CC BY
173
Ю.В. Кеклис*
Особые районы обороны войск НКВД на Северном Кавказе
Среди важнейших событий Великой Отечественной войны видное место занимает битва за Кавказ. Боевые действия между Черным и Каспийским морями продолжались около 15 месяцев и вошли в историю советского военного искусства как сложный комплекс оборонительных и наступательных операций.
Завоеванию Кавказа гитлеровские стратеги придавали чрезвычайное значение. Первая попытка фашистов по захвату важных экономических районов Северного Кавказа была предпринята осенью 1941 г. Мужественно сражались с противником в составе войск Ростовского гарнизона воины 71-й бригады, 33-го мотострелкового и 230-го полков войск наркомата внутренних дел (НКВД). Советским войскам удалось остановить наступление фашистов и вынудить их перейти к обороне на южном направлении. Контрнаступление войск Южного фронта под Ростовом (17 ноября - 2 декабря 1941 г.) имело большое военнополитическое значение. Осенью 1941 г. на Ростовском направлении войска НКВД уничтожили более 8000 фашистов, 42 танка, около 30 орудий, 52 миномета1.
Однако враг не оставил своего намерения овладеть Кавказом. Весной 1942 г. гитлеровские войска предприняли очередную попытку оккупации Северного Кавказа. Для объединения усилий обороняющихся частей в составе Закавказского фронта было создано две войсковые группы - Северная и Приморская. Сформированная 8 августа 1942 г. Северная группа войск2, куда вошли 9-я, 44-я, а позднее 37-я и 58-я армии, прикрывала СевероКавказское направление. В их составе действовало восемь национальных дивизий (две грузинские, четыре азербайджанские и две армянские), а также национальные формирования автономных республик Северного Кавказа. Перед войсками Северной группы была поставлена задача измотать противника в оборонительных боях и в кратчайшие сроки оборудовать основной оборонительный рубеж в районе центрального участка Главного Кавказского хребта вдоль берегов Терека и Уруха3. Выбор этого рубежа обороны был очень удачным, т.к. он прикрывал подходы к крупным военно-стратегическим и важнейшим экономическим районам Северного Кавказа.
Под нажимом Л. Берии приказом командующего Закавказского фронта 26 августа 1942 г. были образованы Владикавказский, Грозненский и Махачкалинский особые оборонительные районы4. Отдельно были поставлены задачи по созданию Нальчикского укрепрайона, который в августе 1942 г. оказался в непосредственной близости от наступавших фашистских войск.
После неудавшейся попытки генерала армии И.В. Тюленева получить у Берии разрешения о передаче войск НКВД в состав фронта, последний, с угрозами в его адрес, запретил передачу внутренних и пограничных войск в подчинение Закавказского фронта и отдал приказ, в котором войскам НКВД отводилась решающая роль в защите особых районов обороны, а также горных перевалов Главного Кавказского хребта.
Для обороны центральной части Северного Кавказа (приказ НКВД от 10 августа 1942 г.) были сформированы Орджоникидзевская (командир генерал-майор В.И. Киселев), Грозненская (генерал-майор Н.П. Никольский), Махачкалинская (генерал-майор В.А. Хоменко, а с 5 октября полковник М.Н. Титков) стрелковые дивизии войск НКВД, которые составили основу боевой мощи особых оборонительных районов5. 11-й дивизии войск НКВД была поставлена задача по обороне района кавказских минеральных вод и Нальчикского укрепрайона. Войскам НКВД без особого разрешения Л. Берии запрещалось отходить, а также использовать их в боевых порядках действующей армии. В случае отхода полевых войск они должны были отводиться на фланги укрепрайонов и составлять 2-3 эшелоны обороны с задачей совместно с частями войск НКВД уничтожить противника6.
В укрепрайонах устанавливалась круглосуточная пропускная система. В течение 5 дней из районов обороны были вывезены все лица, состоявшие на оперучете, а также отселена
* Соискатель Северо-Осетинского государственного университета.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
часть населения. Частями НКВД по охране войскового тыла укрепрайонов при активной помощи местных формирований в августе-декабре 1942 г. были задержаны 184 шпиона и диверсанта, 3004 дезертира и бандита, 9406 уклонившихся от оборонных работ и около 12 тыс. нарушителей прифронтового режима7. Такое количество вражеских элементов и их пособников могло дестабилизировать обстановку в национальных республиках. Поэтому только после образования особых районов обороны и наведения там прифронтового порядка стало возможным сооружение в кратчайшие сроки мощных оборонительных укреплений.
Для руководства обороной укрепрайонов, перевалов и горных проходов центральной части Северного Кавказа был создан Центральный штаб НКВД, а при штабе Закавказского фронта - оперативная группа войск НКВД8. В целях объединения усилий обороняющихся войск 23 августа 1942 г. был установлен порядок взаимодействия частей Красной Армии и дивизий НКВД. Приказом Л. Берии были назначены начальники охраны Военно-Грузинской дороги (майор А. Покотило), Военно-Осетинской (капитан Т. Текаев). После изучения обстановки 175 горных проходов были определены важнейшими по оперативному значению. Для организации обороны доступных для противника перевалов были назначены оперативночекистские группы, начальники которых одновременно являлись оперативными руководителями обороны горного участка, которым подчинялись все войсковые подразделения, действовавшие на этом направлении. Таким образом, вся система обороны Северного Кавказа фактически находилась под контролем Л. Берии.
Одновременно с организацией обороны в горах аналогичные работы проводились и в укрепрайонах. Части Орджоникидзевской дивизии НКВД укрепляли передовые опорные пункты «Кинжал», «Малахов курган», а также сильный узел сопротивления юго-восточнее с. Ногир, которые надежно прикрывали подступы к городу. Мощные укрепления были возведены частями 276-й стрелковой дивизии на подступах к господствующей над городом горе Лысая. На всем протяжении от г. Владикавказа до Крестового перевала было создано 17 батальонных узлов сопротивления, 4 ротных и 4 взводных опорных пункта. Необходимо отметить, что в создании обороны Владикавказского укрепрайона был использован опыт командира дивизии генерал-майора В.И. Киселева, накопленный им в ходе боевых сражений в Испании. Организация обороны испанского г. Альмерин, получившая название «огневой диск», явилась прообразом создания круговой обороны г. Орджоникидзе. Всего в августе-октябре 1942 г. дивизией было сооружено 1946 дотов и дзотов, 617 артплощадок, установлено 1966 бронеколпаков и 7790 металлических ежей, 1415 огневых точек, сооружено 3137 баррикад9. Трудовой героизм воинов-чекистов был по достоинству отмечен. 236 военнослужащих дивизии были награждены Почетной грамотой Верховного Совета СО АССР, а 23 человека представлены к правительственным наградам10.
В Грозненском оборонительном районе войсковые части НКВД особое внимание уделили созданию противотанковой обороны, для чего с помощью местного населения был отрыт 50-километровый противотанковый ров. Район обороны включал в себя 15 батальонных рубежей. По переднему краю укрепрайона было возведено 37 передовых опорных пунктов11 . На подступах к Грозному действовала передовая группа войск НКВД, прикрывая передовые участки обороны укрепрайона. К началу боевых действий под Владикавказом Грозненский укрепрайон в основном был подготовлен к отражению атак противника. Учитывая важное стратегическое значение Гудермеса, город с его окрестностями был выделен в самостоятельный Гудермесский гарнизон, оборона которого возлагалась на 19-ю дивизию войск НКВД (командир полковник Н.П. Подоляко)12. Воинами-чекистами за два месяца было оборудовано 224 дота и дзота, установлено 8066 металлических ежей. Только в городе они установили 320 бронеколпаков, соорудили 3137 баррикад13. За активное участие в создании обороны 19 военнослужащих были представлены к правительственным наградам, 102 награждены Почетными грамотами Верховного Совета ЧИ АССР14.
Мощные укрепления были возведены в Махачкалинском укрепрайоне. Полоса обороны дивизии войск НКВД составляла 40 км по кругу, из них 17 км по переднему краю. Ключевым участком обороны было Таркинское плато. В городской части воинами было создано три рубежа обороны со сплошной цепью баррикад. В зданиях оборудовано 760 огневых точек. Учитывая стратегическое значение Дербента и Сулака, они были выделены в самостоятельный оборонительный район. Еще большее значение придавалось созданию рубежа обороны вдоль р. Терек. К 30 октября 1942 г. воинами Махачкалинской дивизии было отрыто 47 км противотанкового рва, сооружено 63 дота15.
Большую помощь войскам НКВД в строительстве оборонительных сооружений оказали местные жители. Около 30 тыс. народных ополченцев вместе с воинами 11-й дивизии НКВД трудились на сооружении вокруг Нальчика противотанкового рва16. На Военно-Осетинской дороге ими было сооружено три батальонных и четыре ротных опорных пункта, оборудовано более 300 огневых точек. Во Владикавказском укрепрайона трудилось 250 ударных бригад. В центральной части города частям НКВД оказывали помощь более 17 тыс. жителей, а всего в районе обороны трудилось около 40 тыс. человек. В результате самоотверженного труда оборонительные линии внешнего обвода протяженностью более 40 км, а также 11 км противотанкового рва были построены в установленные сроки17. Мощные укрепления возводились в районе Эльхотовских ворот, где ежедневно трудилось более 7 тыс. человек. В возведении оборонительных сооружений на подступах к Грозному участвовало более 40 тыс. человек, которые объединялись в 132 фронтовые бригады. За ударный труд на оборонных работах около 150 жителей Чечено-Ингушетии были представлены к наградам18. Большой патриотический подъем проявили трудящиеся Дагестана. За три месяца было сооружено 6 оборонительных районов, а также мощный рубеж обороны вдоль р. Сулак. Всего в создании укрепрайонов в Дагестане принимали участие 63600 человек19.
Значительная часть вооружения для войск НКВД была произведена на предприятиях республик Северного Кавказа. Только из Дагестана в укрепрайоны было доставлено около 135 тыс. снарядов, 212 тыс. мин и около 70 тыс. гранат20. Орджоникидзевская дивизия войск НКВД в сентябре-октябре 1942 г. от предприятий Северной Осетии получила около 10 тыс. гранат, 89 тыс. снарядов. Для частей Грозненской дивизии НКВД завод «Красный Молот» изготовил 80% всех имевшихся в частях минометов. Махачкалинский завод «Красный Октябрь» изготовил более 5000 гранат, 600 мин.
Для усиления боеспособности особых районов обороны в непосредственное подчинение командиров дивизий войск НКВД были временно переданы части и соединения Красной Армии: три стрелковые дивизии, одна танковая и шесть стрелковых бригад; три артиллерийских, два гаубичных, два горно-механизированных, два зенитных, три истребительно-противотанковых и три стрелковых полка; один саперный, один стрелковый, семь истребительно-противотанковых батальонов и другие спецподразделения21.
Весь комплекс проведенных мероприятий позволил создать в каждом укрепрайоне силы, равные армейской группировке, что обеспечило соотношение сил на Владикавказском и Грозненском направлениях в пользу Северной группы войск Закавказского фронта (исключая танковые части и авиацию)22. Несколько иная обстановка сложилась в Нальчикском районе обороны, который защищали малочисленные по составу части 11-й стрелковой дивизии внутренних войск. В подобной ситуации части 11-й дивизии уже находились в августе 1942 г., когда по приказу начальника боевого участка заняли не подготовленный для обороны район Минводы-Ессентуки, а утром следующего дня уже отбивали первые атаки превосходящих сил противника. В дивизии имелось всего 8 орудий и ни одного противотанкового ружья, не было артиллерии и минометов.
Немецкое командование было уверено, что советские войска на Северном Кавказе утратили свою боеспособность и не смогут в дальнейшем оказать организованного сопротивления. Во второй половине августа 1942 г. противник предпринял наступление одновременно на Грозненском и Новороссийском направлениях, а также на перевалы Главного Кавказского хребта.
Во взаимодействии с частями Красной Армии на горных перевалах действовало 8 полков, 7 отдельных батальонов, 14 горнострелковых отрядов войск НКВД и более 70 разведгрупп23 , а также сформированные из горцев добровольческие отряды. В их числе был Сванский отряд во главе с офицером внутренних войск Н. Лукашевым.
В горах Приэльбрусья во взаимодействии с частями 242 горнострелковой дивизии героически сражались 8-й Краснознаменный мотострелковый полк и четыре стрелковых полка внутренних войск. В их составе действовали особые альпийские разведгруппы, а также пять горно-стрелковых отрядов, которые к 22 августа заняли оборону на перевалах и остановили дальнейшее продвижение фашистов в южном направлении24 . В районе Хурзука сдерживали натиск вражеских альпинистов два отряда Особого назначения под командованием батальонного комиссара М.В. Запрейко, сформированных из личного состава Орджоникидзевского военного училища НКВД СССР25 .
Ожесточенные бои велись и на равнинной части в районе городов кавказских минеральных вод. Наступление противника на Нальчикском направлении началось 25
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
октября 1942 г. одновременным налетом около 100 бомбардировщиков. Прорвав оборону 296-й стрелковой дивизии, противник предпринял атаку передовых позиций 11-й дивизии войск НКВД, которая имела на вооружении всего 26 минометов, 3 орудия и 48 противотанковых ружей26. Наиболее ожесточенные бои проходили в центральной части города, где отважные воины оставляли обороняемые здания только тогда, когда под огнем противника они превращались в развалины. За три дня обороны города бойцы уничтожили 28 танков, свыше 1500 солдат и офицеров противника. «История 3-дневной битвы 11-й стрелковой дивизии войск НКВД за Нальчик заслуживает пристального внимания, -докладывал в штаб фронта командующий 37-й армии. - Защитники города оборонялись до последней возможности, многие из них проявили исключительное упорство и мужество в бою»27.
Захватив Нальчик, немецко-фашистские войска начали развивать наступление в направлении Владикавказа. Его судьбу немецкое командование считало предрешенной. Генерал-полковник фон Клейст утверждал, что «участь Владикавказа решена. Перед победоносной германской армией открывается прямая дорога в столицу Закавказья -Тифлис». На узком участке фронта (не более 12-15 км) противник сосредоточил 13-ю и 23ю танковые дивизии, 1-ю и 2-ю горно-стрелковые дивизии баварцев и румын, 43-й мотоциклетный и 215-й пехотный полки и подразделения полка «Бранденбург»28 .
2 ноября 1942 г. фашисты начали массированный артобстрел района обороны Орджоникидзевской дивизии войск НКВД. В течение следующего дня противник силою до двух полков при поддержке 50-60 танков, 2-3 артиллерийских и 6-7 минометных батарей продвинулся на рубеж балки «3аячья» и овладел одной из передовых позиций 273-го стрелкового полка. Однако группа бойцов во главе с лейтенантом В. Холодовым, при поддержке огневых средств дивизии, выбила фашистов из передовых укреплений полка29.
В дальнейшем противник перенес свой главный удар на северо-западную его окраину г. Орджоникидзе. 4 ноября гитлеровцам удалось продвинуться вперед, захватить трудколонию, аэродром и вклиниться в передовой рубеж обороны 26-го погранполка. Отважные бойцы передового боевого охранения в течение нескольких дней находились в полукольце противника, но не отступили. В еще более сложных условия оказалась одна из передовых позиций, которую обороняли Ф.Г. Алтунин, И.С. Величко, Г.Г. Михеев, П.Г. Куприянов. Четверо суток они отражали атаки врага. На помощь мужественным воинам из Особого полка был выделен взвод лейтенанта Д.П. Черноусова, который в течение 36 часов сдерживал натиск превосходящих сил противника. 40% личного состава взвода пали смертью храбрых, но не оставили занимаемых позиций30.
5 ноября стал последним днем оборонительного периода Нальчикско-Владикавказской операции. 6 ноября 1942 г. части Красной Армии нанесли контрудар по «Гизельской группировке» противника и окончательно сковали его наступательные действия. Немецко-фашистские войска фактически уже не имели достаточных сил для продолжения наступательных действий.
7 ноября 1942 г. генерал-майор В.И. Киселев приказал усиленному батальону Особого полка, сформированному из личного состава Орджоникидзевского военного училища НКВД СССР, подразделениям 34-го и 273-го полков внутренних войск перейти в наступление. Преодолев яростное сопротивление противника, воины-кировцы заняли аэродром, трудколонию и овладели балкой «Заячья». Перегруппировав силы, они возобновили наступление и продвинулись вперед еще на 1500 метров. Именно здесь противник обрушил на них свой главный удар. В этом бою заместитель политрука Аркадий Климашевский31 совершил подвиг, закрыв своим телом комиссара полка Г.И. Алейникова.
Наиболее ожесточенные бои развернулись на подступах к с. Гизель. Для усиления наступательных действий Особого полка на его левый фланг выдвинулся 3-й батальон 34го полка. Его продвижению вперед препятствовали вражеские доты и дзоты. Младший сержант П.П. Барбашев подполз к одному из них и бросил несколько гранат, однако противник продолжал вести огонь. Тогда Петр бросился на амбразуру вражеского дота и закрыл его своим телом, обеспечив геройским поступком продвижение подразделений вперед32. Вечером 10 ноября 1942 г. отважные воины дивизии НКВД заняли с. Гизель.
В ходе отступления вражеские войска оказывали отчаянное сопротивление. Две танковые дивизии противника, хотя и понесли значительные потери, но не были окружены. Это позволило фашистам не только отвести свои войска к Алагиру, но и создать сильные очаги обороны. Встретив упорное сопротивление противника на рубеже Урух-Чикола,
армейские части вынуждены были закрепиться на достигнутом рубеже. Для прорыва вражеской обороны из состава Орджоникидзевской дивизии войск НКВД был сформирован сводный отряд в количестве 883 человек. Обходным маневром разведбатальон отряда в ночь на 31 декабря 1942 г. вышел в тыл фашистских войск и занял ряд господствующих высот, а 2 января 1943 г. основные силы отряда стремительной атакой выбили фашистов из с. Урух. В этом бою воины уничтожили 7 танков и более 100 фашистов, захватили 4 бронемашины, 5 минометов. Через два дня во взаимодействии с армейскими частями воины 11-й дивизии НКВД выбили противника из с. Лескен. В этом бою героический подвиг совершил командир взвода 11-й роты 276-го стрелкового полка внутренних войск младший лейтенант П.К. Гужвин, закрыв собой амбразуру вражеского дота33.
В период ожесточенных боев на Грозненском направлении огневую поддержку обороняющимся советским войскам в районе Гудермеса оказывали бронепоезда 66-го железнодорожного полка войск НКВД: они уничтожили более 10 танков и около 100 фашистов34. Мужественно сражался с фашистами личный состав отдельного истребительнопротивотанкового батальона, сформированного из выпускников Орджоникидзевского военного училища НКВД СССР. Наиболее ожесточенные бои он вел в районе Алханчуртской долины. Мужественно защищали боевые позиции передовые отряды 19-й стрелковой дивизии внутренних войск.
Ликвидация угрозы прорыва немецко-фашистских войск к Орджоникидзе и Грозному явилась чрезвычайно важным этапом битвы за Кавказ. После разгрома ударной группировки противника в районе Гизели гитлеровцы окончательно утратили инициативу и вынуждены были перейти к обороне по всему фронту. Войсками НКВД в особых районах обороны Северного Кавказа было уничтожено 15 самолетов, около 180 танков, 24 зенитноартиллерийские батареи и более 4000 вражеских солдат и офицеров35. По мнению Т.Т. Худалова, противник под Владикавказом потерял не менее 30-40 тыс. убитыми и ранеными36. Только такие значительные потери могли заставить фашистское командование отказаться от дальнейшего проведения операции «Эдельвейс» и перейти к обороне.
Поражение фашистской группировки под Орджоникидзе получило широкий резонанс. 14 ноября 1942 г. Сталин сообщил премьер-министру Великобритании Черчиллю: «В последние дни удалось приостановить продвижение немцев под Владикавказом и стабилизировать положение...»37. Высокую оценку боевым действиям бойцов Орджоникидзевской дивизии внутренних войск дал председатель Комитета Обороны Н.П. Мазин: «В непрерывных боях с 3 по 10 ноября 1942 г. дивизия показала себя боевым сплоченным соединением. Воины, коммунисты и политработники проявили в боях с немецко-фашистскими захватчиками героизм и мужество»38. В то же время он подчеркнул, что «наш успех в районе Владикавказа является результатом не только героизма и мужества частей Красной Армии, но и самоотверженной борьбы трудящихся масс.»39. За мужество и храбрость в боях с немецко-фашистскими захватчиками в особых районах обороны более 600 бойцов и командиров войск НКВД были представлены к правительственным наградам40.
Боевые действия по разгрому немецко-фашистских захватчиков на Северном Кавказе велись в тесном контакте с действиями советских войск под Сталинградом. Ход Сталинградской битвы оказал исключительное влияние на боевые действия в особых районах обороны Северного Кавказа. В свою очередь, успехи на Кавказе также весьма благотворно влияли на события, развернувшиеся на Волге41. «Мощное наступление наших войск в районе Сталинграда, так же, как и операции, проведенные в районе Владикавказа, показали, -писала в те дни газета “Правда”, - что Красная Армия изо дня в день мужает, закаляется, укрепляет свою мощь»42.
1 Подсчитано автором в кн.: Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. С. 296-322; Краснознаменный Северо-Кавказский. С. 176-236; Войска называются внутренними. С. 231-237.
2 Командующим был назначен генерал-лейтенант И.И. Масленников.
3 См.: Гречко А.А. Битва за Кавказ. М., 1973. С. 101-102.
4 Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 38666. Оп. 1. Д. 7. Л. 18.
5 Центральный архив внутренних войск (ЦАВВ) МВД РФ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 158. Л. 253.
6 РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 16. Л. 2.
7 Подсчитано автором. РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 16, 19, 20, 27, 31, 191; Ф. 38664. Оп. 1. Д, 1, 3, 5, 10, 11; Ф. 38665.
Оп. 1. Д. 8, 9, 38, 39; Ф. 38650. Оп. 1. Д. 538, 606, 616, 931; Ф. 39385. Оп. 1. Д. 1, 3, 5, 139, 237; ГАРФ. Ф. Р-9478. Оп. 1. Д. 137.
8 Оперативной группой руководил генерал-майор И.А. Петров, который одновременно являлся заместителем командующего Закавказским фронтом.
9 ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 154. Л. 266.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (32) 2006
10 РГВА. Ф. 38664. Оп. 1. Д. 8. Л. 53-57.
11 ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 154. Л. 5.
12 РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 16. Л. 69.
13 Подсчитано автором. ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 158; РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 27.
14 ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 154. Л. 204.
15 Подсчитано автором. ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 154. Л. 13; РГВА. Ф. 38666. Оп. 1. Д. 5, 6.
16 Российский центр хранения информации и документов новейшей истории (РЦХИДНИ). Ф. 17. Оп. 47. Д. 475. Л. 47.
17 См.: Худалов Т.Т. Северная Осетия в Великой Отечественной войне. Владикавказ, 1992. С. 68.
18 ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 158. Л. 205.
19 Там же. Л. 372-374.
20 См.: Шайдаев М.Г. На защите Кавказа. Л., 1967. С. 160.
21 РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 16. Л. 4-12; Ф. 38664. Оп. 1. Д. 7. Л. 70; ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 239. Оп.1. Д. 239. Л. 196.
22 См.: Шайдаев М.Г. Указ. соч. С. 61.
23 Подсчитано автором. ЦАВВ. Ф. 239. Оп. 1. Д. 154. Л. 263-292; Д. 158. Л. 26-252; РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д, 605, 606.
24 См.: Опрышко О.Л. Заоблачный фронт Приэльбрусья. М., 1976. С. 6.
25 См.: Владикавказский филиал центрального музея (ВФЦМ) ВВ МВД РФ. Кировцы в боях за Родину. Л. 25.
26 См.: Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. С. 438.
27 Лысенков С.Г., Сидоренко В.П. Внутренние войска: страницы истории. СПб., 2001. С. 59.
28 См.: Сидоренко В.П.. Войска НКВД на Кавказе: домыслы и реальность. СПб., 2006. С. 125.
29 См.: Кировец. 1943. 2 июля.
30 См.: Кировцы: Сборник материалов и документов. М., 1988. С. 59.
31 За отвагу и мужество, проявленные в боях за Родину, А.А. Климашевский награжден орденом Ленина (посмертно). Приказом МВД СССР от 30 апреля 1957 г. № 319 он навечно зачислен в списки личного состава Орджоникидзевского военного училища МВД СССР имени С.М. Кирова.
32 Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1942 г. П.П. Барбашеву присвоено звание Героя Советского Союза (посмертно).
33 Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1943 г. П.К. Гужвину присвоено звание Героя Советского Союза (посмертно).
34 РГВА. Ф. 38663. Оп. 1. Д. 27. Л. 16.
35 См.: Сидоренко В.П., Тарасов М.М., Кеклис Ю.В. и др. Войска НКВД в битве за Кавказ (историко-правовой анализ). СПб., 2006. С. 122.
36 Худалов Т.Т. Указ. соч. С. 103.
37 Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентом США и Премьер-министром Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годы. 1957. Т. 1. С. 75.
38 ВФЦМ ВВ МВД РФ. Т. 2. Л. 122.
39 См.: Социалистическая Осетия. 1942. 28 ноября.
40 См.: Алексеенков А.Е., Лаптев Ю.В., Сидоренко В.П., Тарасов М.М. Войска НКВД в битве за Кавказ. СПб., 1998. С. 62.
41 См.: Гречко А.А. Битва за Кавказ. М., 1971. С. 457.
42 Правда. 1942. 23 ноября.
Е.Д. Проценко*, С.Е. Байкеева**
Развитие законодательства о подготовке кадров государственной службы в Российской империи в первой половине XIX века
Начало XIX в. было временем быстрого развития и углубления общественных отношений. Этот период ознаменовался крупными реформами в области просвещения. Они явились органической частью общей программы реформ, задуманных Александром I и «Негласным комитетом» его ближайших соратников.
Реформы Александра I в области просвещения были логическим продолжением образовательной политики Екатерины II. Просветительские идеи способствовали выработке новых взглядов на цели образования, которые теперь не сводились лишь к подготовке ученых, но и были ориентированы на всесторонне образованных граждан общества.
Созданное в 1802 г. в числе других министерств Министерство народного просвещения уже в 1803 г. опубликовало «Предварительные правила народного просвещения», а в 1804 г. - «Устав учебных заведений, подведомственных университетам». К разработке этих
* Доктор юридических наук, профессор.
** Кандидат юридических наук, доцент.
