Первостепенным в этом является стимулированием самих ученых, как наиболее важное звено развития науки. Поэтому необходимо предпринять шаги по совершенствованию законодательства в сфере науки.

Первое направление совершенствования законодательства является процедура присвоения ученых званий. Сложившаяся практика присвоения ученых званий требует пересмотра, так как затруднена процедурой опубликования научных статей в национальных и международных изданиях и требующая финансовых затрат.

В данной статье автор предлагает предусмотреть четкие критерии присвоения ученого звания. Такими условиями должны быть трудовой стаж в качестве педагогического работника и стаж научной работы более пятнадцати лет в организациях образования и научных организациях. Наряду с этим необходимо наличие научных публикаций, как важного условия «зрелости» ученого. При наличии у ученого таких достижений, необходимо разработать процедуру присвоения научных званий путем ходатайства Ученого совета научной или учебной организации Министерству науки и высшего образования Республики Казахстан.

Вторым направлением совершенствования законодательства является материальное вознаграждение ученых. Действующие надбавки не отвечают принципу справедливости. Наблюдается грубейшая диспропорция в материальных надбавках, порождающая негодование в среде ученых.

Автор в статье предлагает изменить размеры доплат исходя из принципа справедливости и гуманизма, установив разрыв между степенями в пять МРП. Такой подход позволит избежать многих социальных проблем, совершенствовать систему доплат.

Третье направление совершенствования законодательства представлено проблемой продолжительности ежегодного трудового отпуска для ученых. Действующие нормы, также, как и материальные надбавки не отвечают принципу справедливости. Автор предлагает предусмотреть установить продолжительность ежегодного трудового отпуска для докторов наук в пятьдесят шесть календарных дней, для кандидатов наук -сорок девять дней, для докторов философии (PhD) и докторов по профилю - сорок два m календарных дня.

^ Ключевые слова: наука, права ученых, социальная поддержка ученых, ученые звания, ш доплата за ученые звания, трудовой стаж, педагогический стаж, стаж работы в науч-

< ных организациях, ежегодный трудовой отпуск.

о g

< КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЬЩ ГЫЛЫМ САЛАСЫНДАГЫ £ ЗАЦНАМАСЫН ЖЕТ1ЛД1РУ МЭСЕЛЕС1НЕ

и Серж Сешт^лы Каржаубаев

Казахстан Республикасы Зацнама жэне цщыцтыц ацпарат институты цылмы-стыц, цылмыстыц ¡с ЖYргiзу жэне цылмыстыц-атцару зацнамасы бвлiмiнiц жетекшi гылыми цызметкерi, зац гылымдарыныц кандидаты, Астана, Казахстан Республикасы, e-mail: serikseit@mail.ru

Аннотация. Экономика саласы реттде гылым эрцашан ынталандыруды цажет emedi. Бул гылымныц дамуындагы ец мацызды буын реттде галымдардыц озт ынталандыру болып табылады. Сондыцтан гылым саласындагы зацнаманы жemiлдiру жонтде цадамдар жасау цажет.

Зацнаманы жemiлдiрудiц бiрiншi багыты гылыми атацтар беру рэсiмi болып табылады. Fылыми атацтарды берудщ цалыптасцан mэжiрибeсi цайта царауды талап emeдi, ойткеш улттыц жэне халыцаралыц басылымдарда гылыми мацалаларды жариялау про-цедурасы циын жэне царжылыц шыгындарды талап emeдi.

Бул мацалада автор гылыми атац берудщ нацты критерийлерт царастыруды усы-нады. Мундай жагдайлар педагог цызметкер рemiндeгi ецбек отт жэне бшм беру уйымдары мен гылыми уйымдардагы он бес жылдан астам гылыми жумыс отш болуы тшс. Сонымен цатар, галымныц «жетшутщ» мацызды шарты реттде гылыми жари-яланымдардыц болуы цажет. Fалымда осындай жетштттер болган жагдайда гылым министрлтне гылыми немесе оцу уйымыныц Fылыми кeцeсiнiц оmiншi арцылы гылыми атацтар беру рэЫмт эзiрлeу цажет.

Зацнаманы жemiлдiрудiц eкiншi багыты галымдардыц материалдыц сыйацысы болып табылады. Колданыстагы сыйлыцацылар эдыеттшк цагидатына сэйкес кeлмeйдi. Материалдыц Yсmeмeацыларда орескел диспропорция бар, бул галымдар арасында наразылыц тудырады.

Мацалада автор эдыеттшк пен гуманизм принцитне CYйeнe отырып, бес АЕК дэре-жес арасындагы алшацтыцты белгыей отырып, цосымша ацы молшeрiн озгeрmудi усы-нады. Бул тэсш коптеген элеуметтж проблемаларды болдырмайды, цосымша толемдер ЖYйeсiн жemiлдiрeдi.

Зацнаманы жemiлдiрудiц Yшiншi багыты галымдар Yшiн жыл сайынгы ецбек демалы-сыныц узацтыгы проблемасымен усынылган. Колданыстагы нормалар, сондай-ац материалдыц Yсmeмeлeр эдшеттшк цагидатына сэйкес кeлмeйдi. Автор жыл сайынгы ецбек демалысыныц узацтыгын гылым докторлары Yшiн кYнmiзбeлiк елу алты кун, гылым кан-дидаттары Yшiн - цырыц тогыз ^н, философия докторлары (PhD) жэне бешш бойынша дэрiгeрлeр Yшiн - кYнmiзбeлiк цырыц ею ^н бeлгiлeудi усынады.

TyrnHdi свздер: гылым, галымдардыц цуцыцтары, галымдарды элеуметтт цолдау, гылыми атацтар, гылыми атацтар Yшiн цосымша ацы, ецбек отш, педагогикалыц отш, гылыми уйымдардагы жумыс отш, жыл сайынгы ецбек демалысы.

ON THE ISSUE OF IMPROVING THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN IN THE FIELD OF SCIENCE

ro с

сл I T

с H m

0

"П

1

m

I

S i-A

Karzhaubayev Serik Seitovich

Leading Researcher of the Department of Criminal, Criminal Procedure and Penal Enforcement Legislation of the Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan, Candidate of Law, G

Astana, Republic of Kazakhstan, e-mail: serikseit@mail.ru

>

Abstract. Science, as a branch of the economy, always needs to be stimulated. The primary R

thing in this is to stimulate the scientists themselves, as the most important link in the development T

of science. Therefore, it is necessary to take steps to improve legislation in the field of science. o

The first direction of improving legislation is the procedure for awarding academic titles. °

The current practice of awarding academic titles requires revision, as it is complicated by the T

procedure ofpublishing scientific articles in national and international publications and requires m

financial costs. ^

In this article, the author proposes to provide clear criteria for awarding an academic № title. Such conditions should be work experience as a teacher and scientific work experience of more than fifteen years in educational organizations and scientific organizations. Along with

this, it is necessary to have scientific publications as an important condition for the «maturity» 4 of a scientist. If a scientist has such achievements, it is necessary to develop a procedure for

M

awarding scientific titles by petition of the Academic Council of a scientific or educational organization to the Ministry of Science.

The second direction of improving legislation is the material remuneration of scientists. The current allowances do not meet the principle of fairness. There is a gross disproportion in material allowances, generating resentment among scientists.

The author in the article proposes to change the size of surcharges based on the principle of justice and humanism, establishing a gap between the degrees of five MCI. This approach will help to avoid many social problems and improve the system of surcharges.

The third direction of improving legislation is represented by the problem of the duration of annual leave for scientists. The current norms, as well as material allowances, do not meet the principle offairness. The author proposes to provide for setting the duration of annual work leave for doctors of sciences at fifty-six calendar days, for candidates of sciences - forty-nine days, for doctors of philosophy (PhD) and doctors in the profile - forty-two calendar days.

Keyword: science, rights of scientists, social support of scientists, academic titles, additional payment for academic titles, work experience, teaching experience, work experience in scientific organizations, annual work leave.

Введение

Для развития любого общества и государства важным является наука. Без научных исследований невозможно поступательное движение общества вперед. Всем известна положительная сторона науки и научных исследований и поэтому очень важно все-£ сторонняя поддержка государством науки ^ и научных кадров. Самым важным факто-ь ром развития науки в современных услови-I ях является стимулирование труда научных работников.

Достаточное стимулирование труда научат ных работников направлено прежде всего на ^ мотивацию ученых достигнуть наилучших о показателей. Как известно, ученый, которо-| му не надо думать о насущных проблемах, хорошо решает научные задачи и не отвлекала ется на бытовые проблемы. Данная формула т общеизвестна и актуальна во все времена.

Достаточно фактов в истории, когда уче-^ ные, изобретатели получали определенные ш льготы от власти. Например, ученые в СССР " в 30-50 годы XX века, несмотря на их ста-5 тус, как «изменников Родины» содержались 5 в специальных лагерях с особым содержась нием. Такое содержание было намного луч-о ше, содержания обычных заключенных. По-

< этому, налицо научные достижения СССР

< в те годы.

>

Основные положения

^ Сегодняшние реалии заставляют плано-^ мерно развивать научные исследования, ре-¡Е шать возникающие острые проблемы науч-£ ными методами. Доподлинно известно, что, ш применяя научный подход, можно эффективно решать возникающие и сложившиеся

DOI: 10.52026/27885291_2024_76_1_70

проблемы. При этом, финансовые затраты наименее, чем при необдуманном подходе. Говоря о финансовых затратах, следует иметь ввиду, что научный подход намного экономичнее, чем иной подход в решении проблем. Поэтому, думающие о будущем люди стремятся применять научные методы.

В Казахстане сложилась порочная практика оценивания научных кадров посредством наличия у ученых статей в международных рецензируемых научных журналах. Данная практика сложилась на основании Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 128 «Об утверждении Правил присвоения ученых званий (ассоциированный профессор (доцент), профессор» (далее - Правила присвоения ученых званий).

Среди ученых сложилось негативное отношение к такой системе, которая не способствует развитию науки и творчества. По мнению О.Н. Римской, С.Н. Науменко, существующая оценка труда ученных, в целях присвоения им ученых званий, основана на подсчете количества публикаций в изданиях, рекомендованных уполномоченным органом в сфере образования. Такая система не только не способствует развитию науки, но и вызывает противоположный эффект среди ученых. Также они считают, что такая система, действует только временно, но не способна повышать качество и результативность научных кадров [1].

Факты о том, что незаслуженно присваиваются научные звания стали все чаще обсуждаться в социальных сетях. Вольное сообщество экспертов провело свое рас-

следование и пришло к выводу о том, что система присвоения научных званий стало порочным. Ведущую роль в этой системе играют не научные достижения, а влияние. Такое влияние исходит со стороны самих научных руководителей, всякого рода бизнесменов и политиков. Данная категория лиц, не утруждают себя научной работой, а всего лишь дают денежные средства, это в лучшем случае, для опубликования научных публикаций1.

Изучая проблему присвоения научных званий, сообщество «Диссернет» пришло к выводу, что мошенники от науки преобладают в тех сферах, которые отстают от мировых. Так, например, наибольшее число присвоенных званий было в сфере экономики. Второе место заняла такая сфера как педагогика. Третье место досталось сфере права. Далее разместились такие науки как медицина, политология, технические и социальные науки. Практически не представлены естественные науки2.

Все эти факты свидетельствую о наличии проблем в присвоении ученых званий. Сложившаяся порочная практика не способна поднять на новый уровень науку в Казахстане. Бездействие власти в лице уполномоченного органа в сфере науки свидетельствует о недостаточной проработанности данного вопроса.

Второй аспект этой проблемы состоит в том, что для такой публикации требуется не только сама публикация, но и финансовая поддержка. Политика многих рецензируемых научных журналах исходит из финансовой возможности автора опубликовать свою научную статью. Только после оплаты редакционных услуг, редакция журнала начинает процесс публикации. Не секрет, что такая услуга редакций рецензируемых научных журналах достигает суммы, которая является не подъемной для многих ученых. Такой барьер отпугивает многих ученых от публикации своих статей. Соответственно, данная проблема остается не решенной и не решаемой в масштабах страны.

Кроме того, еще одним барьером для публикации в рецензируемых международных научных журналах является сроки опубликования. Многие журналы, ввиду наличия большого количества заявок, могут годами

не опубликовывать материал. Такая ситуация еще сильнее усугубляет положение ученых, которые заплатили за редакционные услуги, но в виду загруженности редакции не могут опубликовать в ближайшие сроки.

Что касается наличия публикаций в отечественных журналах, то ситуация в данном направлении также остается напряженной. Уполномоченный орган в сфере науки усилил требования к журналам, рекомендованных органом. Для многих журналов такие требования стали невозможными в силу разных обстоятельств, что привело к сокращению отечественных журналов, рекомендованных уполномоченным органом в сфере науки. Соответственно возникла проблема, опубликования научных статей в этих журналах, которая заключается в наличии загруженности эти журналов. Такая загруженность сказывается на количестве публикаций и сложности для ученых.

Методы и материалы

При написании статьи были использованы общие научные методы исследования, такие как анализ, обобщение. Наряду

с ними применялись частные научные мето- и

ды, такие как метод правового анализа, мо- Е

делирования и прогнозирования. Научные I

воззрения ученых подкреплялись общедо- 0

ступными данными. §

м

Результаты. Обсуждение

Все эти проблемы остаются нерешен- Т

ными и требуют скорейшего их решения. 0

В юридической литературе встречаются й

пути решения этих проблем. Так по мнению ^

С.А. Белоусова, В.В. Ныркова, решение про- й

блемы присвоения ученых званий возможно Т

путем ходатайства ученного совета научной >

организации или высшего учебного заведе- >

ния перед Министерством науки и высшего °

образования Республики Казахстан. Преи- ™

мущество такой системы налицо, и оно мо- >

жет положительно отразиться на положении >

ученого. Законность такого ходатайства ос- о

новано на тайном голосовании членов уче- а

ного совета и наличии научных публикаций I

претендентов [2]. §

По мнению Н.В. Бухаровой возможно §

применение существующей системы при- Н

своения ученых званий, при наличии сти- О

мулирования труда ученых, путем доплат *

1 Жулики и воры в науке: рецепты борьбы с фальшивыми учёными // https://www.sbras.info/articles/sciencestruct/zhuliki-i- 6 vory-v-nauke-retsepty-borby-s-falshivymi-uchenymi (дата обращения: 25.09.2023 г.). 2

2 Некоторые наблюдения в области фальсификации научно-квалификационных работ в России // https://dissernet.org/ ° media/nekotoryye_nablyudeniya_v_oblasti_fal_sifikatsii_nauchno_kvahfikatsionnykh_rabot_v_rossii (дата обращения: 26.09.2023 г.).

к основной заработной плате в качестве оплат редакционных услуг [3]. Действительно, проблема опубликования научных статей в международных рецензируемых научных журналах, а также в журналах, рекомендованных уполномоченным органом в сфере науки упирается в финансовые вопросы. Оплата таких услуг в виде надбавок к заработной плате мотивирует ученых публиковать свои научных статьи в таких журналах.

Однако, при этом данный подход подвержен риску, когда все выделенные доплаты не смогут достичь своей цели в виду усиливающейся девальвации тенге и постоянного роста цен на товары и услуги. Поэтому, такой подход может не оправдать себя. Кроме того, постоянные проблемы с финансированием науки не позволят выделять значительные финансовые средства на данную статью расходов. Наиболее эффективным средством решения проблем, может стать ходатайство ученых советов перед Министерством науки и высшего образования Республики Казахстан о присвоении ученого звания.

Присвоение ученого звания возможно при наличии определенных условий. Такими условиями должны быть трудовой £ стаж в качестве педагогического работника ^ и стаж научной работы. Как правило, педа-ь гогический трудовой стаж и стаж работы I в научных учреждениях свидетельствует о достаточной квалификации ученого, пре-| подавателя. Постоянное преподавание ^ и следование новом направлениям для эф-^ фективного преподавания прибавляют зна-о ний и повышают уровень квалификации. | Данный фактор является наиболее важным, так как жизненный опыт намного ценнее § чем приобретенные знания. т В юридической литературе бытует мнение о необходимости стимулирования уче-^ ных, имеющих стаж работы в учебных ш и научных заведениях. Так по мнению ^ С.С. Каржаубаева, необходимо предусмот-5 реть нормы о возможности присвоения уче-< ного звания профессор при наличии трудово-о го стажа более пятнадцати лет в организациях

0 образования и научных организациях [4].

Второе условие - наличие публикаций. ^ Публикации являются еще одним важным ь условием. Именно путем опубликования н своих научных разработок и своего видения | решения проблем происходит самосовер-^ шенствование ученого, формирование его

1 внутренней позиции. Ученый, тем и отлича-^ ется от официальных должностных лиц, что ш имеет свое видение. Такое видение иногда

может расходится с официальным мнением. Наличие таких взглядов не только не подрывает основы государственности, но и служит альтернативным решением проблем. Поэтому, всегда важно иметь несколько альтернативных мнений, так как при таком подходе возможно принять самое верное решение.

На основе указанных фактов и воззрений ученых можно прийти к выводу о необходимости присвоения научных званий путем ходатайства Ученого совета научной или учебной организации к Министерству науки и высшего образования Республики Казахстан о присвоении.

Второй аспект стимулирования научных кадров заключается в наличии доплат за ученые звания. Министерством науки и высшего образования Республики Казахстан разработан проект закона, предусматривающий доплаты за ученные звания. Анализ предлагаемых норм выявил наличие определенных социальных проблем. Само по себе задумка органа-разработчика направлена на поддержку ученых. Однако, данные нормы недостаточно проработаны. Ранее действующие нормы, отвечали принципу справедливости и пропорциональности. Существовала единая градация по уровню научной степени. Предлагаемые нормы существенно расширили уровни научной степени. Предлагается существенно увеличить надбавки ученым имеющим степень доктора наук и звание профессора до 50 месячных расчетных показателей (далее - МРП). При этом кандидатам наук, докторам философии (PhD), докторам по профилю при отсутствии ученого звания надбавка за ученую степень сохраняется в размере семнадцати МРП. Такой диапазон является существенным, и составляет тридцать три МРП. В пересчете на тенге составляет сто тринадцать тысяч восемьсот пятьдесят тенге. Довольно-таки существенная сумма. Такая существенная разница в доплатах не способна стимулировать науку и научных работников. Напротив, такой неравенство способно вызвать обратный эффект. По мнению С.С. Каржаубаева, предлагаемые доплаты не отвечают принципу справедливости и пропорциональности при вознаграждении [4].

Анализ кадрового состава научных и учебных заведений показывает, что большинство ученых составляют кандидаты наук, не имеющих научных званий. Отсутствие научных званий объясняется отсутствием необходимости их получения. Исторически так сложилось, что надбавки

предоставлялись только за наличие ученых степеней. Длительное время существовала градация на докторов наук, кандидатов наук. Доктора философии (PhD) и доктора по профилю приравнивались к кандидату наук.

Принятие норм, предусматривающий такие надбавки усилит социальную напряженность. Кроме того, возможно создание условий для усиления корупционности, так как предлагаемые надбавки являются существенными и не исключают риск злоупотребления должностными лицами, своих полномочий. С.С. Каржаубаев предлагает изменить размеры доплат исходя из принципа справедливости и гуманизма, установив разрыв между степенями в пять МРП [4]. Такой подход позволит избежать многих социальных проблем, совершенствовать систему доплат.

Следующим направлением социальной поддержки ученых является продолжительность ежегодного трудового отпуска. О необходимости субъектной дифференциации в зависимости от эмоционального и умственного напряжения для увеличения продолжительного трудового отпуска в юридической литературе говорилось много. По мнению Л.П. Степановой, А.Д. Анучки-ной, утверждали, что в трудовое или специальное законодательство должны быть введены нормы, предусматривающие более продолжительный трудовой отпуск для отдельных профессий в зависимости от эмоционального и умственного напряжения [5]. Что касается трудового отпуска для ученых, то по мнению многих ученых, необходимо единообразное применение. Так, по мнению Г.С. Скачковой, внесение изменений в законодательство, предоставляющее созданию оптимального трудового режима, способствует мотивации ученых [6].

Медицинские показатели также свидетельствуют о необходимости предоставления более длительного периода отпуска для восстановления трудоспособности ученных. Исследование, проводимое компанией Draugiem Group, показало, что человек не может постоянно находится на уровне постоянной трудоспособности. Более того, человеческий мозг нуждается в отдыхе3. Интеллектуальная деятельность ученных напрямую связана с мозговой деятельностью и поэтому ученным необходим продолжительный отпуск. Действительно, наличие продолжительного трудового отпуска позво-

3 Точное количество времени для ежедневного труда //https

4 Закон Республики Казахстан «О науке» от 18 февраля 201

ляет ученым восстановить силы для дальнейшей плодотворной работы. В Казахстане действует норма, согласно которой для докторов наук предусмотрен ежегодный трудовой отпуск в пятьдесят шесть календарных дней. Для кандидатов наук, докторов философии (PhD) и докторов по профилю предусмотрен ежегодный трудовой отпуск в сорок два календарных дня. Так, согласно статье 13 Закона Республики Казахстан «О науке» от 18 февраля 2011 года научным работникам, предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней для докторов наук, сорок два календарных дня для кандидатов наук, докторов философии (PhD), докторов по профилю, тридцать пять календарных дней для иных научных работников с выплатой пособия на оздоровление в пределах имеющихся у них средств на оплату труда в размере одного должностного оклада4. Различие между этими сроками составляет четырнадцать дней, что составляет две недели. Это срок является значительным и вызывает массу вопросов.

Первый вопрос, связан с тем, в каких целях предоставляется такие разные по про- L должительности отпуска. Вразумительного E ответа можно и не ожидать. Если исходить N из того, что доктора наук больше заняты и на о них больше возлагается нагрузки, то данный n аргумент не выдерживает никакой критики. T Достаточно часто, на практике, встречаются U случаи, когда кандидаты наук и доктора наук ^ имеют одинаковую нагрузку. Следователь- о но, в чем такое значительное расхождение E в их продолжительности. Такое расхождение S имеет и свои недостатки. Важным недостат- £ ком является то, что оно вызывает непонима- о ние со стороны кандидатов наук. Кроме того, £ способствует обострению социальной напря- g женности. В целях дифференциации, исходя e из принципа справедливости, необходимо £ минимизировать такой разрыв в продолжи- Ц тельности сроков трудового отпуска. Предла- о гается предусмотреть разрыв в семь дней. r

Исходя из вышеизложенного можно т установить продолжительность ежегод- о ного трудового отпуска для докторов наук ° в пятьдесят шесть календарных дней. Для T кандидатов наук - сорок девять дней, для ^ докторов философии (PhD) и докторов по R профилю - сорок два календарных дня.

Предложенный разрыв между продолжи- (

■//habr.com/ru/companies/mbaconsult/articles/285946/ 1 года // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000407

тельностью ежегодного трудового отпуска в семь дней является наиболее удачным по ряду причин. К таковым можно отнести дифференциацию степени ученого и вклада в научные исследования.

Заключение

На основе вышесказанного можно сделать вывод о необходимости совершенствования законодательства в области науки, позволяющее стимулировать труд ученых. Важным условием поддержки ученых должны стать присвоение ученого звания. При этом необходимо предусмотреть четкие критерии присвоения ученого звания. Такими условиями должны быть трудовой стаж в качестве педагогического работника и стаж научной работы более пятнадцати лет в организациях образования и научных организациях. Наряду с этим необходимо наличие научных публикаций, как важного условия «зрелости» ученого. При наличии у ученого таких достижений, необходимо разработать процедуру присвоения научных званий путем ходатайства Ученого совета научной или учебной организации Министерству науки и высшего образования Республики 3 Казахстан.

03 Само по себе присвоение научных званий

26

* ЛИТЕРАТУРА

о.

^

¡г 1. Римская О.Н., Науменко С.Н. Стимулирование труда научных работников отраслево-

^ го научно-исследовательского института // https://cyberleninka.ru/article/n/stimulirovanie-

0 truda-nauchnyh-rabotnikov-otraslevogo-nauchno-issledovatelskogo-instituta (дата обраще-§ ния: 25.09.2023 г.).

2. Белоусов С.А., Нырков В.В. Механизм оценки научной квалификации посредством т института присвоения ученых званий: проблемные аспекты и анализ возможных вари™ антов совершенствования // https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-otsenki-nauchnoy-с kvalifikatsii-posredstvom-instituta-prisvoeniya-uchenyh-zvaniy-problemnye-aspekty-i-analiz-^ vozmozhnyh (дата обращения: 27.09.2023 г.).

¡5 3. Бухарова Н.В. Особенности стимулирования труда научных работников // https://

^ cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-stimulirovaniya-truda-nauchnyh-rabotnikov (дата обра-

ш щения: 28.09.2023 г.).

4 4. Каржаубаев С.С. К вопросу об усилении статуса ученых в Казахстане // https://

1 online.zakon.kz/Document/?doc_id=35325058&pos=6;-106#pos=6;-106 (дата обращения:

° 02.10.2023 г.).

<

5. Степанова Л.П., Анучкина А.Д.О правовом регулировании удлиненного отпуска // £ https://cyberleninka.ru/article/n/o-pravovom-regulirovanii-udlinennogo-otpuska (дата обра-£ щения: 02.10.2023 г.).

^ 6. Скачкова Г.С. Инновации и труд ученых (научныхработников) //https://cyberleninka.

^ ru/article/n/innovatsii-i-trud-uchenyh-nauchnyh-rabotnikov (дата обращения: 03.10.2023 г.). ^

л н

о ш ш

без соответствующего материального вознаграждения не способствует стимулированию ученых. Необходимы нормы, предусматривающие надбавки за наличие ученых званий. Поэтому предлагается изменить размеры доплат исходя из принципа справедливости и гуманизма, установив разрыв между степенями в пять МРП. Такой подход позволит избежать многих социальных проблем, совершенствовать систему доплат.

Важным, для труда ученых, также является продолжительность трудового отпуска. Нормы действующего законодательства предусматривают различие в продолжительности трудового отпуска для отдельных категорий ученых. Такой подход не всегда оправдан и справедлив и, следовательно, необходимо установить продолжительность ежегодного трудового отпуска для докторов наук в пятьдесят шесть календарных дней для кандидатов наук - сорок девять дней, для докторов философии (PhD) и докторов по профилю - сорок два календарных дня. Предложенный разрыв между продолжительностью ежегодного трудового отпуска в семь дней является наиболее удачным по дифференциации степени ученого и вклада в научные исследования.

REFERENCES

1. Rimskaja O.N., Naumenko S.N. Stimulirovanie truda nauchnyh rabotnikov otraslevogo nauchno-issledovatel'skogo instituta // https://cyberleninka.ru/article/n/stimulirovanie-truda-nauchnyh-rabotnikov-otraslevogo-nauchno-issledovatelskogo-instituta (data obrashhenija: 25.09.2023 g.).

2. Belousov S.A., Nyrkov V.V. Mehanizm ocenki nauchnoj kvalifikacii posredstvom instituta prisvoenija uchenyh zvanij: problemnye aspekty i analiz vozmozhnyh variantov sovershenstvovanija //https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-otsenki-nauchnoy-kvalifikatsii-posredstvom-instituta-prisvoeniya-uchenyh-zvaniy-problemnye-aspekty-i-analiz-vozmozhnyh (data obrashhenija: 27.09.2023 g.).

3. Buharova N.V. Osobennosti stimulirovanija truda nauchnyh rabotnikov //https://cyberleninka. ru/article/n/osobennosti-stimulirovaniya-truda-nauchnyh-rabotnikov (data obrashhenija: 28.09.2023 g.).

4. Karzhaubaev S.S. K voprosu ob usilenii statusa uchenyh v Kazahstane //https://online.zakon. kz/Document/?doc_id=35325058&pos=6;-106#pos=6;-106 (data obrashhenija: 02.10.2023 g.).

5. Stepanova L.P., Anuchkina A.D.O pravovom regulirovanii udlinennogo otpuska // https:// cyberleninka.ru/article/n/o-pravovom-regulirovanii-udlinennogo-otpuska (data obrashhenija: 02.10.2023 g.).

6. Skachkova G.S. Innovacii i trud uchenyh (nauchnyh rabotnikov) // https://cyberleninka.ru/ article/n/innovatsii-i-trud-uchenyh-nauchnyh-rabotnikov (data obrashhenija: 03.10.2023 g.).

ro с

m

О

сл I T

с

0

73 К A

1

O z

O

>

I m

73

IO

СП