CC BY
13КРИМИНАЛИСТИКА, ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Criminalistics, operational search activity
УДК 343.98
Ж. Ю. Кабанова
К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ СОТРУДНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ
В предлагаемой статье анализируется понятие «криминалистическая деятельность», анализируются позиции ученых по этому поводу. Автор неоднозначно относится к исследованному понятию. С одной стороны, криминалистическая деятельность существует: она проявляется в различных формах правоохранительной деятельности — уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, уголовно-исполнительной и иной. С другой стороны, криминалистическую деятельность в чистом виде сотрудники правоохранительных органов не осуществляют. Поэтому целесообразнее говорить об обеспечительной деятельности криминалистического характера, а термин «криминалистическая деятельность» является абстрактным, но необходимым для научного исследования.
Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, осуществляют обеспечительную деятельность криминалистического характера. Через нее инспекторы, осуществляя контроль за осужденными лицами, выполняют функцию предупреждение преступлений осужденными лицами, стоящими на учете. В содержание обеспечительной деятельности криминалистического характера, осуществляемой сотрудникам уголовно-исполнительных инспекций, следует включать: дактилоскопирование, фотографирование методом опознавательной съемки осужденных лиц, выдвижение криминалистических (розыскных) версий. В статье выделены типичные ошибки, допускаемые сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций при осуществлении перечисленных видов деятельности, и предложены некоторые пути их устранения.
Ключевые слова: осужденный; деятельность; сотрудник уголовно-исполнительной инспекции; инспектор; дактилоскопирование; фотографирование; метод опознавательной съемки; обеспечительная деятельность криминалистического характера; криминалистическая деятельность; криминалистическая версия.
Zh. Yu. Kabanova
ABOUT INTERIUM ACTIVITIES OF CRIMINALISTICAL NATURE, CARRIED OUT BY EMPLOYEES OF CORRECTIVE SERVICES
In this article is analyzed the concept of "forensic activity " based on transcription and interpretation of "criminalistics", "activity" as well as scientific work of scientists. The author offers the concept of "forensic activity" change to "forensic enforcement" conducting correctional officers not related to deprivation of freedom. The inspectors function as crime prevention of convict, saddled with the police record. In the concept of
© Кабанова Ж. Ю., 2016.
"forensic enforcement" conducting correctional officers it is necessary to enclose fingerprinting, photography, method of identification photography, advancement of criminal version. In this article the author marks typical mistakes of correctional officers and offers accident-prevention activity.
Keywords: convict; activity; correctional officer; controller; fingerprinting; photography; method of identification photography; forensic enforcement; forensic activity; criminal version.
Уголовно-исполнительные инспекции (далее — УИИ) являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, являющейся правоохранительным органом, и выполняют правоохранительную деятельность, т. е. деятельность, направленную на охрану и защиту прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, а также государства в целом. УИИ осуществляют правоохранительную деятельность посредством материализации возложенных на нее функций по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также меры пресечения в виде домашнего ареста. Для этого сотрудники УИИ имеют определенные права и обязанности, а также специальные полномочия, которые отражены в ряде нормативных правовых актов: Уголовно-
исполнительном кодексе Российской Федерации, постановлении Правительства РФ «Об утверждении положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности», приказе Минюста России «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» и др. Реализуя эти полномочия, они осуществляют различные виды деятельности: делопроизво-дительную, социальную, психологическую, педагогическую, криминологическую — и в том числе криминалистическую.
Что следует понимать под криминалистической деятельностью, осуществляемой сотрудниками УИИ?
Термин «криминалистическая деятельность» состоит из двух слов, каждое из которых имеет смысловое содержа-
ние. «Деятельность», согласно толковому словарю означает «занятия, труд» [3, с. 207]. В основу термина «криминалистическая» входят «криминал», «криминалист». В большинстве толковых словарей слово «криминал» соотносят с преступлением, а «криминалист» — со специалистом в области криминалистики. Непосредственно понятие «криминалистика» имеет латинское происхождение (crimen), что в переводе означает «преступление», и ее первое обозначение среди ученых-криминалистов было связано с раскрытием именно преступлений. На протяжении развития криминалистики как науки у большинства ученых сформировалось устоявшаяся позиция, что криминалистика — это «наука, способствовавшая своими положениями деятельности правоохранительных органов по установлению истины в судопроизводстве, отправлению правосудия и предупреждению преступлений» [1, с. 32]. Исходя из представленного понятия, можно предположить, что криминалистика является обеспечительной для правоохранительной деятельности в различных ее формах: уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, административной, уголовно-исполнительной и иной. В каждой форме отражается определенный вид правоохранительной деятельности, которая касается непосредственно или опосредованно борьбы с преступностью в целом и каждым преступлением в отдельности. Таким образом, при осуществлении правоохранительной деятельности, направленной на борьбу с преступностью в различных ее формах, используется криминалистическая деятельность. Среди ученых-криминалистов в большинстве случаев
термин «криминалистическая деятельность» критикуется. Считается, что на самом деле такого вида деятельности нет, хотя в одном диссертационном исследовании в 1974 г. автор обосновывал, что криминалистика является формой практической деятельности и что следует различать криминалистическую деятельность как совокупность приемов и методов практического действования (практическое познание) [2, с. 2-4].
Форма все же, на наш взгляд, является одним из структурных элементов деятельности. Но не любая деятельность отражается в какой-либо форме (например, мыслительная). Поэтому совсем не обязательно, что деятельность должна иметь какую-либо собственную форму. Безусловно, такой формы, как криминалистическая, не существует. Криминалистическая деятельность — это чисто абстрактный термин (понятие), который необходим для научного исследования. Конечно, нельзя сказать, что сотрудник правоохранительного органа, в том числе и сотрудник УИИ, осуществляет криминалистическую деятельность в чистом виде. Точнее, он осуществляет обеспечительную деятельность криминалистического характера, используя научные криминалистические знания в виде практических умений и навыков. Итак, какие научные криминалистические знания, практические умения и навыки используют или должны использовать сотрудники УИИ при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, осуществлении контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено?
О некоторых видах криминалистических знаний речь идет в ведомственных нормативных правовых актах. Так, прямо в приказе Минюста России от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» в п. 21, а также в приказе Минюста Рос-
сии № 169, Минздрава России № 425н от 17.07.2015 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией» в п. 11 закреплено «в день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой осуществляет дактилоскопирование осужденного» [4, с. 3; 6, с. 3].
Дактилоскопирование является отраслью криминалистической техники, которая зародилась и развивалась в рамках науки криминалистики. Как показывает анализ изучения дактилоскопических карт подучетных лиц, сотрудники УИИ допускают ряд типичных ошибок в ходе непосредственного дактилоскопирования: наносят большое количество дактилоскопической краски, некачественно ее раскатывают, неполно прокатывают ногтевую фалангу пальцев руки. Кроме того, в вышеуказанных приказах, а также в приказе Минюста России от 11.10.2010 № 258 «Об утверждении Инструкции об организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» косвенно речь ведется о криминалистической фотографии. В приказах закреплено, что в автоматизированную базу данных личного дела осужденного вносятся фотографии, однако о видах и методах в данных нормативных правовых актах не говорится. Изучение личных дел осужденных показало, что сотрудники УИИ применяют опознавательную (приметозапечатлевающую) съемку. Можно наблюдать фотографии осужденных анфас и в правый профиль; анфас, в правый и левый профиль, и другие варианты. Чтобы сотруднику правильно выбрать виды приемов опознавательной фотосъемки, он должен четко представлять, с какой целью фотографии вносятся в личное дело. Цель — отождествление личности, которое может осуществляться непосредственно сотрудниками УИИ при осуществлении контроля при исполнении наказаний; контрольной явке осужденных лиц в
инспекцию; контроле за поведением осужденных по месту работы, учебы, жительства; проведении розыскных мероприятий в отношении осужденных, и опосредованно — в случаях взаимодействия УИИ с иными правоохранительными органами. Поэтому считаем, что в соответствующих приказах, регулирующих вопросы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, должны быть внесены уточнения, что в день явки осужденного инспекция осуществляет фотографирование методом опознавательной (приметоописатель-ной) съемки. Предложенное было бы целесообразно внести в п. 21 приказа «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», а также в п. 11 приказа «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией».
В целом, говоря о криминалистических знаниях, навыках и умениях сотрудников УИИ, необходимо признать, что их, безусловно, недостаточно, хотя в каждом учебнике по криминалистике имеется необходимая информация по дактилоскопированию и фотографированию Поэтому, помимо предложенного, было бы разумным разработать памятку для сотрудников УИИ по осуществлению дактилоскопирования и фотографирования осужденных лиц.
Помимо вышеизложенных видов обеспечительной деятельности криминалистического характера, инспекторы УИИ, по нашему мнению, должны обладать научными знаниями о криминалистических версиях и уметь применять их при исполнении наказаний; контроле за поведением осужденных, подозреваемых, обвиняемых; предупреждении преступлений лицами, состоящими на учете в инспекциях. При проведении первоначальных розыскных мероприятий условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание нака-
зания отсрочено, осужденных к исправительным, обязательным работам и иных, инспектор выдвигает первоначальные розыскные версии о месте нахождения осужденного, именуемые предсказательными с целью предупреждения преступлений. Поводом для выдвижения таких версий является информация инспектора о неприбытии осужденного для постановки на учет, для осуществления в отношении него контрольных мер; невыходе его в организацию (предприятие) с целью отбывания наказаний в виде обязательных, исправительных работ, который отражается в рапорте сотрудника инспекции, утвержденном его начальником. Именно данный документ отражает признак достаточности предполагать то, что осужденный может скрыться или скрывается от сотрудников УИИ. В качестве типичных ситуаций, как показал анализ материалов уголовно-исполнительной практики, можно обозначить: уклонение от отбывания наказаний, которое может быть умышленным, по халатности и не умышленным, т. е. связанным с различными заболеваниями (алкоголизмом, наркоманией и др.), природными явлениями, нехваткой денежных средств. Исходя из этого первоначальные розыскные версии, выдвигаемые сотрудниками УИИ, могут носить криминалистический характер, так как сокрытие осужденного может быть умышленным, т. е. связано с совершением этим лицом преступления, а розыскная деятельность уголовно-исполнительных инспекций является одним из средств предупреждения преступлений.
Итак, для исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, криминалистическая деятельность является обеспечительной и значимой, так как с ее помощью нее реализуется контроль осужденных, подозреваемых, обвиняемых лиц, тем
самым осуществляется предупреждение совершения преступлений. Можно ли ее назвать «криминалистическая деятельность» или «обеспечительная деятель-
ность криминалистического характера» этот вопрос является открытым и требует дальнейшего более глубокого исследования?
Литература
1. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р. Криминалистика: учебник для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2007. — 944 с.
2. Домбровский Р. Г. Предмет криминалистики : автореф. дис. ... канд. юрид. наук.
— Л., 1974. — 22 с.
3. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 / С. И. Ожегов; под общ. ред. проф. Л. И. Скворцова. — 24-е изд., испр. — М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и образование», 2005. — 1200 с.
4. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 // Российская газета. — 2009. — 14 августа.
5. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения: приказ Минюста России от 11.11.2010 № 258 // Российская газета.
— 2010. — 27 октября.
6. Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией: приказ Минюста России № 169, Минздрава России № 425н от 07.07.2015.
Информация об авторе
Кабанова Жанна Юрьевна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк), доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, кандидат юридических наук доцент. E-mail: KZU80@yandex.ru
Information about the author
Kabanova Zhanna Yuryevna: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk), assistant professor of the Department of criminal process and criminalistics, candidate of legal Sciences. E-mail: KZU80@yandex.ru
