CC BY
2
JURISPRUDENCE
Научная статья ■УДК 34
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-67-71 EDN: https://elibrary.ru/bmajlx NIION: 2015-0066-6/23-854 MOSURED: 77/27-011-2023-06-053
К вопросу о противодействии торговле людьми и смежным преступлениям в современный период
Федор Николаевич Кадников
Адвокатская палата Московской области, Москва, Россия,
krim-pravo@yandex.ru
Аннотация. В статье рассматриваются современные проблемы противодействия торговле людьми и смежным преступлениям. Раскрываются новые формы совершения данных преступлений, связанные с различными видами эксплуатации человека, статистические показатели с 2015 по 2021 г.. Анализируются вопросы борьбы с указанными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий, причины их возникновения и совершения. Особое внимание уделено вопросам предупреждения указанных деяний, их виктимо-логическому аспекту, участию в этой работе неправительственных организаций.
Ключевые слова: противодействие торговле людьми, эксплуатация человека, предупреждение торговли людьми, вербовка потенциальных жертв и их реабилитация в современных условиях
Для цитирования: Кадников Ф. Н. К вопросу о противодействии торговле людьми и смежным преступлениям в современный период // Вестник экономической безопасности. 2023. № 6. С. 67-71. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-67-71. EDN: BMAJLX.
Original article
On the issue of combating human trafficking and related crimes in modern times
Fyodor N. Kadnikov
Moscow Region Law Chamber, Moscow, Russia,
krim-pravo@yandex.ru
Abstract. The article deals with modern problems of combating human trafficking and related crimes. New forms of committing these crimes related to various types of exploitation of a person, statistical indicators from 2015 to 2021 are revealed. The issues of combating these crimes committed using information and communication technologies, the reasons for their occurrence and commission are analyzed. Particular attention is paid to the prevention of these acts, their victimological aspect, and the participation of non-governmental organizations in this work.
Keywords: combating human trafficking, human exploitation, prevention of human trafficking, recruitment of potential victims and their rehabilitation in modern conditions
For citation: Kadnikov F. N. On the issue of combating human trafficking and related crimes in modern times. Bulletin of economic security. 2023;(6):67-71. (InRuss.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-67-71. EDN: BMAJLX.
Проблема уголовной ответственности за торговлю людьми ответственности и связанные с ней преступления, остается актуальной до сегодняшнего дня. Данные преступления посягают на личную физическую свободу человека, которая является основополагающим правом, провозглашается и защищается нормами основного закона государства.
Чаще всего торговля людьми и иные связанные с ней преступления, совершаются в целях эксплуата-
© Кадников Ф. Н., 2023
№ 6 / 2023
ции других лиц. Формы эксплуатации различные, но объединены одним фактором, они фактически «ликвидируют» право человека на личную свободу, а сам человек рассматривается как источник получения прибыли. Наиболее опасной формой эксплуатации человека является сексуальная эксплуатация, в том числе и связанные с ней принуждение к занятию проституцией, в том числе и несовершеннолетних. Эксплуатация такого рода связана и с такими опасными преступлениями
как похищение человека, незаконное лишение свободы, работорговля.
В современном мире проблемы противодействия торговле людьми обострились за счет таких факторов, как расширение миграционных процессов, глобализация транснациональных видов организованной преступности, вооруженные конфликты в государствах Африки, Азии, Европы.
Неоспоримым является тот факт, что деятельность преступных организаций, занимающихся этим криминальным промыслом, активизируется. По масштабности и прибыльности эта деятельность уступает лишь торговле оружием и наркотиками. Как, в частности, следует из сообщения специального представителя ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми в 71 % случаев жертвами торговцев людьми становятся женщины и девочки. При этом, отмечено, что еще в 2014 году в ООН сообщала, что торговля людьми приносит ежегодную прибыль приблизительно в $ 150 млрд. По разным оценкам, по состоянию на 2018 г. жертвами современного рабства являются около 40 млн человек, при этом 25 млн людей во всем мире занимаются принудительным трудом. Примерно 64 % из них подвергаются трудовой эксплуатации, 19 % - сексуальной, остальное - иные формы рабства. По-прежнему наибольшее число жертв - женщины и девочки. По данным ООН, 71 % идентифицированных жертв - лица женского пола, а 29 % - мужчины и мальчики. При этом растет число пострадавших детей - оно оценивается примерно в 5,5 млн [1]. По данным Госдепартамента США, в 2021 году жертвами торговли людьми стали около 49,6 млн человек [2].
Большую тревогу вызывает и тот факт, что торговля людьми в целях сексуальной и иной эксплуатации совершается организованными преступными группами, имеющими транснациональный характер.
На международном уровне делаются попытки усиления борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией, выработаны некоторые совместные нормативные документы. Вместе с тем существует проблема внедрения международных правовых актов в национальные законодательные системы.
Ратификация Российской Федерацией различных международных правовых актов по противодействию различным преступлениям, связанным с сексуальной эксплуатацией людей в форме занятия ими проституцией, потребовали от российского законодателя действий по формированию правовой основы для борьбы с указанными криминальными проявлениями. Речь идет о реформе отечественного уголовного законодательства в конце 2003 г., в ходе которой в УК РФ были включены статьи об ответственности за торговлю людьми в целях эксплуатации и за использование рабского труда (ст. 127.1 и 127.2 УК РФ). Наряду с этим, существенные изменения в ст. 127.1, 127.2 УК РФ внесены Федеральными законами РФ от 25 ноября 2008 г. № 218-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЭ, от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ,
от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ. Кроме того, российский уголовный закон содержит ст. 240 «Вовлечение в занятие проституцией» и 241 «Организация занятия проституцией», которые также включены в механизм уголовно-правовой борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией, и редакция которых была изменена. В 2013 г. законодатель сделал еще один важный шаг для противодействия сексуальной эксплуатации. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 380-Ф3 в УК РФ введена ст. 240.1 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего».
Тем не менее, существенные изменения уголовного закона, направленные на усиление борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, в целом, и с торговлей людьми, в частности, не привели к серьезным положительным изменениям. Так, в 2015 г. зарегистрировано 37 преступлений по ст. 127.1 (выявлено 54 человека), 4 преступления по статье 127.2 (выявлено 9 человек), 212 преступлений по ст. 240 (выявлено 168 человек) и 650 преступлений по ст. 241 (выявлено 721 человек). В 2016 г. зарегистрировано 19 преступлений по ст. 127.1 (выявлено 30 человек), по ст. 127.2 -21 преступление (2 человека), по ст. 240 - 211 преступлений (104 человека) и по ст. 241 - 556 преступлений (556 человек). В 2017 г. зарегистрировано 21 преступление по ст. 127.1 (выявлено 28 человек), по ст. 127.2 -6 преступлений (5 человек), по ст. 240 - 267 преступлений (124 человека), по ст. 241 - 468 преступлений (564 человека). В 2018 г. зарегистрировано 32 преступления по ст. 127.1 (выявлено 33 человека), по ст. 127.2 -2 преступления (4 человека), по ст. 240 - 286 преступлений (145 человек), по ст. 241 - 396 преступлений (580 человек). В 2019 г. зарегистрировано 22 преступления по ст. 127.1 (выявлено 19 человек), по ст. 127.2 -
4 преступления (3 человека), по ст. 240 - 231 преступление (124 человека), по ст. 241 - 358 преступлений (490 человек). В 2020 г. зарегистрировано 38 преступлений по ст. 127.1 (выявлено 33 человека), по ст. 127.2 -
5 преступлений (8 человек), по ст. 240 - 233 преступления (89 человек), по ст. 241 - 264 преступления (400 человек). В 2021 г. зарегистрировано 24 преступления по ст. 127.1 (выявлено 23 человека), по ст. 127.2 -8 преступлений (8 человек), по ст. 240 - 163 преступления (126 человек), по ст. 241 - 301 преступление (486 человек). За 6 месяцев 2022 года зарегистрировано 14 преступлений по ст. 127.1 (выявлено 13 человек), по ст. 127.2 - 4 преступления (10 человек), по ст. 240 -112 преступлений (83 человека), по ст. 241 - 154 преступления (316 человек) [3]. Некоторые цифры позволяют говорить об отсутствии роста указанных преступлений, но данный вид преступности отличается значительной латентностью, так как жертвы опасаются заявлять о совершаемых в отношении их преступлениях или физически не могут заявить об этом в виду насильственного удержания.
JURISPRUDENCE
Практика применения уголовно-правовых норм о преступлениях данного вида также встречается с серьезными трудностями. Конструкции составов указанных преступлений несовершенны, имеют трудно устанавливаемые оценочные признаки. Причина несовершенства в том, что они являются результатом поспешной и не всегда продуманной имплементации международно-правовых терминов в национальное законодательство. Признаки составов преступлений не в полной мере соответствуют доктринальным представлениям, позволяют различные трактовки объективных и субъективных критериев, что затрудняет их отграничение от смежных составов и определение момента окончания посягательства. Не изучен в достаточной степени мировой опыт борьбы с подобными явлениями. Определенные споры вызывает фигура потерпевшего. Встречается немало лиц, занимающихся проституцией по собственной воле или по добровольному согласию за плату, тем более что в науке и на практике существуют различные позиции о проблеме легализации проституции.
Развитие интернет-технологий и повсеместное использование социальных сетей привели к формированию не только нового вида психологического и сексуального насилия, но и упростили процесс вербовки и шантажа. Следует поддержать выводы специалистов о том, что особенно это актуально было в период пандемии СОУГО-19, которая, по мнению ООН, подтолкнула свыше ста млн человек к краю нищеты, отчего миллионы людей стали уязвимыми, особенно это касается детей. Большинство этих пострадавших, включая несовершеннолетних, являются потенциальными жертвами торговли людьми в сексуальной сфере и в сфере принудительного труда. Ограничительные, карантинные меры способствовали существенному увеличению пользователей Интернета, что обусловило появление торговцев людьми в цифровом пространстве. Жертвы становятся мишенью и вербуются через социальные сети и онлайн-платформы знакомств, где личная информация и детали местоположения людей легко доступны. Сексуальное насилие и другие формы эксплуатации переходят в виртуальное пространство, где поиск и задержание организаторов торговли людьми, вербовщиков и их пособников затруднен [4].
Судебное толкование появилось по делам данной категории лишь в 2019 г., когда Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 декабря 2019 г. № 58 «О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и торговле людьми» предложил ряд существенных разъяснений и рекомендаций по проблемам уголовной ответственности за преступления против личной свободы человека [5]. Однако остались и нерешенные вопросы, связанные с квалификацией подобных деяний и их отграничением от смежных преступлений.
Можно выделить и ряд общих проблем, нерешение которых может негативно сказать на развитии всех го-
сударств. Во-первых, торговля людьми влияет на экономический рост, потому что не позволяет эффективно использовать трудовые ресурсы своих граждан и мигрантов. Во-вторых, «грязные» деньги, полученные от торговли людьми, не учитываются и облагаются налогом, их легализация фактически разрушает экономику, не позволяет вести экономические процессы в соответствии с объективными законами рынка. В-третьих, жертвы торговли людьми не получают необходимой медицинской помощи, получают сильнейшие нравственно-психологические травмы и надолго выбывают из нормально жизни. Наконец, существуют реальные трудности для правоохранительных органов, которые отстают и в техническом отношении о преступников и не имеют соответствующей профессиональной подготовки для борьбы с подобными преступлениями.
Многие специалисты пытаются выделить причины, которые лежат в основе совершения преступлениям против личной свободы человека в целом и торговле людьми, в частности. Как представляется, основные причины состоят в следующем:
- существует повышенный спрос на рабочую силу, которая не оплачивается по существующим расценкам, а заведомо согласна на любые заработки в связи с наличием во многих странах безработицы и отсутствием достойных условий жизни;
- в мире происходит неконтролируемая миграция, которая является почвой для осуществления незаконных действий, в том числе и связанных с торговлей людьми;
- жертвы торговли людьми фактически переходят в рабское состояние, и их эксплуатация является не одноразовой, а длительной, приносящей огромные прибыли и торговцам живым товаром, и эксплуататорам;
- многие государства и правительства фактически не признают существующие проблемы и не противодействуют им;
- получение высокой прибыли от проституции и иных форм сексуальной эксплуатации и низкий уровень работы правоохранительных органов;
- преступления данного вида являются высоко латентными, жертвы опасаются заявлять в полицию, не желая огласки;
- санкции за совершение таких преступлений не соответствуют высокой степени их опасности, не позволяют осуществлять превенцию на законодательном уровне.
Важное значение имеет виктимологический аспект проблемы, который позволяет выбрать правильную стратегию в отношении жертв преступлений, наметить и осуществлять меры предупреждения указанных преступлений. В международных документах ООН, в законах высоко развитых стран дальнего зарубежья уделяется особое внимание трем важнейшим аспектам деятельности по борьбе с торговлей людьми: защите потерпевших, уголовному преследованию виновных и превенции.
На предупреждение преступлений данного вида направлены усилия не только государственных органов, но и неправительственных общественных организаций. Следует признать, что без помощи неправительственных организаций сложно и трудно осуществлять повседневную работу с жертвами торговли людьми и потерпевшими от различного рода эксплуатации. Тем не менее, важна совместная работа неправительственных организаций и государственных органов в осуществлении системной, кропотливой работы по повышению осведомленности всего населения об опасности подобных незаконных действий, способах вовлечения потенциальных жертв в эти криминальные отношения, их реабилитации, в выполнении Национальных программ и планов по противодействию торговле людьми. Несомненно, что в этом смысле неправительственные организации вправе рассчитывать на частичное бюджетное финансирование, получение грантов и иной помощи.
В этом плане можно выделить широкую сеть таких организаций в странах дальнего зарубежья: например, в США действуют «Международная Группа юристов в области прав человека», принявшая непосредственное участие в разработке «Стандартов по правам человека в отношении лиц, пострадавших от торговли людьми» (в разработке стандартов также принимали участие Фонд против торговли женщинами (STV, СТВ) и Всемирный Альянс против торговли женщинами (GAATW, ГААТВ). В настоящее время в США действует финансируемая неправительственной организацией Национальная горячая линия по борьбе с торговлей людьми (NHTRC). Это национальная горячая линия бесплатного доступа, доступная по телефону, телетайпу, SMS-тексту и функции живого онлайн чата. Она доступна для звонков из любой точки США и территорий США 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, в каждый день года, предоставляет помощь на более чем 200 языках [6]. Национальная горячая линия по борьбе с торговлей людьми предоставляет жертвам такой торговли жизненно необходимую поддержку и возможности получить помощь и оставаться в безопасности, и к таким возможностям могут относиться связывание звонящих с временным пристанищем, возможностью транспортирования, консультантами по травматическим эпизодам, местными правоохранительными органами или широким кругом других услуг и видов поддержки. Большой объем работы по защите жертв торговли людьми и предупреждению подобных преступлений осуществляет неправительственная организация Polaris, которая занимается борьбой и предотвращением торговли людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации в Северной Америке [7, с. 23]. В Великобритании особую роль в противодействии современному рабству играет благотворительная организация «Фокус на трудовой эксплуатации» (ФЛЭКС - Focus on Labour Exploitation (FLEX), большую работу проводят сотрудники Глобального Альянса против торговли женщинами и Платформы международного сотрудни-
чества по делам мигрантов, не имеющих документов [8, с. 23-25].
Следует согласиться с выводом специалистов о том, что в сфере предупреждения торговли людьми и принудительного труда всеми странами проводится активная работа, они исходят из постулата, говорящего о том, что профилактика этих преступлений требует значительно меньших вложений, чем преодоление их последствий [8, с. 169-170].
В условиях глобализации, неконтролируемой миграции возрастает актуальность противодействия торговле людьми и иным преступлениям против личной свободы человека. Как отмечают специалисты, можно прогнозировать увеличение в данной сфере не только норм пресекательного характера, но и норм «мягкого права», рассчитанного на профилактику преступности в данной сфере и на лучшую осведомленность потенциальных жертв, причем с большей разработанностью связи принимаемых правовых документов между собой и с международными договорами, а равно принятие новых мер противодействия совершению преступлений в рассматриваемой области [9, с. 12].
Список источников
1. Материалы с электронного адреса // https:// iz.ru/746825/aleksei-zabrodin/zhertvy-sovremennog orabstva-25-mln-chelovek.
2. CNN: 50 млн человек стали жертвами современного... // russian.rt.C0m>HH0TB>.
3. Материалы ГИАЦ МВД России 2015-2022 г.
4. Оськина Е. А. Политико-правовые особенности борьбы с торговлей людьми в условиях политической поляризации и гибридизации. Анализ и прогноз // Жур-налИМЭМО РАН. 2022. № 1. С. 100-117.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 г. № 58 «О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и торговле людьми» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Торговля людьми | U.S. Equal Employment Opportunity... // eeoc.gov>ru/torgovlya-lyudmi.
7. Polaris Project - Wikipedia // enwikipedia. org>wiki/NHTRC.
8. Грачева В. Г. Обзор законодательства и правоприменительной практики Великобритании, Германии, Италии, США, Франции и Швеции в области противодействия торговле людьми и принудительному труду. М.: Международная организация по миграции Бюро Международной организации по миграции в Москве, 2022.
9. Национальное и международно-правовое регулирование противодействия торговле людьми и рабству в их современных формах : монография / Т. Я. Хабри-ева, А. С. Автономов, В. Ю. Артемов [и др.] ; отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А. С. Автономов. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2019.
JURISPRUDENCE
References
1. Materials from the email address // https://iz.ru/74682 5/aleksei-zabrodin/zhertvy-sovremennogorabstva-25-mln-chelovek.
2. CNN: 50 million people have become victims of modern... //russian.rt.com>HHOTB>.
3. Materials of the GIAC of the Ministry of Internal Affairs ofRussia 2015-2022.
4. Oskina E. A. Political and legal features of the fiht against human traffiing in the context of political polarization and hybridization. Analysis and forecast // Journal of IMEMO RAS. 2022. №1.P. 100-117.
5. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated December 24, 2019 No. 58 «Onjudicial practice in cases ofkidnapping, unlawful imprisonment and human traffiing»// SPS «ConsultantPlus».
6. Human traffiing | U.S. Equal Employment Opportunity... // eeoc.gov'Wtorgovlya-lyudmi.
7. Polaris Project - Wikipedia // en.wikipedia. org>wiki/NHTRC.
8. Gracheva V. G. Review of legislation and law enforcement practice in Great Britain, Germany, Italy, the USA, France and Sweden in the fild of combating human traffiing and forced labor. M. : International Organization for Migration Office of the International Organization for Migration in Moscow, 2022.
9. National and international legal regulation of countering human traffiing and slavery in their modern forms : monograph / T. Ya. Khabrieva, A. S. Avtonomov, V. Yu. Artyomov [et al.] ; ed. Dr. Jurid. A. S. Avtonomov. M. : Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation : INFRA-M, 2019.
Информация об авторе
Ф. H. Кадников - Адвокатская палата Московской области, адвокат, кандидат юридических наук.
Information about the author F. N. Kadnikov - Law Chamber of the Moscow region, lawyer, Candidate ofLegal Sciences.
Статья поступила в редакцию 20.09.2023; одобрена после рецензирования 31.10.2023; принята к публикации 01.12.2023.
The article was submitted 20.09.2023; approved after reviewing 31.10.2023; accepted for publication 01.12.2023.
' , Московский университет МВД Poi
ИМРНН R Я Кикпта
Н.ТТ. Майлис
Теория и практика судебной экспертизы в доказывании
Спецкурс
Второе издание
Теория и практика судебной экспертизы в доказывании. Спецкурс. 2-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. Майлис Н. П. 255 с. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Изложены истоки формирования и развития теории судебной экспертизы, основные теоретические понятия. Рассмотрены теория идентификации и диагностики, современная классификация судебных экспертиз, субъекты судебно-экспертной деятельности и система государственных экспертных учреждений. Раскрыто правовое обеспечение судебно-экспертной деятельности. В соответствии с процессуальным уголовным, гражданским, арбитражным и административным законодательством рассмотрены основные виды экспертиз, назначаемых правоохранительными органами.
Подробно изложены технологическое обеспечение производства судебных экспертиз, их доказательственное значение в раскрытии и расследовании преступлений. Должное внимание уделено информационному обеспечению судебно-экспертной деятельности, комплексным исследованиям, экспертной этике и экспертным ошибкам.
Для студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, практических работников, назначающих судебные экспертизы, и специалистов, которые их проводят.
