CC BY
8Градусова В.Н.
к.э.н., доцент, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, г. Санкт-Петербург
Малинина Т.Б.
д.соц.н., доцент, Санкт-Петербургский государственный университет
К ВОПРОСУ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПРОРЫВА РОССИИ
Ключевые слова: инновации, технологии, износ основных фондов, трудовой потенциал, образование, уровень жизни, заработная плата, миграционный отток.
Keywords: innovations, technologies, depreciation offixed assets, labor potential, education, standard of living, wages, migration outflow.
Единственный способ достижения прорыва в экономическом развитии, о котором много говорится в последние годы, - всесторонняя модернизация национальной экономики, широкое внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности общества. Более того, для регионов, не обладающих значительными конкурентными преимуществами, обеспеченными наличием на их территории крупных запасов полезных ископаемых (а таких регионов в нашей стране много), инновационное развитие остается практически единственным способом обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
На обеспечение прорыва в экономическом развитии направлена одна из национальных целей развития РФ -«увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации». Поставлена задача довести к 2024 г. этот показатель до 50 процентов от общего числа российских предприятий. Пока доля таких организаций не высока, и показатель повышается очень медленно: 2017 г. - 20,8%, 2018 г. - 19,8%, 2019 г. - 21,6%, 2020 г. - 23%. Такими темпами преодолеть технологическое отставание и выйти на мировой уровень развития невозможно. По некото -рым данным, в европейских странах доля организаций, осуществляющих инновации в технологической сфере, гораздо выше, например, в Германии и Бельгии - более 60%1.
Процесс этот идет крайне неравномерно и нестабильно. Из-за этого состав лидеров инновационного развития постоянно меняется, чего не наблюдается в мировых инновационных рейтингах, поскольку инновации, особенно технологические, формируют долгосрочные преимущества, т.к. они базируются на новейших достижениях научно-технического прогресса и техническом перевооружении производства.
Например, в г. Москве, долгие годы лидировавшей по рассматриваемому показателю и почти приблизившейся к поставленной цели (в 2019 г. 45% зарегистрированных в столице организаций осуществляют инновации в технологической сфере), в 2020 г. показатель резко снизился и составил менее 33%. Опередили государственную и инновационную столицу России 6 регионов: аграрный центр Ростовская область с показателем 34%, регион-банкрот Республика Мордовия (36%), а также Республика Башкортостан (34%), г. Санкт-Петербург (35%), Тульская область (36%), Республика Татарстан (37%)2.
Среди основных факторов, которые могут содействовать или ограничивать достижение поставленных целей, следует выделить степень износа основных фондов, удельный вес кадров высшей квалификации в составе занятых в экономике, охват высшим образованием, уровень оплаты труда в регионе и др. Низкий уровень жизни населения является одним из главных факторов, побуждающих людей к переезду в другой регион. Это явление при разрастании его масштабов может стать главным препятствием на пути инновационного преобразования экономики, т. к. в первую очередь уезжают высококвалифицированные кадры и молодые люди, поскольку они уверены в своих силах, и вернуть их, как правило, невозможно.
С проблемой нехватки специалистов столкнулся новый Глава Республики Мордовия А. А. Здунов. Для решения этой проблемы в регионе был проведен открытый кадровый конкурс, разрабатывается проект создания на территории Мордовии специального пространства для жизни и инновационной деятельности талантливой молодежи под рабочим названием IT-деревня. Инициировавший проект Глава региона надеется, что это поможет не только предотвратить отток высококвалифицированных кадров из региона, но и вернуть тех, кто был вынужден покинуть родной регион, не найдя достойного применения своим знаниям м умениям.
Статистика показывает, что материально-техническая база российской экономики сильно изношена, более того наблюдается устойчивая тенденция к увеличению степени износа. Примечательно, что наиболее высокая степень износа характерна именно для организаций, осуществляющих деятельность в сфере информатизации и связи - 60 %.
1 Ведяхин А. Пандемия стала мощным триггером инноваций // РБК. - https://trends.rbc.ru/trends/innovation/5ef24f869a79477 69400е148
2 Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М., 2020. - С. 36; 2021. - С. 954-955.
Очень высокий износ и другой отрасли, «ответственной» за инновации - научно-профессиональная, научная и техническая деятельность - 48% (при среднем уровне показателя в стране 39%, 2020 г.)1.
Из 7 регионов, которые входят в список лидеров по активности в части технологических инноваций, в 2 субъектах износ основных фондов существенно превышает его средний уровень в стране: Республика Мордовия и Республика Башкортостан занимают по этому важнейшему для характеристики инновационного потенциала региона показателю 79 и 68 места соответственно (табл. 1).
Таблица 1
Степень износа основных фондов (на конец года; в процентах)2
Регион 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2019 г. 2020 г. Место, занимаемое в РФ, 2020 г.
Российская Федерация 44,1 45,7 48,8 51,3 52,1
Республика Татарстан 42,6 44,5 44,4 49,8 51,8 37
Республика Мордовия 54,4 59,7 56,4 63,9 63,9 79
Тульская область 49,1 45,8 43,2 43,0 45,3 23
г. Санкт-Петербург 39,8 40,0 38,3 39,9 41,5 13
Республика Башкортостан 46,2 48,7 53,0 56,9 57,9 68
Ростовская область 40,8 36,6 40,5 44,7 46,2 25
г. Москва 28,5 33,0 35,5 34,0 35,4 4
Но если проблему модернизации материально-технической базы при наличии государственных и/или частных инвестиций все же можно решить, то с качеством рабочей силы проблема гораздо более сложная. Подготовка кадров должна носить опережающий характер, иначе дорогостоящее оборудование будет простаивать или использоваться не на полную мощность, что не допустимо, поскольку в сфере высоких технологий обновления происходят очень быстро. Приобретенное, но не используемое на полную мощность оборудование морально устареет, и предприятие не сможет получить конкурентных преимуществ, которые обеспечивают инновации.
Процесс подготовки кадров тоже не быстрый. Поэтому важно проанализировать показатели охвата населения региона высшим образованием, особенно для территорий, миграционная привлекательность которых невысока. Данные официальной статистики свидетельствуют, что для 2 регионов из числа лидеров - Тульской области и Республики Башкортостан - характерно значительное отставание от среднего уровня охвата населения высшим образованием. Только в обеих столицах, где находится большая часть российских вузов, рассматриваемый показатель почти в 2 раза выше среднего в стране уровня, что говорит о существовании огромных различий в доступности высшего образования в нашей стране.
Такая ситуация в сфере образования напрямую отражается и на структуре занятых в экономике работников. Именно в Тульской области и Республике Башкортостан удельный вес высококвалифицированных работников существенно ниже даже среднего показателя в стране, который в 2020 г. был равен 35,4% от общего числа занятых. Существенное превышение среднестранового уровня образования занятых в экономике зафиксировано только в обеих столицах, что неудивительно, поскольку в эти города стекаются высококвалифицированные кадры и талантливая молодежь со всей России (табл. 2).
Таблица 2
Отдельные показатели человеческого развития, обеспечивающие возможности инновационного
развития регионов, 2020 г.3
Удельный вес работаю- Численность студентов, обучаю- Среднедушевые Среднемесячная на-
Регион щих с высшим образо- щихся по программам высшего об- денежные дохо- численная заработная
ванием, процентов разования на 10 000 чел. населения ды, руб. в месяц плата, руб. в месяц
Российская Федерация 35,1 277 36 073 51 344
Республика Татарстан 36,0 365 35 635 39 761
Республика Мордовия 39,9 315 20 631 31 105
Тульская область 31,3 231 29 385 40 889
г. Санкт-Петербург 44,5 577 49 207 68 667
Республика Башкортостан 31,6 242 30 249 38 738
Ростовская область 37,6 316 31 427 35 622
г. Москва 51,6 571 77 283 100 070
Большинство других регионов рассматриваемой группы чаще выступают в роли поставщиков кадров. Главная причина этого - низкая заработная плата и низкий уровень жизни в целом. В 5 регионах из 7, за исключением обеих столиц, лидирующих по уровню технологического обновления производства, среднемесячная заработная плата значительно ниже среднероссийского уровня, что можно рассматривать как угрозу для реализации в них научно-технологических проектов.
В таких процессах губительно сказывается даже небольшое временное отставание, что, в частности, проявляется в существенных изменениях состава лидирующей группы. Имея необходимые денежные ресурсы, можно оснастить
1 Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М., 2021. - С. 312.
2 Там же. - С. 505-506.
3 Там же. - С. 140-141, 198-199, 202-203.
производство современным оборудованием и технологиями, но из-за нехватки квалифицированных специалистов оно будет работать не на полную мощность. Такое оборудование быстро устаревает морально, поэтому должно работать круглосуточно 7 дней в неделю, чтобы, не дожидаясь высокой степени физического износа, предприниматель мог заменить его новым более производительным.
Самая низкая заработная плата из выделенной группы регионов в Республике Мордовия, занимающей высокие рейтинговые позиции: в 2020 г. она была в 1,7 раза меньше, что означает, что практически во всех других субъектах люди могут больше заработать и создать лучшие условия для своей семьи. Тем более, что сравнительно близко находятся Москва, Нижний Новгород, Самара, Казань. Миграционный отток значительно ослабляет трудовой потенциал региона, и, по сути, серьезно ограничивает перспективные возможности устойчивого развития Мордовии. С 2015 г. заметно увеличились миграционные потери населения и в другом приволжском регионе - Республике Башкортостан1.
Таким образом, серьезным ограничением для прорыва в сфере инноваций в России являются высокая степень износа основных фондов, особенно в ключевых отраслях, а также дефицит высококвалифицированных кадров. Переход на инновационный путь развития особенно остро необходим для регионов, возможности развития крупной промышленности в которых ограничены удаленностью их территории от сырьевых центров. К числу таких субъектов в нашей стране относятся Республика Мордовия, Кабардино-Балкарская Республика, Орловская, Тамбовская и Брянская области, Республика Калмыкия и г. Севастополь. В зоне особого внимания государства должны находиться геостратегические регионы (Кабардино-Балкарская Республика, Брянская область, г. Севастополь), поскольку отток населения с этих территорий ставит под угрозу национальную безопасность страны.
1 Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М., 2021. - С. 91-92.
628
