CC BY
20экономика и Финансы
УДК 331.101.6
Наталья Александровна Торгашова, заведующий кафедрой экономики и финансов Алтайского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (Барнаул, Россия), кандидат экономических наук, доцент
В статье рассмотрен уровень производительности труда в Российской Федерации и определены факторы, на него влияющие. В рамках статьи делается акцент на реализации Национального проекта для целей повышения производительности труда.
Ключевые слова: рост производительности труда, экономический рост, резерв развития экономики.
К ВОПРОСУ О ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА И ПОДДЕРЖКЕ ЗАНЯТОСТИ
LABOR PRODUCTIVITY AND EMPLOYMENT SUPPORT
Вопросы производительности труда и занятости населения на сегодняшний момент являются актуальными. Именно эти два процесса лежат в основе стабилизации социально-экономической ситуации в рамках национальной экономики и, как следствие, повышения уровня благосостояния населения. Так, например, занятость - количество трудоустроенных, будет оказывать первостепенное влияние на национальный доход, что лежит в основе социального климата в стране. Именно занятость показывает, насколько развито производство, и, соответственно, сколько товаров и услуг будет произведено в стране. А второй аспект - производительность труда - как раз покажет, каким именно образом, за счет чего может это производство увеличиться. За счет вовлечения все большего количества ресурсов или за счет повышения отдачи от каждого сотрудника, ведь это и есть ключевой резерв развития экономики.
По данным федерального центра компетенций, в 2017 году производительность труда в России была около 26,5$ (именно на эту сумму один работающий россиянин производил в единицу времени (час) конечной продукции (товаров и услуг)). Данный показатель значительно ниже того, что производится за час в развитых европейских странах, США или Японии. Если мы сравним показатель производительности труда в Германии, то поймем, что она в три раза выше среднероссийской ($76,4), в США данный показатель практически такой же ($72,1), незначительно отстает от данных стран Великобритания ($60), Япония дает выработку в единицу времени, в полтора раза превышающую российскую ($46,1). Производительность труда в среднем по странам G7 составляет $64,1. Россия проигрывает практически всем странам Организации экономического сотрудничества и развития, кроме Мексики.
Даже бывшие соседи по СССР, прибалтийские страны по этому показателю опережают Россию. Например, в самой успешной Эстонии производительность составляет $38,3.
Вопросам повышения производительности труда традиционно уделяется довольно много внимания. Еще в 2012 году в Указах Президента прозвучало, что производительность должна вырасти в 1,5 раза, к 2020 году необходимо было создать более 25 млн высокопроизводительных рабочих мест. В Минэкономразвития еще в декабре 2019 года были уверены, что по итогам 2020 года данная цель будет достигнута. Хотя данные Росстата показывают ежегодный прирост производительности труда порядка 2,8%. Методика Минэкономики основана на расчете добавленной стоимости на одного сотрудника и ее сравнении с целевыми показателями по региону. Сейчас, конечно, пандемия внесла определенные коррективы в данный сценарий. По данным Министерства финансов, номинальный ВВП России в апреле оказался на 28% ниже аналогичного показателя год назад. Реальный ВВП сегодня опустился на 20%, это укладывается в международные оценки экономических потерь от карантинов. Экономики большинства развитых стран также получили удар порядка 20-25% недополученного ВВП.
Ситуация ухудшилась и в вопросах занятости. Около половины всех занятых в настоящий момент времени рабочих мест в стране потенциально уязвимы к последствиям пандемии. К ним, в первую очередь, относятся самозанятые и индивидуальные предприниматели. Сегодня уже значительно пострадали такие отрасли, как торговля, общественное питание, спорт и туризм, обслуживание, развлечения, транспорт и связь, образование, наука и культура. По оценке с использованием итогов вы-
борочного обследования рабочей силы, в апреле 2020 г. 4,3 млн человек в возрасте 15 лет и старше, или около 5,8% рабочей силы, числились в категории «безработные» (по методологии Международной Организации Труда). До сегодняшнего времени, несмотря на различные меры поддержки занятости, наблюдался рост безработицы (до 6 млн человек), и сегодня официальный показатель безработицы составляет около 6,4%.
Согласно отчету Центрального банка о денежно-кредитной политике, на восстановление докризисного уровня производства потребуется около трех лет. Но и после, в 2021-2022 годах экономический рост будет во многом иметь восстановительный характер. Экономика в 2021 году вырастет на 2,8-4,8% и в 2022 году на 1,5-3,5%. Способствовать восстановлению экономики и внутреннего спроса также будет смягчение денежно-кредитных условий под влиянием проводимой Центральным банком денежно-кредитной политики.
Рост производительности труда может быть достигнут за счет массового сокращения рабочих мест. Данная мысль была высказана Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Действительно, достичь целевого роста производительности труда можно и путем перевода скрытой безработицы в явную. Производительность труда - показатель относительный. Естественно, повышение производительности труда в уже имеющихся организациях обрабатывающей сферы за счет внедрения новых технологических линий, оптимизации производственного процесса, неизбежно приводит к снижению занятости. Еще К. Маркс выделял именно этот фактор в качестве основного при определении причин безработицы. Но это не тот вариант, который
а л та иск ни вестник государственной и муниципальном службы
2021
ставился в приоритет при определении национальных целей и приоритетов. Как уже утверждалось, именно занятость и производительность труда являются ключевыми резервами развития экономики. И немаловажным является возможность одновременно задействовать два эти рычага. Только в такой ситуации мы добьемся роста производительности труда в национальной экономике и одновременно роста ВВП.
В 2019 году правительством утвержден национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» на период до 2024 года. Вклад в рост ВВП вносит и продолжение реализации данного национального проекта. Реализация данного проекта под руководством Министерства экономического развития Российской Федерации осуществляется на условиях со-финансирования. Основная доля средств -более 45 миллиардов рублей - выделяется из федерального бюджета, менее 1 миллиарда - из регионального, и оставшиеся средства привлекаются из внебюджетных фондов.
Для реализации данного проекта создан федеральный центр компетенций (ФЦК) в сфере производительности труда. Основной способ поддержки - нефинансовая: бесплатное консультирование предприятий (внедрение бережливого производства, системы мотивации и поддержки изменений и т.п.). Предприятия благодаря участию в национальном проекте получают возможность доступа к программе профессиональной переподготовки управленческих кадров. Также возможно получение и финансовой помощи: кредита до 300 млн рублей под 1% на 5 лет от Фонда развития промышленности на технологическую модернизацию производственного процесса. Такие кредиты предоставляются с апреля 2019 года. На сегодня их уже получили более 25 предприятий. И сегодня данный проект продолжается. В нем участвуют уже более полутора тысяч предприятий, и это число постоянно растет. 21 мая 2020 года специалистами регионального центра компетенций (РЦК), сформированного на базе «Алтайского центра кластерного развития», организован отбор предприятия ООО «Бочкаревский пивоваренный завод» для участия в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости». Более того, в сложившихся условиях участие в проекте позволяет минимизировать последствия экономической ситуации, спровоцированной пандемией коронавируса. Такое мнение высказали собственники и руководители крупных и средних отечественных компаний в ходе опро-
са, проведённого Федеральным центром компетенций в сфере производительности труда. 95% топ-менеджеров компаний-участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» считают, что мероприятия по повышению эффективности на предприятиях востребованы в период экономического кризиса, а 88% опрошенных ответили, что внедрение совместно с экспертами ФЦК инструментов бережливого производства поможет компаниям сохранить свою долю рынка [2]. Даже на территории Алтайского края их довольно много: Межрегионэнергосервис, Сибэнер-гомаш-БКЗ, Ренессанс-косметикс, ЗАО «Ре-дукционно-охладительные установки», ЗИАС машинери, ЖБИ Сибири, Комсомольская птицефабрика, Металлургмонтаж и многие другие. Изначально целью проекта является повышение производительности на предприятиях на 5% в год, но отдельные предприятия получили прирост производительности и на 20, и даже на 65%. Так, например, АО «ГМС Нефтемаш» получили прирост производительности на 67%, общество с ограниченной ответственностью «Эйдос-медицина» до 22 %.
Многие считают, что повысить выработку сотрудников можно только через использование каких-то инновационных станков и гаджетов. На самом деле, не менее важным, а, наверное, даже, самым важным, является развитие трудового потенциала. Обучение сотрудников системе «бережливого производства» и мотивация их на постоянное ее использование. Ведь затраты на приобретение оборудования велики, кроме того, необходимо время на его освоение, и с течением времени остаточная стоимость этого оборудования постоянно снижается за счет физического износа и морального устаревания [1]. Человек же, получив знания, начинает их активно использовать, он мотивирован на дальнейшее саморазвитие. Активно начинает внедряться так называемое «бережливое производство». Под данным термином понимают такое управление производственным предприятием, которое ориентировано на оптимизацию бизнеса через устранение всех видов потерь, которые только могут возникнуть в процессе производства, логистики и сбыта. Потери -это, своего рода, ошибки, которые нужно исправлять. К ним относятся такие, как избыточные запасы, ожидания и излишняя обработка, перепроизводство, излишняя транспортировка и перемещения; дефекты, требующие переделки продукта. Причем все они лежат на поверхности, следует толь-
ко обратить на них внимание. Более того, все эти изменения производственного процесса практически бесплатны и довольно легко реализуемы. Изначально эта система возникла в компании «Тойота», и направлена была именно на производственные процессы и их модернизацию. Но сегодня данный концепт активно адаптируется и на образовательные учреждения (так называемый проект «Бережливая школа»), и на организации здравоохранения (так называемые «Бережливые поликлиники»).
За счет постоянного пристального внимания к данной проблеме средств массовой информации, проведения различных мероприятий региональными органами исполнительной власти, привлечения к участию в проектах предпринимателей различного уровня, можно внедрить подобный формат производства в компетенции новых выпускников. Так, 14 ноября 2020 года на базе Центра «Мой бизнес» проводилась олимпиада по бережливому производству, в которой принимало участие 10 команд Алтайского края. Команда Алтайского филиала РАНХиГС «План Б» стала явным победителем. Сейчас подобные олимпиады проводятся по территории всей России. Так, 29 мая состоялась очередная олимпиада в Нижнем Новгороде. В процессе подготовки к олимпиаде участникам приходится осваивать большой объем литературы, знакомиться и с теорией по данному вопросу и с практикой применения всех существующих методов. Кроме того, тренеры Регионального центра компетенций проводят для участников мини-лекции, деловые игры и мастер-классы. А после самой олимпиады команды с экскурсией посещают предприятия, включенные в проект, и знакомятся с их опытом реализации бережливого производства. Конечно, использование данного механизма является первым шагом в формировании более высокой производительности как фактора более эффективного труда в регионе и национальной экономике в целом.
1. К вопросу оценки инновационного потенциала предприятия // Вестник алтайской науки. - 2015. - № 3, 4 (25, 26). -С. 324-329
2. Экономический кризис. Как выживать предприятиям // Производитель-ность.рф. - 2020 [Электронный ресурс]. -URL: https://xn--b1aedfedwqbdfbnzkf0oe. xn--p1ai/ru/presscenter/news/anticrisinii-nazproekt/ (дата обращения: 21.12.2020).
Natalya Aleksandrovna Torgashova, Head of the Department of Economics and Finance of the Altai Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, (Barnaul, Russia), Candidate of Economic Sciences, Associate Professor The article examines the level of labor productivity in the Russian Federation and identifies the factors influencing it. The article focuses on the implementation of the national project Labor productivity and employment support. Keywords: labor productivity growth, economic growth, potential for economic development
