CC BY
10М.А. МАММАЕВА кандидат исторических наук, доцент кафедры философии и истории Дагестанского государственного аграрного университета им. М.М. Джамбулатова
З.Н. ЛОБАЧЁВА кандидат философских наук, доцент кафедры философии и истории ДагГАУ
З.С. БИГАЕВА кандидат исторических наук, доцент кафедры философии и истории ДагГАУ*
К вопросу о социально-экономических проблемах сельской молодёжи на современном этапе
Сельское хозяйство традиционно выступает одним из центральных секторов народного хозяйства Дагестана. На его долю приходится почти 30% валового рационального продукта, и в нем работает более четверти занятого населения. Почти 60% населения республики проживают в сельской местности (население РД по данным последней переписи населения в 2010 г. составляет чуть менее 3 млн.).
Агропромышленный комплекс Дагестана переживает сегодня не самые лучшие времена, долгое время находясь в состоянии становления рыночных отношений.
Распад Советского Союза, сложнейшие процессы, которые охватили народное хозяйство России в 90-е гг. ХХ в. наложили свой глубокий отпечаток на дальнейшее развитие Дагестана. Положение экономики республики также серьёзно было осложненно из-за экономической блокады в результате двух чеченских войн, а также из-за политической неустойчивости на территории всего Северного Кавказа.
* Маммаева Мадина Абдурахмановна, Лобачёва Зоя Николаевна, Бигаева Зарема Саидовна, e-mail: [email protected]
Развитие аграрного сектора республики без поддержки государства практически невозможно, так как отрасли сельского хозяйства в большей степени, чем остальные зависят от воздействия климатических и природных условий. Банковские учреждения неохотно выдают кредиты сельскохозяйственным производителям, поскольку доля риска очень высокая и никто не может предсказать, какой будет будущий урожай.
Основными причинами, повлиявшими на уменьшение производства продукции сельского хозяйства в Дагестане были резкое сокращение со стороны государства финансового и материально-технического обеспечения сельского хозяйства, и, вследствие этого, значительное сокращение посевных площадей.
После так называемой борьбы с пьянством во времена перестройки М.С. Горбачева, в кризисной ситуации вымирания оказалась такие развитые сектора сельского хозяйства республики, как виноградарство и садоводство.
Не прижились в республике и фермерские хозяйства, на которые руководство возлагало большие надежды в подъёме сельскохозяйственного сектора Дагестана. В очень тяжелом положении оказалась ведущая отрасль сельского хозяйства республики - животноводство: значительно сократилось поголовье скота в результате слабого технического обеспечения и оснащения.
Слаборазвитая собственная экономическая база, невысокий производственный и финансовый потенциал в итоге привели к тому, что республика стала существенно зависима от завоза сельскохозяйственной продукции из других регионов России.
Высокими темпами растет безработица в сельской местности, что приводит к оттоку населения, особенно молодёжи, в города. Происходит процесс старения сельского населения: тяжёлые условия сельской жизни способствуют формированию миграционных настроений у молодых жителей села.
Молодежь, получив диплом об образовании, старается остаться работать в городе или вообще уехать из республики в поисках заработка. Состояние рынка труда в сельской местности усугубляется низким культурно-бытовым обслуживанием населения, особенно в высокогорной части Дагестана. Закрываются клубы и никакой молодёжной политики на селе не проводится.
Бюджет республики целиком зависит от дотаций из федерального центра. Основная задача, которая стоит перед органами власти в сельскохозяйственном секторе - достижение продовольственного самообеспечения и полной занятости молодёжи на селе.
Негативные тенденции, продолжающие проявляться в развитии народного хозяйства республики в первой четверти XXI в. привели к сокращению финансирования, уменьшению объемов строительства и общему ухудшению состояния социально-культурной сферы в сельской местности. Этому способствовало и заметное снижение интереса власти к решению социальных проблем сельских жителей республики.
Сложная демографическая ситуация в дагестанском селе привела к уменьшению общей численности учащихся в сельских общеобразовательных школах. Следствием этого явилось резкое сокращение числа выпускников сельских школ республики. Дагестанские вузы и другие средние образовательные учреждения не в состоянии охватить всю сельскую молодежь, а в связи со все шире распространяющейся платной системой обучения число сельских абитуриентов в них только сокращается, так как далеко не все смогут оплатить свою учебу.
На общественных слушаниях Общественной палаты РД на тему «Состояние и перспективы развития молодёжной политики в Дагестане» говорилось о том, что «Дагестан самый молодой регион - 57% населения до 30 лет составляет молодёжь. Власть понимает, что развивать молодёжь значит усиливать инновационно-творческий потенциал молодого поколения, закладывать основы будущего роста, накапливать силы
1
для ускоренного выхода страны из тяжёлого положения» .
Одними из наиболее слабых в условиях коммерциализации общества и становления рыночных отношений оказались сельские культпросветработники и культурно-просветительные учреждения республики, количество которых с каждым годом уменьшается. На этом фоне всё большую роль играют телевидение и интернет в формировании и удовлетворении духовных запросов сельских жителей. Но также проявляются и негативные аспекты широкого проникновения телевидения и интернета в быт дагестанской
1 Взрослые проблемы молодёжной политики // Дагестанская правда, 22 ноября 2018 г.
сельской семьи, так как они являются основными, а зачастую единственными видами проведения досуга.
Все эти непростые и неординарные процессы, происходящие в жизни нашего государства в целом и Дагестана в частности, привели в итоге к потере у большей части населения духовно-нравственных ориентиров, к разрушению преемственности поколений.
Дагестан справедливо называют самой исламизирован-ной республикой Российской Федерации. Исламская религия олицетворяет собой традиционные многовековые ценности и играет позитивную и конструктивную роль в духовно-нравственном становлении и развитии молодого человека. В постсоветский период в республике всё нагляднее проявляется интерес молодёжи к роли исламской религии в повседневной духовной жизни. Одним из ярких признаков возрождения ислама в Дагестане стало всё более возрастающее число молодёжи в мечетях, особенно в сельской местности, и открытие нескольких тысяч мечетей и молельных комнат по всей республике. Молодые прихожане стали всё больше ощущать свою принадлежность к исламскому миру и мусульманской культуре. Всё чаще молодёжь стала интересоваться различными сторонами религиозного учения и пытаться искать в нём ответы на вопросы, которые их интересуют.
Но на положительном фоне возрождения и развития религии нельзя не заметить того, что в республике активно распространяется экстремистская религиозная литература из-за рубежа, которая пропагандирует воинствующий радикальный ислам.
В 90-е гг. наряду с традиционным исламом среди мусульман Дагестана, особенно молодых прихожан, получают распространение такие крайние течения, как фундаментализм и ваххабизм.
Радикальные методы, применяемые боевиками, стала поддерживать некоторая часть представителей учащейся молодёжи Дагестана, особенно сельской, считая их ключом к решению существующих проблем: безработицы и расслоения общества. В поисках «лучшей доли» молодёжь Дагестана выезжает за пределы страны в Сирию воевать на стороне ИГИЛ - террористической организации запрещённой на территории России.
Положение в республике усугубляется отсутствием профессиональных идеологических кадров, умеющих вести идейно - воспитательную работу среди молодёжи.
В последние годы на сельскохозяйственных предприятиях хоть и наблюдается тенденция роста размеров заработной платы, уровень ее остается очень низким. Причин этому множество, среди них и выплаты зарплаты во многих хозяйствах в натуральной форме.
Потенциал большинства сельскохозяйственных предприятий неуклонно снижается, в среднем на одном предприятии числится всего 40-50 работающих, включая сезонных. В то же время практически каждая сельская семья ведет своё подсобное хозяйство, занимается садоводством и овощеводством.
Одной из проблем сельского населения является сбыт произведенной продукции и ее предварительное хранение. Отсутствуют централизованные закупки, что не позволяет регулировать цены на сельскохозяйственную продукцию. Перекупщики зарабатывают намного больше, чем сами производители.
Разрозненность мелких производителей, высокие транспортные расходы, монополизм перерабатывающих предприятий, - все это не способствует повышению уровня доходов тружеников села. В рамках приоритетного национального проекта развития агропромышленного комплекса в республике предлагается создание системы сельской потребительской кооперации. Ограничена и ресурсная база, прежде всего земли, пригодной для проведения сельскохозяйственных работ.
На фоне недостатка земельных ресурсов негативно выглядит избыток трудовых ресурсов в сельской местности. Плотность населения в Дагестане намного выше, чем в России. Крайне низок и уровень технического обеспечения сельского хозяйства. Сельхозугодия используются не по назначению, что в условиях малоземелья является непозволительной роскошью.
Ректор ДГАУ профессор З.М. Джамбулатов, говоря о студентах вуза возвращающихся с практики из-за рубежа, отметил: «Примечательно, что всегда по возвращении
студентов удивляет не совсем практичное отношение
1
дагестанцев к земле» .
Говоря о вопросах и перспективах развития дагестанского села, невозможно ограничиваться проблемами, которые характерны для всех сельских районов Дагестана, так как в разных сельских районах это индивидуальное решение вопросов. Все это предполагает необходимость территориальной дифференциации социальной политики в сельской местности. Без этого нельзя будет обеспечить координированное социально-экономическое и культурное развитие всех компонентов дагестанского села.
В республике предпринимаются попытки решения проблем молодёжи на селе, происходят реальные перемены, создаются условия для эффективной реализации молодёжной политики.
Для привлечения сельской молодёжи республики к своим историческим и культурным истокам на основе Дагестанского союза молодёжи при финансовой поддержке правительства в республике реализуются различные федеральные молодёжные проекты.
Также в республике активно внедряется программа для молодых специалистов - врачей, которые будут готовы работать в сельской местности. Для стимулирования государство предоставляет им выплату в размере 1 млн руб. Рассматриваются также предложения о стимулировании молодых учителей на селе в Дагестане. В республике на
сегодня не хватает 466 педагогов, из которых 366 - в
2
сельской местности .
Проблемы сельской молодёжи активно обсуждаются на встречах актива Дагестанского отделения общественной организации «Российский союз сельской молодёжи» с представителями различных структур региональной власти.
Председатель Комитета Народного Собрания по аграрной политике Дагестана Джапарбег Шамхалов на одной из таких встреч, где особое внимание уделялось таким проектам, как «Мобильные бригады» и «Выбираем профессию», нацеленным на информирование сельского населения о мерах государственной поддержки села и профориентацию
1 Конференция «Роль молодёжи в развитии АПК РД» ДагГАУ им. М.М. Джамбулатова, Махачкала, 2012.
2 riadagestan.ru> news/-govermment... dagestana / 22 ноября 2018 г.
молодежи отметил, «что отсутствие условий инфраструктуры досуга приводит к оттоку молодёжи. Для привлечения молодёжи необходимо создавать им условия». Он подчеркнул, что «Дагестан аграрная республика и поэтому с учётом последних событий - санкций и необходимости продуктового
импортзамещения - особенно актуально развитие агропро-
1
мышленного комплекса» .
Всекавказский форум сельской молодёжи, проходивший в Махачкале в ноябре 2018 г. также был посвящён вопросам профориентации сельской молодёжи, повышению престижа аграрных профессий и развитию сельских территорий2.
Маммаева М.А., Лобачёва З.Н., Бигаева З.С. К вопросу о социально-экономических проблемах сельской молодёжи на современном этапе. В данной статье основное внимание акцентируется на современных проблемах сельской молодёжи Дагестана в социально-экономической сфере, при этом подчёркивается исключительно важная роль молодёжи на селе в решении задач аграрного сектора экономики Дагестана.
Ключевые слова: Дагестан, село, молодёжь, сельское хозяйство, экономика, ислам.
Mammayeva M.A., Lobacheva Z.N., Bigaeva Z.S. On the issue of socio-economic problems of rural youth at the present stage.
This article focuses on the current problems of the rural youth of Dagestan in the socio-economic sphere, emphasizing the extremely important role of young people in rural areas in solving problems in the agricultural sector of the Dagestan economy.
Keywords: Dagestan, village, youth, agriculture, economy, Islam.
1 riadagestan.ru> news/the- people... assembly...dagestana...3 ноября 2015 г.
2 mcxrd.ru>informatsiya/item/3972
