К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ ДЕЛА ПРОКУРОРУ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Сидорова Т.А.

студент магистрант Петрозаводский государственный университет (г. Петрозаводск, Россия)

К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ ДЕЛА ПРОКУРОРУ

Аннотация: в статье рассматриваются представленные в обобщенном виде первостепенные направления совершенствования правового регулирования института возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом по существу

Ключевые слова: институт возвращения дела, 237 УПК РФ, прокурор, состязательность, изменения УПК.

Возможность возвращения уголовного дела прокурору предусматривается статьей 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой на судебной стадии уголовного судопроизводства обеспечивается допустимость устранения существенных нарушений уголовно-процессуального закона, носящих формальный характер, препятствующих суду в рассмотрении дела.

Институт возвращения дела прокурору судом, повышая уровень гарантии состязательности сторон и обеспечения принципа презумпции невиновности, сохраняет реализацию контрольной функции за качеством производства предварительного расследования. Он призван выступать способом защиты нарушенных на досудебной стадии уголовного процесса прав участников уголовного судопроизводства, но при этом, в сравнении с ранее действовавшим институтом дополнительного расследования, институт возврата дела прокурору

судом обеспечивает большие условия обеспечения равенства сторон судебного разбирательства и реализации закрепленных в статьях 46 и 52 Конституции Российской Федерации, прав граждан на защиту.

Однако, с самых истоков функционирования нового института его практическое правоприменение сопряжено с рядом проблем, осложняющих эффективность защиты прав участников судебного разбирательства и решение основных задач уголовного судопроизводства.

Направлениями совершенствования законодательства для детализации регламентации уголовно-процессуальных механизмов рассматриваемого института, по мнению автора, должны стать дифференциация оснований и правовое регулирование порядка возврата уголовного дела прокурору, последующего направления дела в суд для его рассмотрения по существу.

В части регулирования оснований возврата необходимы:

1) закрепление в законодательстве понятия неустранимых в ходе судебного заседания недостатков,

2) формирование на основе оценки правовой практики развернутого перечня оснований возвращения дел по п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ для единообразия в его практическом применении во всех субъектах Российской Федерации,

3) правовой анализ обоснованности применения отдельных оснований по инициативе суда и дальнейшая дифференциация оснований.

Вторым значимым направлением совершенствования исследуемого института в настоящее время должна стать детальная регламентация в уголовно-процессуальном законе порядка возврата дела прокурору. Упорядочены должны быть как сам порядок возврата судом дела, так и порядок дальнейших действий прокурора и органа предварительного расследования.

Представляется, что первоначальными изменениями в данном направлении должны быть:

1) правовое закрепление норм, устанавливающих сроки устранения выделенных судом препятствий к рассмотрению уголовного дела,

2) закрепление полномочий и порядка действий прокурора по возвращенному уголовному делу, а также форм процессуальных документов, оформляемых в результате работы с возвращенным делом,

3) правовое закрепление обязательности направления в суд дела, вернувшегося прокурору после устранения органом предварительного расследования препятствий его судебного рассмотрения.

Детальная регламентация порядка возврата и работы с возвращенным делом, обязательности направления уголовного дела в суд для его рассмотрения по существу, путем внесения изменений в статьи 37 и 237 УПК РФ, позволит сформировать механизм института устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Несмотря на то, что пока российскому законодателю не удалось выработать завершенную и ясную модель института возвращения уголовного дела прокурору, обеспечивающую формирование единой судебной и следственной практики, работа по решению существующих правоприменительных проблем функционирования института возвращения судом уголовного дела прокурору как представителями научного сообщества, так и правоприменителями неустанно ведется. Основные же, по мнению автора, направления совершенствования правового регулирования данного уголовно-правового механизма представлены в настоящей статье.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993// Российская газета. - 1993. - 25 декабря.- Ст. 59 ч.1;

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52 (ч. !).ст. 4921;

3. Дяденькин С.В. Возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом: автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.09. - Челябинск, 2010. - 32 с.

Sidorova T.A.

Petrozavodsk State University (Petrozavodsk, Russia)

ISSUE OF IMPROVING LEGAL REGULATION OF INSTITUTION OF RETURNING CASE TO PROSECUTOR

Abstract: the article discusses the main directions presented in a generalized form for improving the legal regulation of the institution of returning a criminal case to the prosecutor in order to eliminate obstacles to its consideration by the court on the merits

Keywords: return of case, prosecutor, competitiveness.