CC BY
8
климатический мониторинг состояния ландшафтов в условиях изменяющегося климата.
Использованные источники:
1. Обобщающий доклад МГЭИК: изменение климата. Женева. 2007. 104
2. Хамракулов И.И. Особенности сезонной динамики ландшафтов лесостепной и лесной зоны Башкирского Предуралья в условиях глобального изменения климата//Международный научно-исследовательский журнал «Успехи современной науки и образования» (ВАК РФ, РИНЦ). №10, том 7, 2016, 155-157 с.
3. Хамракулов И.И., Япаров И.М. Влияние барьерного эффекта гор на сезонную динамику ландшафтов//Геосфера: сборник научных статей студентов, магистрантов и аспирантов географического факультета. Вып. 8 / отв. ред. А.Ф. Нигматуллин - Уфа: БашГУ, 2015, с 79-80
УДК 339.9
Харченко А. магистрант Академия маркетинга и социально-информационных технологий - ИМСИТ
Россия, г. Краснодар
К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
В РОССИИ
Аннотация: в статье представлены основные направления политики импортозамещения в России, ее положительные и отрицательные последствия, основные мероприятия, способствующие повышению ее эффективности.
Ключевые слова: политика импортозамещения, последствия политики ипортозамещения, направления повышения эффективности политики импортозамещения в России.
Kharchenko A., graduate student Academy of marketing and social information technologies - IMSIT
Krasnodar, Russia THE QUESTION OF THE IMPLEMENTATION OF THE POLICY OF IMPORT SUBSTITUTION IN RUSSIA Abstract: The article presents the main directions of the policy of import substitution in Russia, its positive and negative consequences, the main measures contributing to its effectiveness.
Key words: import substitution policy, policy implications of import substitution, directions of increasing the efficiency of import substitution policy in Russia.
Импортозамещение в России - это достаточно активный процесс замены импорта товарами или услугами, произведенными внутри страны.
Политика импортозамещения реализуется на сегодняшний день в условиях волатильности, изменчивости международного бизнеса и неустойчивых политических взаимоотношений между странами. 358
Чаще всего термин «импортозамещение» применяется к государствам или субъектам экономики, которые в достаточно сжатые сроки ввиду разных причин принимают решение уменьшать долю импортных товаров и услуг в товарообороте страны и компенсировать ее отечественной продукцией. Как правило, импортозамещение происходит за счет развития фокусных отраслей и тарифного таможенного регулирования импортных закупок. 359 Таким образом, импортозамещение - это процесс замещения импортных товаров и услуг товарами и услугами отечественного производства.
В современной России политика импортозамещения началась еще после кризиса 1998 года, когда произошло достаточно резкое ослабление курса рубля, выгодное для внутренних производителей, и в результате увеличения внутреннего спроса, а также благодаря общему восстановлению экономической политики удалось существенным образом нарастить объемы собственного производства. 360
В 2000-е гг. политика импортозамещения стимулировалась за счет масштабной государственной поддержки ключевых отраслей, для чего список крупнейших государственных корпораций, таких, как «Газпром» и «Роснефть», был пополнен новыми, такими, как Ростех, специализирующийся на оборонной промышленности и машиностроении, Росатом, специализирующийся на атомных технологиях и энергетике, Объединённая авиастроительная корпорация, госкорпорация Роснано специализирующаяся на развитии нанотехнологий. Государство обеспечило этим мегакомпаниям базовый портфель заказов и кредитную поддержку, а уже прибыль от наиболее успешных предприятий перенаправлялась на модернизацию отстающих компаний и создание новых. 361
На фоне Украинского кризиса и антироссийских санкций после присоединения Крыма к России, начиная с 2014 года, процесс импортозамещения достаточно резко активизировался. Россия ввела контрсанкции против стран Запада, поддерживающих санкции против России, и основной мерой стало российское продовольственное эмбарго: ко ввозу были запрещены продукты из этих стран, что стало хорошим стимулом для большинства российских отраслей. 4 августа 2015 года были созданы правительственные комиссии по импортозамещению, начат процесс по созданию пакета нормативных актов по поддержке отечественного
358 Бодрунов С.Д. Теория и практика импортозамещения: уроки и проблемы. // СПб, ИНИР им. С.Ю.Витте. 2015.
359 Имамутдинов И. Парадоксы импортозамещения от Toshiba. // Эксперт, 2016. № 6.
360 Климовец О.В. Экономика Краснодарского края в условиях импортозамещения // Фундаментальные исследования. 2016. № 11-2. С. 397-401.
361 Klimovets O.V. NEW MARKETING TECHNOLOGIES IN INTERNATIONAL BUSINESS. В сборнике: Living Economics: Yesterday, Today, Tomorrow. The International Scientific and Practical Web-Congress of Economists and Jurists. ISAE "Consilium". 2016. С. 25-30.
производителя со стороны государства.
Уже к августу 2016 года доля, например, импортной еды в России снизилась до рекордного минимума, что было обусловлено следующим: перекрытие значительных объемов импорта санкциями, низкая конкурентоспособность многих импортных продуктов вследствие неустойчивости рубля, самостоятельное активное развитие отрасли сельского хозяйства. В итоге, за 2,5 года действия продовольственного эмбарго, к февралю 2017 года, собственным производством Россия заместила импортное продовольствие на 4 миллиарда долларов. 362
К сожалению, положительные черты импортозамещения не могут в полной мере перекрыть ряд негативных последствий:
- импортозамещение подразумевает реализацию политики догоняющего, а не опережающего экономического развития. С целью повышения эффективности политики импортозамещения, необходимо ориентироваться;
- сдерживаются процессы международной экономической интеграции;
- политика импортозамещения вступает в противоречие с принципами свободной международной торговли, в том числе в рамках ВТО;
- в условиях государственного протекционизма наблюдается снижение уровня конкурентоспособности продукции отечественного производства;
- стимулируется рост цен на российские товары на внутреннем рынке вследствие снижения уровня конкуренции со стороны продукции из-за рубежа;
- увеличивается объем коррупции, поскольку субсидирование производств и предоставление им определенных льгот создают почву для возникновения конфликта интересов.
Принципиально важным является определение приоритетов импортозамещения и концентрация финансовых ресурсов на наиболее перспективных направлениях. Импортозамещение, в первую очередь, должно обеспечивать суверенитет и инфраструктуру России. В частности, речь идет о национальной расчетной системе, программном обеспечении, антимонопольной политике, компенсации замещения критических импортных технологий, а именно, об электронно-компонентной базе, наукоемком станкостроении, инструментальной промышленности, оборудовании для нефтегазового комплекса, производстве катализаторов для химии и нефтехимии.
Реализовываться программа импортозамещения должна по трем направлениям:
В рамках первого направления ориентация идет на такие импортные товары, отечественные аналоги которых производятся в недостаточном количестве, для чего необходимо модернизировать производства,
362 Климовец О.В. Краснодарский край в международном бизнесе// Вестник Университета Российской академии образования. 2016. № 4. С. 45-50.
наращивать производственные мощности. Второе направление ориентировано на те товары, которые пока в России не производятся, но которые необходимо освоить в кратчайшие сроки. Третье направление ориентировано на группы тех изделий и товаров, которые не производятся, и не будут производиться в России в силу объективных причин. Такие товары относятся к так называемому критическому импорту. Здесь необходимо идти по пути поиска путей их непрямого замещения.
Импортозамещение в России возможно, если оно будет базироваться на трех основных китах:
-ориентация, в первую очередь, на внутренний экономический спрос; -длинные деньги для среднего бизнеса; -проектное финансирование.
Наиболее перспективными отраслями с точки зрения импортозамещения являются: станкостроение, где доля импорта составляет более 90 %, электронная промышленность (80-90%), легкая промышленность (70-90%), фармацевтическая, медицинская промышленность (70-80%), тяжелое машиностроение (60-80%), машиностроение для пищевой промышленности (60-80%).363 В этих и других отраслях импортозамещение возможно лишь при наличии достаточных производственных мощностей и конкурентоспособных предприятий, способных предложить качественную продукцию по рыночным ценам. По оценкам Минпромторга, в случае успешно проведенной политики импортозамещения уровень импортозависимости отраслей промышленности можно снизить с 70-90 % до уровня 50-60 %.
Целевыми ориентирами политики импортозамещения должны стать: ускорение инвестиционного процесса, технологическая модернизация отечественных производств, рост производительности за счет внедрения энергоэффективных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также возрастание инновационной активности, освоение высокотехнологичных производств. По мнению экспертов, программа импортозамещения позволит отечественным предприятиям сформировать дополнительные объемы производства на сумму более 30 млрд. рублей в год. 364
Важную роль в поддержке отечественных предприятий, участвующих в проектах по импортозамещению, будет играть принятый в 2015 году и вступивший в силу с 1 января 2016 года Федеральный закон № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимость в котором назрела уже последние несколько лет, поскольку государственно-частное и муниципально-частное партнерство - одни из наиболее эффективных
363 Климовец О.В. Реально-виртуальный дуализм ТНК // Экономика устойчивого развития. 2016. № 2 (26). С. 189-192.
364 Климовец О.В. Мобильные технологии в международном маркетинге. Wschodnioeuropeiskie С/а8ор18то №ико^ч;. 2016. Т. 7. № 4. С. 35-37.
инструментов развития отечественного производства в рамках вертикально-интегрированных стратегий развития отдельных отраслей.
В мае 2016 года была запущена первая в России централизованная система поддержки импортозамещения «Выбирай российское». Основная задача системы - создание единой площадки с целью налаживания такой системы контактов между заказчиками и отечественными производителями, в рамках которой первые получали бы более полную информацию о возможности замещения импортных товаров силами местных производителей, что должно стать серьезным стимулом развития малого и среднего предпринимательства.
Перечисленные меры государственной поддержки и стимулирования импортозамещения не замыкают список имеющихся в арсенале органов государственной власти. В настоящее время необходимо особое внимание уделить разработке отдельных отраслевых планов, в которых будут отражены конкретные механизмы и мероприятия, направленные на решение задач импортозамещения с учетом специфики и проблем каждой из отраслей экономики.
Использованные источники:
1. Бодрунов С.Д. Теория и практика импортозамещения: уроки и проблемы. // СПб, ИНИР им. С.Ю.Витте. 2015.
2. Имамутдинов И. Парадоксы импортозамещения от Toshiba. // Эксперт, 2016. № 6.
3. Климовец О.В. Экономика Краснодарского края в условиях импортозамещения // Фундаментальные исследования. 2016. № 11-2. С. 397401.
4. Klimovets O.V. NEW MARKETING TECHNOLOGIES IN INTERNATIONAL BUSINESS. В сборнике: Living Economics: Yesterday, Today, Tomorrow. The International Scientific and Practical Web-Congress of Economists and Jurists. ISAE "Consilium". 2016. С. 25-30.
5. Климовец О.В. Краснодарский край в международном бизнесе// Вестник Университета Российской академии образования. 2016. № 4. С. 45-50.
6. Климовец О.В. Реально-виртуальный дуализм ТНК // Экономика устойчивого развития. 2016. № 2 (26). С. 189-192.
V. Климовец О.В. Мобильные технологии в международном маркетинге. Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe. 2016. Т. V. № 4. С. 35-37.
