CC BY
15ШтаИИШШЕМВШЕШШНШ
DOI 10.47576/2712-7516_2022_11_2_106 УДК 338.2
К ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОСНОВЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ
Губернаторов Алексей Михайлович,
доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры бизнес-информатики и экономики, Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир, Россия
Кузнецова Мария Александровна,
преподаватель, Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир, Россия
В статье анализируются различные авторские подходы к интерпретации категории «экономическая безопасность». Особое внимание уделено взаимосвязи экономической безопасности и показателей качества жизни населения. Доказывается, что обеспечение экономической безопасности является определяющим при формировании стратегии государственного целеполагания в вопросах укрепления благосостояния и повышения качества жизни в современных условиях.
Ключевые слова: экономическая безопасность; стратегическое целеполагание; качество жизни; показатели качества жизни.
UDC 338.2
ON THE QUESTION OF ENSURING ECONOMIC SECURITY BASED
ON QUALITY OF LIFE INDICATORS
Gubernatorov Alexei Mikhailovich,
Doctor of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Business Informatics and Economics, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletovs, Vladimir, Russia
Kuznetsova Maria Alexandrovna,
Lecturer, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletovs, Vladimir, Russia
The presented article analyzes various author's approaches to the interpretation of the category «economic security». Particular attention is paid to the relationship between economic security and indicators of the quality of life of the population. It is proved that ensuring economic security is decisive in the formation of the strategy of state goal-setting in matters of strengthening welfare and improving the quality of life in modern conditions.
Keywords: economic security; strategic goal setting; the quality of life; quality of life indicators.
Вступление человечества в новое тысячелетние характеризуется необходимостью обеспечения экономической безопасности России и ее экономических субъектов как важнейшей составляющей Стратегии национальной безопасности. В последнее десятилетие отмечается отсутствие единого мнения «по базовым характеристикам понятия экономическая безопасность (его определение, категориальный аппарат, операциональные критерии практического использования)» [5], что отмечает, например, С.А. Афонцев. Не выработан также консенсус и по «вопросу о его научном статусе» [5]. Расхождения ученых в трактовке понятия «экономическая безопасность» объясняются тем, что предмет исследования находится на стыке экономики и юриспруденции.
В России термин «экономическая безопасности» связывают с именем выдающегося ученого академика Л.И. Абалкина, который определил экономическую безопасность как «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию» [1]. Основная ее роль -материальная основа национальной безопасности.
А.И. Зубкова определяет экономическую безопасность как «способность общественного организма сохранять свою физическую
целостность и способность к саморазвитию, несмотря на неблагоприятное внутреннее и внешнее воздействие». Е.Б. Завьялова указывает на то, что экономическая безопасность в системе государства - это «способность сохранить целостность и территорию, поддерживать экономические отношения с другими странами мира, на различных уровнях защищать от внешнего воздействия свои институты и систему управления, контролировать свои границы» [10].
С точки зрения пространственно-структурного критерия экономическую безопасность следует рассматривать и учитывать факторы ее обеспечения на разных уровнях (мега-, макро-, мезо- и микроуровне).
Е.А. Олейников достаточно полно раскрывает понятие «международная экономическая безопасность» как «комплекс международных условий сосуществования договоренностей и институциональных структур, при котором каждому государству-члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему и политическому давлению и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны остальных государств» [21, с. 127].
В ст. 7 «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период
до 2030 года» записано, что экономическая безопасность - это «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации [22].
Как «состояние экономики, при котором обеспечивается эффективное удовлетворение общественных потребностей как на национальном, так и международном уровне, и при этом в полной мере обеспечивается защита от негативных воздействий и нанесения вреда хозяйственному комплексу страны» [14] рассматривают экономическую безопасность экономисты В.Ю. Лапшин и Н.В. Дементьев.
В исследовании национальной экономической безопасности большинство российских ученых поддерживает подход, согласно которому «проблематика экономической безопасности отождествляется с предотвращением угроз жизни и здоровью граждан» [5, с. 27-47]. С такой позицией можно согласиться, достаточно отметить, что основные угрозы жизни и здоровью населения связаны с хозяйственной деятельностью.
Региональная экономическая безопасность предполагает «способность субъектов федерации противостоять кризисным ситуациям, вызываемым воздействием внешних и внутренних факторов на научно-производственный и ресурсный потенциал и их структуру, сферу обращения и институциональную инфраструктуру, социальную сферу, уровень и качество жизни людей» [32]. Региональная экономическая безопасность получила исчерпывающее освещение в трудах Л.С. Архи -пова, И.В. Горохова [4], Д.Н. Лапаева [31], С.Н. Митякова [16], А.П. Соколова [27], М.Н. Ру-денко [24] и др. Их труды напрямую связаны с поиском методических основ исследования экономической безопасности на мезоуровне. Основателем научной школы развития региональной системы экономической безопасности следует назвать В.К. Сенчагова [18].
В современной экономической науке нашло отражение существование такого научного подхода к исследованию экономической безопасности, когда макроуровень объединяет федеральный (национальный)
и региональный уровни экономической безопасности [26]. Следует добавить, что экономическая безопасность на уровне муниципального образования рассматривается при этом отдельно, так как «отсутствие эффективных инновационных технологий в сфере городского управления... приводит к возникновению угроз экономической безопасности муниципального образования» [26, с. 8; 18].
«В меньшей степени теория и методология экономической безопасности, а также ее инструментарий получили развитие на уровне отдельных отраслей и сфер экономики» [2]. Нельзя не отметить в этом направлении отдельные труды по экономической безопасности промышленных предприятий, топливно-энергетического комплекса [3], нефтяной отрасли [9], агропромышленного комплекса [15; 25], минерально-сырьевого сектора [20], здравоохранения [29], системы образования [30], финансовой системы [28], ее банковского и страхового секторов [22], жилищно-коммунального хозяйства [6] и др. В них отражены особенности структуры экономической безопасности отраслей и сфер экономической деятельности, факторов и угроз; представлены теоретико-методологические подходы к оценке и обеспечению экономической безопасности, рассмотрены и учтены отраслевые и секторальные особенности.
Следует добавить, что некоторые ученые, например ПВ. Давыдова и В.С. Григорян трактуют экономическую безопасность отрасли как «отражающее специфику конкретной отрасли динамическое свойство, основывающееся на экономической безопасности составляющих ее предприятий, региона базирования и институтов управления, выражающееся в ее способности принимать участие в сокращение угроз (дестабилизирующих факторов) с целью повышения уровня экономической эффективности отрасли» [7]. Говоря об отраслевом уровне экономической безопасности, российский ученый С.Н. Митя-ков рассматривает ее как «состояние, при котором гарантируется устойчивое ее развитие даже при наиболее неблагоприятных сценариях воздействия угроз» [17].
Экономическая безопасность на уровне конкретных организаций и предприятий (локальном (микро-) уровне) обозначается как «состояние юридических, производственных отношений и организационных связей, ма-
териальных и интеллектуальных ресурсов, при котором обеспечивается стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие» [21, с. 129]. При этом факторы экономической безопасности на микроуровне непосредственно зависят от функций и вида экономической деятельности организации (предприятия), ее целей и задач [11].
Анализ понятия «экономическая безопасность», основанный на трудах ученых-экономистов, доказывает, что она представляет собой иерархическую систему. В целом, используя различные показатели, критерии и индикаторы, определяющие в итоге пороговые значения для стабильного функционирования социально-экономической системы, можно определить текущее состояние экономической безопасности на любом уровне. «Каждый из уровней управления: мезо-, макро-, микроуровень - обязан иметь свои инструменты в достижении поставленных индикаторов безопасности», - отмечает А.П. Соколов [26].
Связь экономической безопасности и устойчивого развития государства подчеркивают в своих исследованиях С.Ю. Глазьев, Е.А. Олейников, А.В. Колосов, А.Е. Городецкий, Л.И. Прохоренко, Е.А. Меньшикова и др. Их изыскания сопряжены с возможностями государства самостоятельно обеспечивать устойчивость социально-экономического развития даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов [9], сохранять в рабочем состоянии все системы, необходимые для успешного развития и создания условий жизни населения [12]..
Влияние экономической безопасности на уровень и качество жизни населения государства рассматривают в своих трудах А.А. Кутищева [13], А.М. Дадашев, которые отмечают, что экономическая безопасность призвана обеспечить не только устойчивое развитие государства, но и создать базис для целей государственного развития, в том числе для повышения качества жизни его населения.
Список литературы_
1. Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4-13.
2. Актуальные вопросы экономической безопасности отраслей народного хозяйства / С. Н. Митяков, Д. А. Корнилов, О. И. Митякова, С. А. Рамазанов // Инновации и инвестиции. 2021. № 2. С. 225-229.
3. Архипов Д. Н., Ребров А. А., Ханахмедов А. С. Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности топливно-энергетического комплекса России на современном этапе // ЮП. 2016. № 3 (76). С. 86-92.
4. Архипова Л. С., Горохова И. В. Факторы региональной экономической безопасности // Вестник Российского экономического университета имени Г В. Плеханова. 2020. № 1(1). С. 67-77. URL: https://doi.org/10.21686/2413-2829-2020-1-67-77 (дата обращения: 07.10.2022).
5. Афонцев С. А. Концептуальные основы анализа национальной и международной экономической безопасности // На страже экономики. 2020. № 2(13). С. 27-47.
6. Глазырин М. А. Детерминанты экономической безопасности в сфере ЖКХ // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 2(48). С. 31-34.
7. Давыдова Г В., Григорян В. С. Специфика экономической безопасности отрасли: сущность и факторы // Global and Regional Research. 2020. Т. 2. № 1. С. 191-197.
8. Дадашев А. М. Оценка качества жизни населения Российской Федерации на основе критериев экономиче -ской безопасности. URL: https://cyberleninka.m/artide/n/otsenka-kachestva-zhizni-naseleniya-rossiyskoy-federatsii-na-osnove-kriteriev-ekonomicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 10.10.2022).
9. Жукаускас В. В., Шестоплясова Н. И., Бабаян Г Д. Нормативно-правовое регулирование нефтяной отрасли РФ в рамках обеспечения политики экономической безопасности // Экономика и право. 2020. № 3. С. 120-123.
10. Интернет-курс по дисциплине «Международная экономическая безопасность». URL: http://www.e-biblio. ru/book/bib/09_ekonomika/megdunarod_econom_bezop/sg.html#_Toc375665626 (дата обращения: 12.09.2022).
11. Киселева И. А., Симонович Н. Е., Косенко И. С. Экономическая безопасность предприятия: особенности, виды, критерии оценки // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2018. Т. 80. № 2 (76). С. 415-423.
12. Крутиков В. К., Дорожкина Т. В., Костина О. И., Якунина М. В. Экономическая безопасность : учеб.-метод. пособие. Калуга : Эйдос. 2017. 196 с.
13. Кутищева А. А. Уровень и качество жизни как фактор экономической безопасности России // Экономическая безопасность России: вызовы XXI века : материалы междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. И. А. Сушкова. Саратов, 2016. С. 465-471.
14. Лапшин В. Ю., Дементьев Н. В. Структура экономической безопасности: критериальный подход // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013. № 7(123). С. 39-43.
15. Мельников А. Б., Снимщикова И. В., Чугаева Ю. А. Формирование механизмов экономической безопасно -сти предприятий АПК посредством инструментов контроллинга // Труды Кубанского государственного аграрного университета. 2020. № 83. С. 28-31.
16. Митяков Е. С., Митяков С. Н. Анализ краткосрочных индикаторов экономической безопасности регионов // Фундаментальные исследования. 2015. № 12. С. 160-164.
17. Митяков С. Н., Корнилов Д. А., Митякова О. И., Рамазанов С. А. Актуальные вопросы экономической безопасности отраслей народного хозяйства // Инновации и инвестиции. 2021. № 2. С. 225-229.
18. Митяков С. Н. О научной школе В.К. Сенчагова: новые направления исследования экономической безопасности // Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., Нижний Новгород, 25-27 мая 2016 года. Нижний Новгород: НГТУ им. Р. Е. Алексеева, 2016. С. 96-108.
19. Митяков С. Н., Митяков Е. С., Федосеева Т. А. Система индикаторов экономической безопасности муниципалитета как составной элемент многоуровневой системы экономической безопасности // Мир новой экономики. 2020. Т. 14. № 4. С. 67-80.
20. Мясоедов С. А. Оценка уровня устойчивого экономического развития и экономическая безопасность отраслей минерально-сырьевого комплекса России // Экономические науки. 2018. № 12 (169). С. 65-69.
21. Олейников Е. А. Экономическая и национальная безопасность. М., 2004.
22. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.09.2022).
23. Рамазанов С. А., Корнилов Д. А., Фролова М. М. Развитие банковской системы России с позиции экономической безопасности // Развитие и безопасность. 2021. № 1 (9). С. 106-114.
24. Руденко М. Н. Теоретические основы понятия «экономическая безопасность региона» // Экономика и управление. 2018. № 2. С. 22-28.
25. Светлаков А. Г, Светлакова Н. А Рейдерство как результат низкого уровня экономической безопасности отрасли сельского хозяйства в регионе // Сегодня и завтра российской экономики. 2009. № 32. С. 202-206.
26. Соколов А. П. Взаимодействие макро- и микроуровней при формировании экономической безопасности страны // Индустриальная экономика. 2020. № 1. С. 6-9.
27. Соколов А. П. Экономическая безопасность предпринимательской среды в регионе // Экономика и управ -ление: проблемы, решения. 2020. Т. 6. № 12 (108). С. 99-103.
28. Угрозы экономической безопасности финансовой системы в условиях кризиса / Д. А. Корнилов, О. И. Митякова, С. А. Рамазанов, М. М. Фролова // Журнал прикладных исследований. 2021. Т. 2. № 1. С. 6-14.
29. Швец Ю. Ю. Факторы обеспечения экономической безопасности в системе управления качеством здравоохранения // Инновации и инвестиции. 2019. № 12. С. 282-288.
30. Ширяев М. В. Экономическая безопасность высшего профессионального образования: система индикаторов // Фундаментальные исследования. 2015. № 12-5. С. 1078-1082.
31. Экономическая безопасность регионов России : моногр. / С. Н. Митяков, Д. Н. Лапаев, Е. С. Митяков [и др.]. 3-е изд., перераб. и доп. Нижний Новгород : НГТУ им. Р.Е. Алексеева, 2019. 299 с.
32. Экономическая безопасность России / под ред. В. К. Сенчагова. М. : Дело, 2005. С. 610.
References_
1. Abalkin L. I. Economic security of Russia: threats and their reflection. Questions of Economics. 1994. No. 12. Pp. 4-13.
2. Topical issues of economic security of branches of the national economy / S. N. Mityakov, D. A. Kornilov, O. I. Mityakova, S. A. Ramazanov. Innovations and investments. 2021. No. 2. Pp. 225-229.
3. Arkhipov D. N., Rebrov A. A., Khanakhmedov A. S. Actual issues of ensuring economic security of the fuel and energy complex of Russia at the present stage. YUP. 2016. No. 3 (76). Pp. 86-92.
4. Arkhipova L. S., Gorokhova I. V. Factors of regional economic security. Bulletin of the Plekhanov Russian University of Economics. 2020. No. 1(1). Pp. 67-77. URL: https://doi.org/10.21686/2413-2829-2020-1-67-77 (accessed: 07.10.2022).
5. Afontsev S. A. Conceptual foundations of the analysis of national and international economic security. On guard of the economy. 2020. No. 2(13). Pp. 27-47.
6. Glazyrin M. A. Determinants of economic security in housing and communal services. Socio-economic phenomena and processes. 2013. No. 2(48). Pp. 31-34.
7. Davydova G. V., Grigoryan V. S. Specifics of economic security of the industry: essence and factors. Global and Regional Research. 2020. Vol. 2. No. 1. Pp. 191-197.
8. Dadashev A.M. Assessment of the quality of life of the population of the Russian Federation on the basis of criteria of economic security. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-kachestva-zhizni-naseleniya-rossiyskoy-federatsii-na-osnove-kriteriev-ekonomicheskoy-bezopasnosti (date of application: 10.10.2022).
9. Zhukauskas V. V., Shestoplyasova N. I., Babayan G. D. Regulatory and legal regulation of the oil industry of the Russian Federation in the framework of ensuring economic security policy. Economics and law. 2020. No. 3. Pp. 120-123.
10. Internet course on the discipline «International economic security». URL: http://www.e-biblio.ru/book/bib/09_ ekonomika/megdunarod_econom_bezop/sg.html#_Toc375665626 (accessed: 12.09.2022).
11. Kiseleva I. A., Simonovich N. E., Kosenko I. S. Economic security of the enterprise: features, types, evaluation criteria. Bulletin of the Voro-Nezh State University of Engineering Technologies. 2018. Vol. 80. No. 2 (76). Pp. 415-423.
12. Krutikov V. K., Dorozhkina T. V., Kostina O. I., Yakunina M. V. Economic security: textbook.-method. stipend. Kaluga : Eidos. 2017. 196 p.
13. Kutischeva A. A. The level and quality of life as a factor of economic security in Russia. Economic security of Russia: Challenges of the XXI century : materials of the International scientific and Practical conference / ed. by I. A. Sushkov. Saratov, 2016. Pp. 465-471.
14. Lapshin V. Yu., Dementiev N. V. Structure of economic security: a criterion approach. Bulletin of the Tambov University. Series: Humanities. 2013. No. 7(123). Pp. 39-43.
15. Melnikov A. B., Snimshchikova I. V., Chugaeva Yu. A. Formation of mechanisms of economic security of agricultural enterprises through controlling instruments. Proceedings of the Kuban State Agrarian University. 2020. No. 83. Pp. 28-31.
16. Mityakov E. S., Mityakov S. N. Analysis of short-term indicators of economic security of regions. Fundamental research. 2015. No. 12. Pp. 160-164.
17. Mityakov S. N., Kornilov D. A., Mityakova O. I., Ramazanov S. A. Actual issues of economic security of the branches of the national economy. Innovation and investment. 2021. No. 2. Pp. 225-229.
18. Mityakov S. N. About the scientific school of V.K. Senchagov: new directions of economic security research. Economic Security of Russia: Problems and prospects: Materials of the IV International Scientific and Practical Conference, NizhnyNovgorod, May25-27, 2016. Nizhny Novgorod: NSTU named after R. E. Alekseev, 2016. Pp. 96-108.
19. Mityakov S. N., Mityakov E. S., Fedoseeva T. A. The system of indicators of economic security of the municipality as an integral element of a multi-level system of economic security. The world of the new economy. 2020. Vol. 14. No. 4. Pp. 67-80.
20. Myasoedov S. A. Assessment of the level of sustainable economic development and economic security of the branches of the mineral resource complex of Russia. Economic sciences. 2018. No. 12 (169). Pp. 65-69.
21. Oleynikov E. A. Economic and National Security. M., 2004.
22. On the Strategy of Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030: Decree of the President of the Russian Federation dated May 13, 2017 No. 208. URL: http://www.consultant.ru (accessed: 05.09.2022).
23. Ramazanov S. A., Kornilov D. A., Frolova M. M. Development of the banking system of Russia from the standpoint of economic security. Development and security. 2021. No. 1 (9). Pp. 106-114.
24. Rudenko M. N. Theoretical foundations of the concept of «economic security of the region». Economics and Management. 2018. No. 2. Pp. 22-28.
25. Svetlakov A. G., Svetlakova N. A. Raiding as a result of the low level of economic security of the agricultural sector in the region. Today and tomorrow of the Russian economy. 2009. No. 32. Pp. 202-206.
26. Sokolov A. P. Interaction of macro- and micro-levels in the formation of economic security of the country. Industrial economy. 2020. No. 1. Pp. 6-9.
27. Sokolov A. P. Economic security of the business environment in the region. Economics and management: problems, solutions. 2020. Vol. 6. No. 12 (108). Pp. 99-103.
28. Threats to the economic security of the financial system in a crisis / D. A. Kornilov, O. I. Mityakova, S. A. Ramazanov, M. M. Frolova. Journal of Applied Research. 2021. Vol. 2. No. 1. Pp. 6-14.
29. Shvets Yu. Yu. Factors of ensuring economic security in the health care quality management system. Innovation and investment. 2019. No. 12. Pp. 282-288.
30. Shiryaev M. V. Economic security of higher professional education: a system of indicators. Fundamental research. 2015. No. 12-5. Pp. 1078-1082.
31. Economic security of the regions of Russia: monograph / S. N. Mityakov, D. N. Lapaev, E. S. Mityakov [et al.]. 3rd ed., reprint. and add. Nizhny Novgorod : NSTU named after R.E. Alekseev, 2019. 299 p.
32. Economic security of Russia / edited by V. K. Senchagov. M. : Delo, 2005. p. 610.
