CC BY
97
УДК 338.34
К ВОПРОСУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДАПТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЕМ
А.Б. Ланчаков
Для повышения конкурентоспособности отечественных предприятий в системе глобализированной мировой экономики необходима своевременная адаптация предприятия к изменениям внешней среды. Для этого на предприятии должна быть создана адаптивная организационная структура управления. Рассмотрены некоторые способы оценки эффективности создания и функционирования адаптивной структуры. Предложено для повышения оперативности подобной оценки выявлять на предприятии подсистемы, являющиеся «узкими местами», и анализировать результаты адаптационной трансформации в этих подсистемах.
Ключевые слова: неопределенность внешней среды, адаптация структуры.
После перехода к рыночной экономике Россия вошла в достаточно длительный период вхождения в глобализированную мировую экономику с ее жесткими законами конкуренции и динамично изменяющейся внешней средой промышленных предприятий. Сохранить конкурентоспособность и устойчивость в таких условиях можно только при постоянном совершенствовании систем управления предприятиями, в том числе в направлении использования современных адаптивных организационных структур управления.
Однако процесс совершенствования структур управления на предприятиях Российской Федерации идет весьма медленно. Менталитет российского менеджмента приводит к тому, что постоянно воспроизводится традиционная иерархическая бюрократическая система, показавшая свою неэффективность еще в период командной экономики. Это является одной из причин сохранения в экономике России целого ряда негативных явлений, таких, как явно недостаточный объем инновационных технологий и продукции, наличие структурных диспропорций, отставание в производстве наукоемкой продукции и, как следствие, необходимость ее приобретения за рубежом, практическое отсутствие взаимодействия с потребителями и т.д. Поэтому весьма актуальной задачей является перестройка структур управления с их ориентацией на создание адаптивных, самоорганизующихся и самообучающихся систем.
Вопросам адаптации организационных структур управления предприятиями к изменениям внешней среды было посвящено значительное количество исследований [1-5 и др.], однако многие проблемы подобного направления развития предприятий до настоящего времени рассмотрены явно недостаточно. Одной из таких проблем является оценка эффективно-
сти выбранной стратегии и тактики адаптационной трансформации организационной структуры предприятия.
Существует несколько подходов к решению этой проблемы. Например, в работе [1] предложено при выборе альтернативных стратегий развития рассчитывать прирост стоимости предприятия в результате их реализации и выбирать обеспечивающую максимальных прирост. При этом используются коэффициенты, учитывающие качество менеджмента на предприятии в контексте со структурной мобильностью, а также учитывающие финансовую составляющую результата реализации стратегии. Определяется также потенциал организационного развития предприятия, отражающий уровень сбалансированного роста финансовой, организационной и управленческой составляющих деятельности предприятия.
В работе [5] предлагается оценивать эффективность адаптивной организационной структуры предприятия на основе построения системы индикаторов, формирующих некоторый показатель эффективности как функцию от статического потенциала, возможности маневренности производства, гибкости стратегии и динамичности структуры. Предполагается, что использование разработанной системы индикаторов « позволит обосновывать управленческие решения не только на основе опыта менеджеров, но и на более точных результатах экономических расчетов, а система индикаторов повысит релевантность результатов управления в области взаимодействия предприятия с внешней средой..». При этом использованы такие понятия как «приемлемая адаптивность», «диапазон приемлемой адаптивности», «мобилизационная готовность ОСУ», «инструментарные возможности адаптации» и др. [5]. Оценка проводится экспертным путем, устанавливаются некоторые уровни по каждому показателю, а интегральная оценка состояния уровня адаптивности организационных структур управления промышленного предприятия вычисляется как среднее геометрическое отдельных показателей. Естественно, что такая оценка обладает определенным уровнем субъективности и не позволяет реально оценить эффективность адаптивной организационной структуры управления. Единственным относительно объективным показателем в такой оценке является такой показатель, как «продолжительность проведения адаптации». Однако другие количественные показатели эффективности не определяются.
Здесь возникает вопрос возможности количественной оценки эффективности адаптационной трансформации организационной структуры предприятия уже на этапе первых результатов такой трансформации. Естественно, что после некоторого периода функционирования адаптивной структуры такая эффективность может быть обнаружена и объективно оценена на основе известных и используемых экономических показателей деятельности предприятия. Но вполне возможен вариант, когда трансформация проведена неудачно, и об этом будут свидетельствовать указанные
показатели, но время будет упущено и придется искать новые направления адаптации, уже в новых условиях.
Приведенные рассуждения находятся в контексте с существующими в настоящее время принципами обеспечения адаптивной устойчивости. При реализации адаптивной устойчивости первого рода имеется возможность реагировать на изменения внешней среды без обратной связи по результатам этого реагирования. При реализации адаптивной устойчивости второго рода обеспечивается возможность адаптации к возмущениям во внешней среде на основе многократного реагирования с коррекцией управляющих воздействий путем оценки результатов предыдущих циклов реагирования, то есть в режиме самообучения или эволюционной адаптации.
Таким образом, адаптивная устойчивость второго рода предусматривает оперативную оценку эффективности результатов адаптационной трансформации. Для выполнения такой оценки, прежде всего, необходимо иметь информацию об объеме ресурсов, затраченных на подобную трансформацию. Для оценки эффективности трансформации целесообразно искать подсистемы, в которых, максимально быстро могут проявиться результаты проведенной трансформации. В качестве таких подсистем можно рекомендовать так называемые «узкие места» предприятия. С одной стороны именно в этих «узких» местах может появиться перспектива реализации структурной адаптации. С другой стороны, именно в «узком» месте могут проявиться результаты трансформации. Для решения данной задачи можно использовать подходы, использованные в известной «теории ограничений» [6, 7]. При этом следует помнить, что идентификация узкого места в деятельности предприятия и способов его наиболее эффективной «расшивки» представляют собой наиболее сложную задачу, относящуюся к сфере применения теории ограничений.
В управлении производством и запасами выделяют четыре вида ограничений, типичных для большинства предприятий. Они связаны как с внешней средой, с рынком (недостаточный спрос), поставщиками (недостаток материалов, сырья и пр. в конкретный момент), так и с внутренними ресурсами (недостаточная мощность оборудования, дефицит персонала необходимой квалификации и т.п.) и методами работы (неоптимальные бизнес-процессы и управленческие инструменты, не соответствующие текущим требованиям бизнеса).
В теории ограничений анализируется также задача определения способов наиболее эффективного использования слабого звена. Довольно часто предприятия при росте потребительского спроса покупают новое оборудование, полагая, что повысить эффективность использования старого оборудования невозможно. Вместе с тем не ведется анализ причин и сокращение простоев в имеющейся производственной системе, связанных с несвоевременным поступлением на рабочее место заданий, сырья, материалов, комплектующих, инструментов и т.д. [6].
Узкими местами в деятельности предприятия могут быть не только звенья производства, но и управленческие принципы, методики и процедуры. Например, после внедрения различных технологических инноваций, сокращающих затраты рабочего времени, практически всегда происходит снижение расценок. В результате персонал начинает негативно относиться к любым инновациям, что снижает его мотивацию. Поэтому нужно весьма осторожно подходить к этому вопросу и вместо простого снижения расценок давать возможность персоналу выполнять дополнительные работы в освободившееся в результате внедрения инноваций время за дополнительную оплату.
Примером узкого места в управлении могут быть несоответствующие текущим нуждам предприятия процедуры прогнозирования и планирования. Как правило, недостатки системы управления пытаются нивелировать, внедряя интегрированные информационные системы. При этом до сих пор достаточно часто ограничиваются простейшей автоматизацией учетных функций, оставляя неизменными ключевые принципы и методики. Естественно, что такое внедрение информационных систем решает только малую часть проблем предприятий.
Внедрение методов, заимствованных из теории ограничений, в организационный механизм адаптации может в ряде случаев дать результаты без существенных дополнительных инвестиций и оборудования. В производственной сфере идентификация ограничений позволит перенести часть производственных заданий с критических участков на другие, мощности которых недогружены. Такой прием применим практически на каждом предприятии или организации (даже в непроизводственной сфере). Все эти приемы являются элементами адаптации организационной структуры и имеют целью повышение устойчивости. Кроме того, следует учитывать, что на предприятиях Российской Федерации основными ограничениями являются не столько производственные мощности, сколько принципы планирования и методы управления закупками, производством и сбытом.
Использование подхода теории ограничений может быть дополнено анализом возможности адаптации системы с точки зрения известной модели жизнеспособной системы Стаффорда Бира. Эта модель основана на наличии в системе пяти подсистем, каждая из которых способствует жизнеспособности системы в целом, и на принципе рекурсии, когда жизнеспособная система не только имеет в своем составе жизнеспособные подсистемы, но и сама является подсистемой жизнеспособной системы верхнего уровня. К таким подсистемам относят: подсистему основной деятельности (производство), подсистему информационных связей, подсистему контроля и управления, подсистему связи с окружающей средой и подсистему принятия политических (стратегических) решений. Каждая из этих подсистем, с одной стороны, обладает определенным набором ограничений и может являться «узким местом» в адаптации предприятия. С другой стороны, подсистемы могут содержать механизмы преодоления этих ограни-
чений, как внутри себя, так и применительно к другим подсистемам.
Таким образом, если известны затраты ресурсов на проведение адаптационной трансформации, и выявлены «узкие места», в которых в первую очередь ожидается результат рассматриваемой трансформации, то, оценивая этот результат количественно или качественно можно сделать вывод как об эффективности конкретной адаптационной трансформации, так и об адаптивной организационной структуре предприятия в целом.
Список литературы
1. Коршунова Е.Д. Адаптивное организационное развитие промышленных предприятий. М. ИЦ МГТУ Станкин ; Янус-К, 2003. 348 с.
2. Гутман, С.С. Выбор адаптивной организационной структуры предприятия: автореф. дис. ... канд. экон. наук: СПб., 2006. 16 с.
3. Гребенюк, Л.Н. Функциональный подход при формировании адаптивной структуры управления промышленным предприятием: автореф. дис. ... канд. экон. наук: Омск, 2003. 24 с.
4. Димов О. Д. Формирование механизма адаптации промышленных корпораций к воздействию внешней среды: автореф. дис. ... канд. экон. наук: Оренбург, 2012. 26 с.
5. Комаева, Л. Э. Развитие адаптивности организационных структур управления промышленных предприятий: автореф. дис. ... канд. экон. наук: Владикавказ, 2013. 25 с.
6. Черненко М. В поисках слабого звена. Как управлять ограничениями // Управление компанией. 2004. № 1. С. 43-49.
7. Коуен О., Федурко Е. Основы теории ограничений. TOC Strategic solution. Таллинн, 2012. 350 с.
Ланчаков Александр Борисович, аспирант, Россия, Орел, Приокский государственный университет
TO THE QUESTION OF ASSESSING THE EFFECTIVENESS OF ADAPTIVE ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF ENTERPRISE MANAGEMENT
A.B. Lanchakov
To improve the competitiveness of domestic enterprises in the system of globalized world economy require the adaptation of enterprises to changes in the external environment. For this purpose the enterprise should be established, adaptive management and organizational structure. Discusses some methods for evaluating the effectiveness of creation and functioning of the adaptive structure. Proposed to improve the efficiency of such an evaluation identify the enterprise subsystem is the bottleneck, and analyze the results of the adaptation transformation in these subsystems
Keywords: environmental uncertainty, structure adaptation.
Lanchakov Aleksandr Borisovich, graduate student, Russia, Orel, Prioksky State University
