CC BY
34
УДК 351.711
ВВ. Грищенко К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАКОННОСТИ И
ПРАВОПОРЯДКА ПРИ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВАЖНОСТИ
Аннотация. Представлены и систематизированы архивные документы войсковой части, которые дают представление о деятельности Внутренних Войск (войск НКВД) в годы Великой Отечественной войны по охране объектов государственной важности и участие в боевых и заградительных действиях.
Ключевые слова: особо важный объект оборонного значения, охранные структуры, войска НКВД, части Внутренних Войск, завод №12.
^en^na Grishchento ON THE QUESTION OF ENSURING LAW AND ORDER
FOR PROTECTION OF OBJECTS OF NATIONAL IMPORTANCE
Abstract. The article presents and systematic archival documents of the military unit. They give an idea of the activities of the Internal Forces (the NKVD) in the years of the great Patriotic war. This operation included the protection of objects of state importance and involvement in military and defensive actions.
Keywords: A very important object for defense, security companies, the NKVD forces, part of the Internal Forces, factory №12.
Как известно, всякая революция, а тем более интервенция ставит для себя первостепенную задачу по захвату основных, жизненно важных объектов. Достаточно вспомнить революционную тактику 1917 года в России: «...Комбинировать наши триглавные силы: флот, рабочих и войсковые части так, чтобы непременно были заняты и ценой каких угодно потерьбыли удержаны: а) телефон, б) телеграф, в) железнодорожные станции, г) мосты в первую голову. Выделить самые решительныеэлементы (наших «ударников» и рабочую молодежь, а равно лучших матросов) в небольшие отряды для занятия ими всех важнейших пунктов и для участия их везде, во всех важных операциях...» [6, с.127].
Другой исторический документ, план «Барбаросса» предусматривал: «Русские железные дороги и пути сообщения в зависимости от их значения для операции должны перерезаться или выводиться из строя посредством захвата наиболее близко расположенных к району боевых действий важных объектов (речные переправы) смелыми действиями воздушно-десантных войск» [4].
Обратим внимание на современные «цветные» революции, которые прошли в Сербии, Грузии, Киргизии, Украине и других странах и были сделаны по одному сценарию, режиссеры, которого находятся на Западе, где ежегодно на эти цели тратится 1,3 млрд. долларов. Одно из основных направлений, куда сосредотачиваются усилия [3, с.159].
Данные факты доказывают необходимость обеспечения законности и правопорядка при охране объектов государственной важности, что является в настоящее время одним из ключевых вопросов в обеспечении конституционных прав личности, общества и государства в современной России.
К началу Великой Отечественной войны в составе войск НКВД насчитывалось 173,9 тыс. чел., из которых 27,3 тыс. чел. проходили службу в оперативных частях, 63,7 тыс. чел. в войсках по охране железных дорог, 29,3 тыс. чел. в войсках по охране особо важных объектов [1, с.123].
Войскам были поставлены задачи: организация охраны тыла фронтов действующей Красной Армии; усиление охраны особо важных объектов; и эвакуация в глубь страны из прифронтовой зоны военных заводов; охрана общественного порядка; несение гарнизонной службы в городах и населенных пунктах, освобождаемых от фашистов.
В августе 1941 г. по решению ГКО из войск НКВД [7] на фронт было отправлено 110 тыс. военнослужащих, а в середине 1942 г. еще 75 тыс. В конце этого же года из воинов пограничных и внутренних войск была сформирована Отдельная армия войск НКВД в составе шести дивизий [2, с.177].
© Грищенко В.В., 2014
За годы войны НКВД передал из своего состава в действующую Красную армию 29 дивизий. Всего же в боевых действиях против фашистов участвовало 53 дивизии и 20 бригад НКВД [1, с.126].
За первое полугодие войны войска НКВД сражались на всех главных направлениях наступления противника. В защите Ленинграда, Москвы, Сталинграда принимали участие 22 соединения войск НКВД, из них три дивизии были награждены боевыми наградами.
Решением СНК СССР от 24 июня 1941 г. на НКВД была возложена задача охраны тыла фронтов и армий. Войска действовали под непосредственным авиационным и артиллерийским воздействием противника, в условиях возможных диверсий на охраняемых объектах. Выполнение служебно-боевых задач требовало большого напряжения моральных и физических сил, постоянной бдительности.
По решению высших органов государственной власти 25 июня 1941 г. приказом НКВД на всех фронтах были назначены начальники охраны войскового тыла. В их подчинение передавались части и соединения пограничных, оперативных, конвойных войск, войск по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности, дислоцированных в прифронтовой полосе.
Служебно-боевая деятельность войск НКВД по охране тыла действующей армии осуществлялась путем выставления контрольно-пропускных и проверочных пунктов, постов наблюдения и др. Глубина тыла фронта, охраняемая войсками, определялась в каждом конкретном случае и достигала 25 км и более [1, с.126].
Задача по охране объектов государственной важности приобрела еще более острый характер, т.к. все эти объекты имели стратегическое значение, а значит, для врага имели большой интерес.
При этом часть объектов перемещалась (с заводов вывозилось оборудование), чтобы они могли продолжать свою работу глубоко в тылу, чаще всего на Урале. Эти грузы сопровождали те же части, что и охраняли их на местах.
Характерным примером является служебно-боевая деятельность части внутренних войск по охране завода №12 (г. Электросталь). Основное оборудование завода в июле 1941 года было вывезено в Уфу, что обеспечивалось силами охраны войсковой части [8, с.11]. Из архивного документа следует, что «30 июня 1941 г. в 19.00 полк принял под охрану РВ-1 им. Коминтерна (РВ - Радиовещательная станция - В.Г.), с количеством постов: 15 суточных войсковых, 2 дозора и 16 блок-постов. 2 июля в 23.00 полк перешел к охране завода №12 по мобплану тремя караулами в составе: 55 суточных войсковых постов, 2 дозоров и 40 блокпостов» [8, с.25]. 3 июля 1941 г. в 20.00 полк принял под охрану Владимирское отделение Госбанка и Спецхранилище с государственными ценностями с количеством постов: девять суточных и один ночной пост [8, с.34].
4 июля 1941 г. в 4.30 полк принял под охрану РВ-96. 4 июля 1941 г. в 4.30 полк принял под охрану РВ-84 и МПРЦ «Купавна» [8, с.34].
6 августа 1941 г. в 20.00 введена охрана завода №12 четырьмя караулами с количеством 72-х суточных войсковых постов и 45 блок-постов и 2-мя парными дозорами.
11 октября 1941 г. от полка в г. Кашира был выделен оперативный батальон в составе двух стрелковых рот с задачей - поддержание порядка, борьба с воздушными десантами, диверсионными группами и разведкой противника, а также оборона города и подступов к нему. Из донесений командира оперативного батальона от 22, 27, 29 октября и 5 ноября 1941 г. видим, что с 14октября по 4 ноября 1941 г. было задержано 1564 человека, в числе которых, как следует из донесений, оказались шпионы, диверсанты, лица без документов. У задержанных было отобрано оружие: винтовок 7,62мм - 55 штук, немецких - 1, малокалиберных - 1, СВ (снайперская винтовка - В.Г.) - 45, пулеметов ДП (ручной пулемет Дегтярева - В.Г.) - 14.
Из телефонограммы от 26 октября 1941 г. начальника Ногинского РВЦ видим, что было принято решение об эвакуации РВ-1 - в Уфу, РВ-84 - в Казань, РВ-96 в Свердловск.
В Акте межведомственной комиссии от 18 ноября 1941 г. указано, что завод №12 частично эвакуирован в Новосибирск. Рапорт командира 5-ой роты от 23 и 30 октября 1941 г. говорит о том, что эвакуация ценностей Госбанка была произведена в Казань [9, с.25].
В связи с эвакуацией на всех указанных объектах менялось количество постов. Разрабатывается план по формированию батальона оперативного резерва при 199 полку
войск НКВД. Приказ о создании батальона состоялся 5 октября 1941 г. Из документов видно, как формировался штат, тщательно подбирался личный состав батальона [9, с.21].
Из личного донесения командира батальона №26 от 26 ноября 1941 г. следует, что к концу ноября было создано пять разведывательных дозоров по направлениям: РД-1 к юго-западу от г. Кашира; РД-2 - к югу от г. Кашира в направлении Зендиново - Мицкое; РД-3 - к юго-востоку от г. Кашира в направлении Мицкой МТС; РД-4 - к востоку от г. Кашира; РД-5 - к западу от г. Кашира для наблюдения вдоль левобережья р. Ока от понтонного моста до деревни Лужники [9, с.31].
Из донесений командира оперативного батальона видно, что к этому времени немецкие войска были уже в Подмосковье. 25 ноября 1941 г. разведотделение 3-го взвода 1-й роты оперативного батальона полка под командованием мл. лейтенанта Клопова, высланное на автомашине в направлении станции Мордвес установить прерванную связь и определить местонахождение противника, натолкнулось на разведку немцев и было обстрелено пулеметным и автоматным огнем. В результате боя было убито 5 человек, ранено - 2, а разведкой установлено движение по шоссе крупной колонны противника более 100 бронемашин [9, с.25].
В донесении командира оперативного батальона от 2 декабря 1941 г. №002 показаны конкретные результаты исполнения службы личным составом заградбатальона: дозором заставы по охране понтонного моста через р. Ока у г. Кашира в составе красноармейцев Полищука, Ларина, Голоктионова задержаны 2 шпиона (мужчина и женщина). Заставами заградительного батальона задержано и отправлено в Особый отдел: отставших от частей -93; вышедших из окружения - 34; бежавших из плена - 8; дезертиров - 5; прочих - 14. Один из дезертиров найден мл. лейтенантом Кузьминым в г. Ступино в квартире, запертым в сундуке. Отмечены как отличившиеся следующие красноармейцы: Брыксин (задержал 25 человек); Занозин (задержал 17человек); Шипулев (задержал 15 человек) [9, с.41].
Из донесения командира оперативного батальона от 30 декабря 1941 г. также узнаем, что 13 декабря 1941 г. освобождена Тула, и в связи с этим туда в распоряжение райотделов НКВД для оперативной работы из заградительного батальона переброшено 150 человек [9, с.43].
Вызывает большой интерес и План политического обеспечения батальона оперативного резерва, утвержденный командиром полка майором А.С. Кубраком [9, с.25]. Мероприятия плана включали в себя расстановку по ротам партийно-комсомольского состава, проведение партсобраний, лекции на тему «Лучше смерть, чем фашистский плен», просмотр фильмов «Ленин в 18 году», «Вратарь» [10, с.22].
1 января 1942 г. в приказе о партийно-политической работе и политико-моральном состоянии полка [11, с.22] отмечалось, что в части насчитывается 164 отличника, дисциплина полка удовлетворительная, политические занятия оценены на «посредственно». Особо отмечено, что при проверке усвоения доклада тов. Сталина полку выведена хорошая оценка. Документ подписан командиром полка подполковником С.А. Дмитриевым и военным комиссаром полка - батальонным комиссаром Умновым. Для несения службы, главным образом на КПП, в часть прибыли девушки из 1-й добровольческой бригады [10, с.45].
В 1942-м году на базе полка заработала школа по подготовке снайперов, выпускники которой направлялись в действующую армию. В течение 1943 года они уничтожили 1936 фашистов. 37 мастеров меткого огня были награждены орденами и медалями, в их числе старшина Василий Берлет, который истребил 64 гитлеровца. 261 фашиста уничтожил взвод снайперов под командованием младшего лейтенанта Ивана Уткина.
Совершенно секретный приказ заместителя командира 16 дивизии войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности от 1 февраля 1943 г. характеризует политико-моральное состояние воинской дисциплины в полку: «Практическими делами бойцы и командиры готовились к встрече 25 годовщины славной Красной Армии. 209 человек отмечены благодарностями, среди получивших поощрения имеется 33 коммуниста, 35 комсомольцев. Вторично награжден медалью «За боевые заслуги» снайпер коммунист старшина Берлет [12, с.35].
Пеперед командованием и политаппаратом, как видно из «доклада о политико-моральном состоянии 199 полка войск НКВД СССР за первый квартал 1943 г.» ставились следующие задачи:
- доведение до личного состава и выполнение приказа НКО тов. Сталина №95;
- выполнение приказа начальника войск генерал-майора тов. Сироткина №030 [13, с.1] (приказ войскам НКВД участвовавшим в операции по КАССР - В.Г.);
- повседневное доведение до личного состава успехов Красной Армии на фронтах Отечественной войны;
- проведение политико-воспитательной работы, обеспечивающей укрепление воинской дисциплины;
- улучшение качества несения службы, боевой и политической подготовки;
- обеспечение авангардной роли коммунистов и комсомольцев в несении службы, в боевой и политической подготовке и в укреплении дисциплины.
В этом же докладе отмечались заслуги таких коммунистов полка, как младший лейтенант Зайцев, красноармеец Сванадзе и др. [10, с.43].
Коммунисты полка провели проверку состояния быта семей военнослужащих, после чего вопрос был обсужден на заседании полкового партбюро, и, как результат, с семьями были организованы и проведены занятия «по текущему моменту». Жены начсостава оказывали значительную помощь командованию в швейном обслуживании военнослужащих (пришивка пагон, перешивка воротников шинелей и т. п.) [18, с.26].
1945 год в жизни полка ознаменовался возвращением к выполнению прямых обязанностей по охране объектов государственной важности. «Гарнизон №31 по охране завода 1-го типа переформировать в гарнизон 4 типа, согласно приказу НКВД СССР от 13.4.1945 г.» [10, с.43].
Кроме того, удалось обнаружить некоторые документы, позволяющие составить представления о внутренней жизни полка. Например, в «Штатно-послужном списке полка по состоянию на 1 января 1945 г.» указано, что командиром полка является подполковник Фокин Михаил Тимофеевич и перечислен весь состав полка, согласно занимаемым должностям. Имеется список всех служебных собак с указанием кличек, года рождения, пола, особых примет, инструкторов-собаководов. Есть также список всех лошадей полка с указанием для каждой лошади клички, породы, возраста, ответственного конюха, характера выполняемой работы [14, с.26].
В целом, оценку жизни и боевой деятельности воинов электростальской части войск НКВД за годы Великой Отечественной войны, дала Родина. И эта оценка оказалась высокой. 1563 военнослужащих полка удостоились государственных наград за проявленные героизм, мужество, умелое выполнение своих профессиональных обязанностей.
Библиографический список
1. Внутренние войска: Исторический очерк / под ред. В.П. Баранова. - М., 2007.
2. Войска называются Внутренними: Краткий исторический очерк. - М., 1982.
3. Грищенко Л.Л. Проблемы регулирования общественных отношений в условиях внутреннего вооруженного конфликта // Публичное и частное право. - 2011. - №11(Х).
4. Директива №21. План «Барбаросса» [Элктр ресурс]: http://www.pobediteli.ru/documents/barbarossa.html.
5. Докладная записка НКВД СССР №743/Б в ГКО об итогах деятельности войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии по состоянию на 1 апреля 1942 г. и мероприятиях по улучшению организации и охраны войскового тыла [Электр. ресурс]: http://pvrf.su/dok/1939-1945Zdok53.htm.
6. Ленин В.И. Советы постороннего // ПСС. - Т.23.
7. Постановление ГКО 21сс от 06 июня 1941 г. [Электр. ресурс]: http://soldat.ru/doc/gko/scans/0041-1 .jpg.
8. Российский государственный военный архив(РГВА). Ф. 252, Оп. 1с. д. 1: л. 11, 25, 34.
9. РГВА. Ф. 252, оп. 1С, д. 24: л. 25, 31, 41, 43.
10. РГВА. Ф. 252, оп. 1С, д. 18: л. 22, 43, 44, 45.
11. РГВА. Ф. 252, оп. 1С, д. 22: л. 22.
12. РГВА. Ф. 252, оп. 1С, д. 6: л. 35, 43.
13. РГВА. Ф. 38650, оп.1, д. 22а: л. 1.
14. РГВА. Ф. 252, оп. 1С, д.10: л. 23, 26.
