CC BY
23
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-270-273 NIION: 2003-0059-3/22-320 MOSURED: 77/27-003-2022-03-519
К вопросу об уголовной ответственности за мошенничество по законодательству Республики Таджикистан
Хамидулло Хабибуллоевич Файзуллаев
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, kfayzulloev@mail.ru
Аннотация. Рассматривается сущность и содержание уголовно-правовой характеристики мошенничества. Проводится анализ данного вида преступления; приводятся статистические данные о его динамике за последние пять лет; представляется мнение об актуальности совершенствования уголовного законодательства в области борьбы с этим общественно опасным деянием.
Ключевые слова: мошенничество, уголовное право, безопасность, субъект преступления, права человека Для цитирования: Файзуллаев Х. Х. К вопросу об уголовной ответственности за мошенничество по законодательству Республики Таджикистан // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 3. С. 270-273. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-270-273.
Original article
On the issue of criminal liability for fraud under the legislation of the Republic of Tajikistan
Khamidullo Kh. Fayzullaev
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia, kfayzulloev@mail.ru
Abstract. The essence and content of the criminal-legal characteristics of fraud are considered. The analysis of this type of crime is carried out; statistical data on its dynamics over the past five years are given; an opinion is presented on the relevance of improving criminal legislation in the field of combating this socially dangerous act.
Keywords: fraud, criminal law, economic security, subject of crime, human rights
For citation: Fayzullaev Kh. Kh. On the issue of criminal liability for fraud under the legislation of the Republic of Tajikistan. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(3):270-273. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-3-270-273.
Проблемы уголовно-правовой характеристики мошенничества в юридической литературе обычно принято считать наиболее исследованными. Однако, современное состояние преступности, имеющее тенденцию к постоянному развитию, доказывает обратное, когда в современных условиях мошенники приспосабливаются к новым формам и методам деятельности, учитывают специфику рыночных отношений и совершают преступления с учетом постоянно изменяющейся экономической обстановки. В связи с этим полемика вокруг уголовно-правовых мер борьбы с мошенничеством об© Файзуллаев Х. Х., 2022
острилась. И обусловлено это, в первую очередь, возросшим количеством совершенных мошенничеств. Так, согласно статистическим данным Министерства внутренних дел Республики Таджикистан в 2017 г. в Республике было зарегистрировано 1635 случаев мошенничества, возбуждено уголовных дел в отношении 1521 лица.
В 2018 г. было зарегистрировано уже 2027 случаев мошенничества, возбуждено уголовных дел в отношении 1929 лиц. В 2019 г. выявлено 1697 случаев мошенничества, возбужденно уголовных дел в отношении 1615 человек. В 2020 г. зарегистрировано
JURISPRUDENCE
1724 случая, возбуждено уголовных дел в отношении 1653 подозреваемых. В 2021 г. зарегистрировано 2186 случаев мошенничества, возбужденно уголовных дел в отношении 1977 человек.
Официальные статистические данные МВД Республики Таджикистан указывают, что число данных преступлений год за годом растет, и если провести сравнительный анализ за последние пять лет, то получается, что в 2021 г. данный вид преступления и в процентном соотношении по сравнению с 2018 г. вырос на 59 % [3]. Более того, в 2021 г. прирост по сравнению с 2020 г. составил уже 5,4 %. Поэтому, не смотря на позитивные сдвиги в области совершенствования уголовного законодательства в этой области, говорить о снижении роста данного вида преступления пока не приходится.
В связи с этим в современной науке уголовного права преступления, связанные с мошенничеством, всегда занимали особое место, так как такие виды незаконной деятельности посягают не только на права и свободы граждан, но и на экономическую безопасность государства, которые относятся к наиболее приоритетным задачам развития страны.
Итак, в соответствии с диспозицией ст. 247 Уголовного Кодекса Республики Таджикистан (далее — УК РТ), под мошенничеством понимается «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана либо злоупотребления доверием» [2].
Мошенничество представляет собой одну из форм хищения, отличающуюся от иных форм хищения объективной стороной, способами совершения преступления.
Как известно, объектом любого преступления являются общественные отношения, в которых фигурируют конкретные блага, интересы людей, общества и государства. Поэтому объектом мошенничества выступают общественные отношения собственности между людьми по поводу материальных благ и более того, не просто общественные отношения, а отношения собственности, регулируемые нормами гражданского права. В связи с этим под собственностью как объектом посягательства понимается право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим собственнику имуществом. Согласно ст. 12 Конституции Республики Таджикистан, в республике признаются и защищаются равным образом различные формы собственности [1]. Поэтому, непосредствен-
ным объектом мошенничества необходимо признать существующие в Республике Таджикистан формы собственности, которые охраняются законом в равной мере. Предметы, на которые направлен данный вид преступного посягательства — это различные товарно-материальные ценности во всем своем многообразии, наличные или безналичные деньги, товары и т. д.
Объективная сторона преступления представляет собой внешнюю сторону поведения человека, совершившего преступление. Согласно действующему законодательству, такое поведение должно быть:
• общественно опасным;
• противоправным.
Объективная сторона мошенничества характеризуется совершением хищения чужого имущества или приобретением права на него путем обмана или злоупотребления доверием. Следует обратить внимание на то, что в статье указывается на два альтернативных способа совершения мошенничества:
• обман как способ совершения преступления предполагает заведомо введение в заблуждение потерпевшего собственника имущества;
• злоупотребление доверием выражается в том, что виновный преднамеренно использует доверительные отношения, которые у него сложились с потерпевшим, для завладения в последующем его имуществом.
Причем и в том и в другом случае собственник имущества добровольно отдает свое имущество, не подозревая о корыстных мотивах лица, которому полностью доверяет.
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста [2].
При этом мошенничество может совершаться только с прямым умыслом, означающее, что виновное лицо действует умышленно, преследуя корыстную цель по завладению чужим имуществом, и желает причинить ущерб потерпевшему.
Как было отмечено выше, в уголовном законодательстве существуют два основных способа мошенничества — обман и злоупотребление доверием. Однако при этом количество видов этого противоправного деяния бессчетно и имеет тенденцию к постоянному росту, особенно в бурную эпоху развития Интернета. Так, по некоторым данным, в мире совокупный ущерб от киберпреступности в год превышает 120 млрд долл. [4, с. 11]. Поэтому мошен-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ничество, находясь в постоянном поле зрения специалистов, имеет свойства меняться и развиваться в соответствии с требованиями времени1.
Динамика роста преступлений данного вида свидетельствует о нестабильной криминогенной ситуации в республике, слабой способности правоохранительных органов обеспечить безопасность населения и, конечно, о латентности таких преступлений. Исследователи отмечают, что, несмотря на официальные статистические данные МВД Республики Таджикистан, отмечается высокий уровень латентности мошенничества, что на наш взгляд, связано с субъектом мошеннических действий, обладающим, как правило, недюжинными умственными способностями, достаточным уровнем образования, отсутствием определенных морально-нравственных принципов, но при этом нередко обладающим хорошим положением в обществе.
К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что причиной высокого процента совершения этого вида преступлений в Республике Таджикистан выступает совокупность экономических, социально-психологических, политических и правовых факторов, тесно связанных и переплетающихся между собой. Более того, причинами могут выступать такие факты, как недостатки в воспитании и иные негативные явления, характеризирующие личность мошенника, а также виктимное поведение потерпевшего. Причинный комплекс служит предпосылкой разработки мер предупреждения мошенничества в республике и преступлений против собственности, которые совершаются путем обмана или злоупотребления доверием.
Как отмечалось выше, мошенничество напрямую связано с экономическими отношениями. Наиболее благоприятные условия для мошенничества представляют городские условия, облегчающие поиск жертв преступления и затрудняющие обмен информацией между последними.
Причина кроется в нестабильном экономическом положении страны, высоком уровне безработицы, несоответствующей экономическим реалиям заработной платы и т. д. Среди всех экономических преступлений, причин и условий мошенничества в Республике Таджикистан, лидирующее положение занимает фактор экономической нестабильности, который становится причиной и объективным основанием рискованного поведения как первичного
психологического фактора этого вида преступления. При этом не существует принципиальных криминологических различий в последствиях быстрого экономического роста или ускоренного экономического благосостояния. Политическими причинами и условиями совершения мошенничества являются неудовлетворительная государственная политика по обеспечению экономической безопасности населения, прежде всего на рынке ценных бумаг, недоработки в осуществлении государственной политики в области защиты прав свобод граждан, уголовной политики в сфере борьбы с преступными посягательствами и преследованием мошенников, состояние контроля над деятельностью Национального банка Республики Таджикистан и Минфина Таджикистана на рынке ценных бумаг.
На наш взгляд, к правовым причинам и условиям совершения мошеннических действий можно отнести такие, как:
• нормы, регламентирующие рассмотрение, порядок споров, возникающих между банками и кредиторами;
• отсутствие надлежащего законодательного обеспечения прав жертв мошенничеств, совершаемых при попустительстве государственных и местных органов власти;
• закостенелость и несоответствие современным тенденциям развития законодательства в сфере борьбы с данным видом преступлений;
• недооценка общественной опасности мошенничества в особо крупных размерах.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в динамике регистрируемых мошенничеств наблюдаются устойчивые тенденции к росту. Следовательно, можно ожидать, что проблема предупреждения мошенничеств и борьбы с ними будет становиться все более актуальной. В связи с этим назрела необходимость выявления тенденций совершения мошенничества, его причин, научно обоснованного определения эффективных мер его предупреждения, выявления роли личности и поведения потерпевшего в происхождении преступных посягательств, в том числе и корыстного характера. Следует также отме-
1 Так, в соответствии с Законами Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Таджикистан», в данную статью вносились изменений в редакции Закона РТ от 17 мая 2004 г. № 35, от 21 июля 2010 г. № 617, от 13 июня 2013 г. № 966.
JURISPRUDENCE
тить, что норма закона, определяющая состав преступления о мошенничестве, на наш взгляд, выглядит не вполне совершенной, что предполагает необходимость изучения вариантов ее улучшения.
Список источников
1. Конституция Республики Таджикистан (с изм. и доп. от 26 сентября 1999 г., 22 июня 2003 г. и 22 мая 2016 г.). Душанбе : Ганч, 2016.
2. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. № 574 (с изм. и доп. по сост. на 20 апреля 2021 г.) // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 1998. № 9. Ст. 68, ст. 69. № 22. Ст. 306; 1999; ... ЗРТ от 4 июля 2020 г., № 1701, от 7 августа 2020 г. № 1717.
3. Данные Главного информационно-аналитического центра МВД Республики Таджикистан: 23/576//11-01-2021. Душанбе, 2021.
4. Квалификация преступлений против собственности: учеб. пособие / [Д. А. Безбородов, Я. И. Ги-линский, А. В. Зарубин и др.]; под общ. ред. А. Н. Попова. СПб. : Санкт-Петербургский юридический ин-
ститут (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018.
References
1. The Constitution of the Republic of Tajikistan (with amendments and add. dated September 26, 1999, June 22, 2003 and May 22, 2016). Dushanbe: Ganch, 2016.
2. Criminal Code of the Republic of Tajikistan No. 574 dated May 21, 1998 (with amendments and additions. according to comp. on April 20, 2021) // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 1998. No. 9. Article 68, Article 69. No. 22. Article 306; 1999; ... ZRT of July 4, 2020, No. 1701, of August 7, 2020 No. 1717.
3. Data of the Main Information and Analytical Center of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan: 23/576//11-01-2021. Dushanbe, 2021.
4. Qualification of crimes against property: studies. manual / [D. A. Bezborodov, Ya. I. Gilinsky, A. V. Zaru-bin, etc.]; under the general editorship of A. N. Popov. St. Petersburg : St. Petersburg Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, 2018.
Информация об авторе
Х. Х. Файзуллаев — адъюнкт 2-го года обучения Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Information about the author Kh. Kh. Fayzullaev—Adjunct of the 2nd Year of Study of the Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'.
Статья поступила в редакцию 29.03.2022; одобрена после рецензирования 25.05.2022; принята к публикации 03.06.2022.
The article was submitted 29.03.2022; approved after reviewing 25.05.2022; accepted for publication 03.06.2022.
