CC BY
101. Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. - М.: Госполитиздат, 1947. - С. 29.
2. Гершберг С.Р. Всесоюзное социалистическое соревнование работников промышленности в 1942 году // Вопросы истории. 1955. - №5. - C. 23-37.
3. Государственный архив Ставропольского края (ГАСК) Ф. Р-2775. Оп.3. Д.30.
4. Калинин М.И. Некоторые вопросы партийно-массовой работы // Партийное строительство. - 1942. №8. - С. 14.
5. Морозов А.С. Победа ковалась в тылу: фронтовые бригады Великой Отечественной войны // Армия и общество. Научно-информационный журнал. - 2013. - №2(34). - С. 126.
6. Печалова Л.В., Судавцов Н.Д. Кооперативная промышленность Ставрополья и Карачаево-Черкесии в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): монография. - М.: Вест-Консалтинг, 2010. - 348 с.
References and Sources
1. Voznesenskij N.A. Voennaya ehkonomika SSSR v period Otechestvennoj vojny. - M.: Gospolitizdat, 1947. - S. 29.
2. Gershberg S.R. Vsesoyuznoe socialisticheskoe sorevnovanie rabotnikov promyshlennosti v 1942 godu // Voprosy istorii. 1955. - №5. - C. 23-37.
3. Gosudarstvennyj arhiv Stavropol'skogo kraya (GASK) F. R-2775. Op.3. D.30.
4. Kalinin M.I. Nekotorye voprosy partijno-massovoj raboty // Partijnoe stroitel'stvo. - 1942. №8. - S. 14.
5. Morozov A.S. Pobeda kovalas' v tylu: frontovye brigady Velikoj Otechestvennoj vojny // Armiya i obshchestvo. Nauchno-informacionnyj zhurnal. - 2013. - №2(34). - S. 126.
6. Pechalova L.V., Sudavcov N.D. Kooperativnaya promyshlennost' Stavropol'ya i Karachaevo-CHerkesii v gody Velikoj Otechestvennoj vojny (1941-1945 gg.): monografiya. - M.: Vest-Konsalting, 2010. - 348 s.
ПЕЧАЛОВА ЛАРИСА ВИКТОРОВНА - кандидат исторических наук, методист Центра менеджмента качества и методической работы Ставропольского строительного техникума.
PECHALOVA, LARISA V. - Ph.D. in History, methodologist of the Center of quality management and methodical work, Stavropol construction College (254896@mail.ru).
УДК 94(470.661).084.8
ОСМАЕВ М.К.
К ВОПРОСУ О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СНАБЖЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ГРОЗНОГО В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Ключевые слова: ЧИАССР, Великая Отечественная война, продовольственное снабжение населения, нормированное распределение продуктов.
Предметом исследования статьи впервые в чеченской историографии стала система нормированного снабжения продовольствием населения Грозного в годы Великой Отечественной войны. Цель исследования - определить место карточной системы в продовольственном обеспечении столицы Чечено-Ингушской АССР. Введение нормированного снабжения основными продуктами питания по фиксированным ценам было вызвано резким сокращением имевшихся в распоряжении государства продовольственных фондов. В Грозном перебои в снабжении отдельными видами продуктов возникли осенью 1941 г. и введение продовольственных карточек гарантировало населению определенный минимум продовольствия. Благоприятным фактором для жителей Грозного стало наличие нефтепромышленного комплекса союзного значения, благодаря чему значительная часть грозненцев снабжалась по первой категории. Еще одна отличительная особенность функционирования системы нормированного распределения продуктов - ключевая роль Грозненского городского комитета обороны, которая сохранялась почти до конца 1943 г.
OSMAEV, M.K.
TO THE QUESTION OF THE FOOD SUPPLY OF RESIDENTS OF GROZNY DURING THE GREAT
PATRIOTIC WAR
Keywords: the Chechen-Ingush ASSR, the Great Patriotic war, the food supply of the population, rationing of food distribution.
The subject of researching of the article for the first time in Chechen historiography was the system of normalized food supply of population of Grozny during the Great Patriotic war. The purpose of the research is to determine the place of the card system in the food supply of the capital of the Chechen - Ingush ASSR. The introduction of a normalized supply of basic food at fixed prices was caused by a sharp reduction in the food funds available to the state. In Grozny interruptions in the supply of certain types of products arose in the autumn of 1941 and the introduction of food cards guaranteed the population a certain minimum of food. A favorable factor for the residents of Grozny was the presence of the oil industry of Union importance, so that a significant part of the Grozny's residents was supplied in the first category. Another distinctive feature of the system of standardized distribution of products is the key role of the Grozny city defense Committee, that remained almost until the end of 1943.
Вопрос о продовольственном снабжении населения Грозного в годы Великой Отечественной войны никогда не рассматривался историографией Чеченской Республики. Между тем заявленная проблематика важна для понимания не только функционирования системы нормированного распределения важнейших продовольственных товаров в отдельно взятом регионе, но и всего комплекса социально-бытовых сторон жизни населения военной поры.
Значительные трудности в обеспечении населения СССР продовольствием возникли уже в начальный период Великой Отечественной войны. Так, в 1942 г. рыночные фонды основных продуктов питания, по сравнению с 1940 г., сократились уже кратно. По сахару - в 6,6 раз, жирам - в 2 раза, кондитерским изделиям - в 4,8 раза, чаю - в 2,3 раза, мясным продуктам - в 2,8 раза, рыбопродуктам - в 3,1 раза. Снижение фондов по целому ряду продуктов первой необходимости продолжалось в 1943 г. и даже в 1944 г. [6, с. 181; 13, с. 151].
Перебои в снабжении отдельными видами продуктов возникли в Грозном осенью 1941 г., а в начале декабря Грозненский городской комитет обороны (ГГКО) был вынужден передать в торговую сеть 200 тонн соли из государственных резервов, в том числе 150 тонн -для жителей Грозного [8, с. 36]. Уже летом 1941 г. руководство СССР начало вводить нормированное распределение по специальным карточкам таких продуктов, как хлеб, сахар, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, растительные и животные жиры, крупа и макаронные изделия. Обеспечение населения картофелем, овощами, солью и чаем возлагалось на исполкомы местных советов, которые самостоятельно устанавливали нормы на эти товары. В структуре областных, городских и районных советов создавались отделы по выдаче продовольственных карточек, отделы торговли и общественного питания. Одновременно население по месту жительства прикреплялось к определенным магазинам, сеть которых заметно расширилась [6, с. 181-182].
Все население страны по нормам снабжения было разделено на четыре группы: 1) рабочие, инженерно-технические работники и приравненные к ним; 2) служащие и приравненные к ним; 3) иждивенцы; 4) дети в возрасте до 12 лет. Повышенные нормы (т.н. первая категория снабжения) устанавливались для работников отраслей, играющих важнейшую роль в обеспечении обороноспособности страны - оборонной, нефтяной, химической, металлургической, машиностроительной, транспорта и ряда других отраслей. Ко второй категории относились работники других отраслей экономики и остальное городское население.
Нормы снабжения лиц, отнесенных к разным категориям, заметно различались. Так, в октябре 1941 г. нормы хлеба по первой категории колебались от 800 граммов до 1 - 1,2 кг. в сутки; по второй категории работники получали по 500 граммов, иждивенцы и дети старше 12 лет - по 300-400 граммов. В числе других продуктов питания по рабочей карточке обычно выдавалось в месяц: мясо, рыба - 1,8 кг., жиры - 0,4 кг., крупа и макаронные изделия - 1,2 кг. Служащие, иждивенцы и дети получали меньше [14, с. 53, 55; 17, с. 393].
Весной 1942 г. было введено дополнительное питание сверх карточек для работников, выполнявших и перевыполнявших нормы выработки в важнейших отраслях экономики. Выдавалось оно через специальные столовые и буфеты в виде горячего питания, а также в виде сухих пайков, усиленного диетического питания и холодных завтраков. Дополнительное питание могло быть как временным, так и постоянным [5, с. 108]. В 1941 -1945 гг. в отраслях тяжелой и оборонной промышленности его получали до 60% всех рабочих [7, с. 125].
Положив в основу распределения продовольствия принцип повышенного потребления за ударный труд и разрешив руководителям предприятий снижать нормы выдачи хлеба прогульщикам, советское государство превратило снабжение продуктами питания (наряду с системой дополнительных денежных выплат) в один из важных стимулов высокоэффективного труда.
В то же время, с 1942 г. специальные карточки на дополнительное питание получали также беременные женщины, кормящие матери, доноры и больные [5, с. 115].
Введение централизованного распределения важнейших продуктов питания по государственным ценам гарантировало прожиточный минимум большей части городского населения. Что касается Грозного, то на его продовольственное обеспечение значительное влияние оказало наличие развитого нефтепромышленного комплекса, в котором к концу 30-х годов XX в. было задействовано 26 тыс. работников [12, с. 453].
В годы войны подавляющее большинство нефтяников, а также железнодорожников и строителей Чечено-Ингушетии снабжались продуктами по первой категории, что положительно влияло на уровень жизни значительной части населения Грозного, которое в 1939 г. составляло 172 тыс. человек.
С апреля 1942 г., в соответствии с постановлением СНК СССР №409-209сс, учащиеся ремесленных и железнодорожных училищ, школ ФЗО и рабочих колонн по снабжению продовольственными товарами приравнивались к рабочим соответствующих отраслей промышленности [1, л. 281], что также положительно отразилось на уровне жизни многих грозненских семей.
Начиная с марта 1942 г., при предприятиях начали создаваться отделы рабочего снабжения (ОРС), в ведение которых передавались магазины, столовые, бытовые предприятия. Вскоре система ОРСов была расширена. Летом 1943 г. ГКО СССР принял решение открыть отдел снабжения при Грозненском нефтяном институте, к которому прикреплялись также сотрудники и студенты Грозненского нефтяного техникума и рабфака. Для студентов, обучавшихся по специальностям нефтепромысловое дело и технология нефти, вводилась выдача второго горячего блюда сверх установленных норм питания [3, л.л. 191-193].
Впрочем, деятельность учреждений питания, создаваемых предприятиями, часто вызывала нарекания. Так, в республиканской печати отмечалась плохая работа столовой на промыслах Ойсунгура [10, с. 2].
Введению дополнительных норм питания способствовали и две масштабные кампании по эвакуации, а затем - по восстановлению промышленных предприятий Грозного. Например, работникам, занятым на восстановлении керосинопровода «Грозный -Тихорецк», предоставлялось питание по особому списку с дополнительным вторым горячим питанием без вырезки продовольственных талонов, а руководящим работникам - литерное питание и сухие пайки (на 100 человек) [2, л.153].
13 июня 1943 г. ГГКО разрешил производить снабжение работников, занятых на восстановлении ацетонобутилового завода, по нормам предприятий особого списка, а для рабочих, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки, устанавливалось второе горячее питание без зачета в норму по карточкам [8, с. 283].
Возникновение трудностей в продовольственном снабжении жителей Грозного осенью 1942 г., в немалой степени, было связано с масштабными работами по созданию оборонительных рубежей, эвакуации промышленных предприятий и части городского населения, а также с мероприятиями на случай оккупации территории Чечено-Ингушетии. В частности, создавалась материальная база для партизанского движения, и с этой целью в горных районах тайно накапливались запасы продовольствия (т.н. спецзакладки) на общую сумму 5 млн. 500 тыс. руб. [8, с. 153]. Кроме того, в самом Грозном создавались 4-месячные запасы продовольствия для воинских частей и отрядов, обороняющих город [8, с. 112].
Работники, занятые демонтажем промышленного оборудования, как правило, обеспечивались питанием. Причем, к этим работам привлекались даже заключенные. Так, в сентябре 1942 г. на демонтаже оборудования Грозненского консервного завода было задействовано 30 заключенных, питание которых производилось за счет средств самого завода [8, с. 119].
Наряду с промышленным оборудованием, из Чечено-Ингушетии вывозились запасы продовольствия и колхозный скот. В случае невозможности эвакуации продовольственных
запасов, они передавались расквартированным в республике воинским частям и частично направлялись в торговую сеть. Например, 13 августа 1942 г. ГГКО, ввиду невозможности эвакуировать 300 вагонов плодоовощных консервов, распорядился выдавать их воинским частям по чековым требованиям, а 50 вагонов передать торгующим организациям для реализации населению [8, с. 96].
Возможно, реальная угроза захвата Грозного повлияла на решение ГГКО заложить на зимнее хранение в Грозненском районе всего 300 тонн картофеля вместо 1970 тонн. При этом расходовать имеющийся запас картофеля разрешалось только по решению СНК ЧИАССР [8, с. 176].
Значительный расход продуктов питания был связан с обеспечением питанием трудармейцев, мобилизованных на строительство укреплений вокруг Грозного. Так, в начале ноября 1941 г. ГГКО распорядился отпустить 2 млн. банок консервов с заводов Чечено-Ингушской АССР в распоряжение 10-й саперной армии [8, с. 19], в строительные отряды которой было мобилизовано 32 тыс. жителей Чечено-Ингушетии [16, с. 19-20].
Строительство оборонительных рубежей вокруг Грозного возобновилось летом 1942 г. и только в сентябре 1942 г. на эти работы было направлено 20 тыс. человек. Кроме того, 2 тыс. трудармейцев, переведенных на казарменное положение, ежедневно обеспечивались трехразовым питанием. Для работающих в ночных сменах на строительстве дотов и в болотистой местности каждый день выдавалось по 50 гр. спирта. Общий расход спирта составил 2 тыс. литров, оплаченных из Грозненского городского бюджета [8, с. 110, 123].
Общее число привлеченных к оборонительным работам жителей республики оценивается примерно в 120 тыс. человек [9, с. 208, 344-345], что дает приблизительное представление о масштабах продовольственного снабжения этой категории населения.
Наконец, все эвакуируемые из Грозного жители обеспечивались хлебом на пять суток [8, с. 100, 155].
В этих непростых условиях, для улучшения снабжения населения продуктами власти Чечено-Ингушетии пытались максимально задействовать местные ресурсы. Так, в сентябре
1942 г. ГГКО обязал ряд республиканских ведомств (Наркоматы пищевой, местной и легкой промышленности, а также потребительскую кооперацию) организовать выпуск продовольствия. Одновременно всем предприятиям запрещалось производить отпуск продовольственных товаров без ведома Наркомата торговли, а последний должен был получать разрешения ГГКО или СНК ЧИАССР [8, с. 131].
Тем не менее, в республиканской печати отмечалось, что в 1942 г. республиканский Наркомат пищевой промышленности не использовал в полной мере богатейшие ресурсы республики для производства продуктов питания, в частности, недостаточно перерабатывались дикорастущие фрукты [11, с. 3].
Чтобы исключить возможные перебои с выпуском хлеба, было принято решение о строительстве в октябре 1942 г. четырех подземных пекарен простейшего типа общей мощностью 25-30 тонн хлеба в сутки [8, с. 136].
Наибольшие трудности в продовольственном снабжении населения Грозного (так же, как и по всей стране) имели место в 1943 году. В начале года ГГКО распорядился разбронировать часть заложенных в спецзакладку продуктов, что позволило дополнительно направить для продажи городскому населению: обойной муки 678,6 тонн (т.н. обойная мука получается в результате самого грубого помола зерна ржи), разных круп - 85,5 тонн и 120 тонн сухарей. А в конце апреля для снабжения населения, в счет фондов первого полугодия
1943 г., было передано все продовольствие из спецзакладки [8, с. 228, 276].
Тем не менее, напряженность с продовольствием обострилась настолько, что 21 апреля 1943 г. ГГКО, впредь до особого распоряжения, запретил въезд в Грозный эвакуированным и выбывшим гражданам, а также лицам, вновь прибывающим на жительство [8, с. 276].
Продовольственное обеспечение значительной части грозненцев несколько улучшило постановление ГКО СССР «О мерах неотложной помощи нефтяной промышленности» от 22 июля 1943 г., которое устанавливало для рабочих, занятых в бурении и подземном ремонте скважин, в тракторных базах, вредных цехах нефтеперерабатывающих заводов, горячих цехах машиностроительных заводов и механических мастерских, котельщиков, слесарей-монтажников и сварщиков на тяжелых работах дополнительные нормы снабжения. В месяц им выделялись: мясо-рыба - 320 гр., жиры - 900 гр., сахар и кондитерские изделия - 500 гр., крупа и макароны - 2000 гр., картофель - 12 кг, хлеб - 1000 гр. [4, л. 145].
В конце ноября 1943 г. по всей стране были временно снижены нормы выдачи хлеба: рабочие получали по карточкам 500 - 700 грамм, служащие - по 400 - 450 грамм, иждивенцы и дети - 300 грамм хлеба [5, с. 115].
В этом же месяце в Грозном сложилась крайне напряженное положение со снабжением хлебом, так как в октябре Наркомторг ЧИАССР допустил перерасход муки на 250 тонн. Чтобы избежать дальнейшего перерасхода муки, обком ВКП(б) предложил республиканскому Наркомторгу осуществить ряд мер, в том числе снять со снабжения лиц, незаконно пользующихся продовольственными карточками. Однако Наркомторг просто сократил ноябрьский городской фонд муки на 185 тонн и недодавал потребителям ежедневно в среднем по 9,2 тонны хлеба. Только семь торгующих организаций из 23 (Спецторг, ОРС нефтяного института и др.) получали хлеба на весь прикрепленный контингент, остальные же организации недополучали к установленной норме от 9,2% (ОРС треста «Старогрознефть») до 46,2% (Чечингторг).
В свою очередь, торгующие организации не приняли мер к равномерному распределению имеющегося хлеба среди прикрепленных к магазинам потребителей. В течение первых 20 дней ноября в торговую сеть города в среднем поступало 53 тонны хлеба при фактической потребности 65,8 тонн и часть рабочих и служащих по 2-3 дня совсем не получали хлеба.
После выхода правительственного постановления о новых пониженных нормах на хлеб, Чечено-Ингушский обком ВКП(б) созвал совещание секретарей райкомов партии и принял меры к развертыванию массово-разъяснительной работы среди населения. Одновременно были приняты к исполнению требования жителей города - открыть дополнительные пункты продажи хлеба; организовать завоз хлеба строго по графику и др.
В ноябре, за счет сокращения снабжения населения, удалось частично компенсировать произведенный ранее перерасход муки, но ее нехватка сохранялась. Поэтому на декабрь 1943 г. для снабжения рабочих и служащих в сельской местности было выделено 260 тонн муки вместо 335 тонн. В самом Грозном на протяжении первой декады декабря потребители ежедневно недополучали 3 тонны хлеба. Недоставало также муки от гарнцевого сбора (гарнцевый сбор - отчисление в пользу мельницы определенного количества муки от произведенного помола; сбор был отменен в 1940 г. и вновь введен с началом Великой Отечественной войны).
Чтобы хоть как-то увеличить производство хлеба, Чечено-Ингушский обком ВКП(б) повысил норму припека при производстве хлеба (припек - увеличение массы печеного хлеба по сравнению с массой использованной муки; достигается за счет воды, используемой для изготовления хлеба) до 56,1%. Власти также мобилизовали до 300 городских коммунистов на проверку правильности выдачи заборных документов, что позволило выявить ряд серьезных нарушений. Так, 4680 рабочих Грознефтекомбината получали хлебные карточки по 1 категории вместо 2 категории; в течение всего 1943 г. хлеб из фондов ЧИАССР выдавался железнодорожникам, проживающим в Ставропольском крае и Северо-Осетинской АССР и др. Указав на «безобразия в торговой сети», Чечено-Ингушский обком ВКП(б) начал принимать меры по наведению «большевистского порядка» в снабжении хлебом [8, с. 324330].
Необходимо отметить, что упомянутые «безобразия в торговой сети» происходили, несмотря на практикующиеся суровые меры наказания. Так, в 1943 г. военным трибуналом
за расхищение остродефицитных продуктов на сумму 4 млн. руб. по рыночным ценам были приговорены к расстрелу бывший председатель Респотребсоюза и его заместитель [15, с. 4].
Таким образом, продовольственное снабжение населения Грозного в годы Великой Отечественной войны, как и по всему Советскому Союзу, осуществлялось через нормированное распределение по специальным карточкам и фиксированным государственным ценам. Так как Грозный являлся вторым по значимости центром нефтяной промышленности, значительная часть горожан снабжалась продуктами по первой категории. Кроме того, на грозненских предприятиях, начиная с весны 1942 г., широкое применение получала практика обеспечения дополнительным питанием работников, выполнявших и перевыполнявших нормы выработки. При этом с осени 1941 г. до осени 1943 г. продовольственное снабжение населения Грозного осуществлялось под контролем ГГКО.
Тем не менее, на протяжении всего военного времени общий дефицит продуктов питания остро ощущался жителями Грозного. В частности, отрицательный эффект от общего снижения норм потребления в ноябре 1943 г. в Грозном был значительно усугублен наличием серьезных недостатков и злоупотреблений в торговой сети. Кроме того, республиканские власти не уделяли должного внимания использованию местных продовольственных ресурсов, в том числе дикорастущих плодов, которыми богаты горные леса.
Литература и источники
1. Архивное управление Правительства Чеченской Республики (АУПЧР). Ф.1212. Оп.3кс. Д.140. Л.2В1.
2. АУПЧР. Ф.1212. Оп.3кс. Д.2П. Л.153.
3. АУПЧР. Ф.1212. Оп.3кс. Д.362. Л.Л. 191-193.
4. АУПЧР. Ф.1212. Оп.3кс. Д.369. Л.145.
5. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб. /Росстат. - M., 2015.
6. Великая Отечественная война i94i - 1945 годов. В 12 т. Т.10. Государство, общество и война. - M.: Кучково поле, 2014.
7. Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. - M.: Госполитиздат, 194В.
B. Грозненский городской комитет обороны. Документы и материалы. - Грозный: АО «ИПК «Грозненский рабочий», 2015.
9. Ибрагимов М., Хатуев И. Подвиг во имя Родины. (Вклад чеченского народа в победу над фашизмом в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.). - Грозный: ФГУП «ИПК «Грозненский рабочий», 2015.
10. Иринин Н. Ускорить строительство буровых вышек // Грозненский рабочий. - 1942. - 7 января. - №5 (6001). -
C. 2.
11. Исламов А. Постоянно заботиться о бытовых нуждах трудящихся // Грозненский рабочий. - 1943. - 13 февраля. - №36 (6351). - С. 3.
12. История индустриализации Северного Кавказа (1933 - 1941 гг.): Документы и материалы. - Грозный: Чеч.-Инг. кн. изд-во, 1973.
13. Кабирова А.Ш. Татарская АССР в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: социально-экономические и культурно-идеологические процессы в тыловом регионе. Дисс. ... докт. ист. наук. - Казань, 2012.
14. Любимов А.В. Торговля и снабжение в годы Великой Отечественной войны. - M.: Экономика, 196В.
15. Расхитители продовольственных товаров // Грозненский рабочий. - 1943. - 9 мая. - №9В (6413). - С. 4.
16. Симарзин В.С. Героический Грозный. - Грозный: Чеч.-Инг. кн. изд-во, 196В.
17. Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - M.: Политиздат, 1970.
References and Sources
1. Arhivnoe upravlenie Pravitel'stva CHechenskoj Respubliki (AUPCHR). F.1212. Op.3ks. D.140. L.281.
2. AUPCHR. F.1212. Op.3ks. D.211. L.153.
3. AUPCHR. F.1212. Op.3ks. D.362. L.L. 191-193.
4. AUPCHR. F.1212. Op.3ks. D.369. L.145.
5. Velikaya Otechestvennaya vojna. YUbilejnyj statisticheskij sbornik: Stat. sb. /Rosstat. - M., 2015.
6. Velikaya Otechestvennaya vojna 1941 - 1945 godov. V 12 t. T.10. Gosudarstvo, obshchestvo i vojna. - M.: Kuchkovo pole, 2014.
7. Voznesenskij N.A. Voennaya ehkonomika SSSR v period Otechestvennoj vojny. - M.: Gospolitizdat, 1948.
8. Groznenskij gorodskoj komitet oborony. Dokumenty i materialy. - Groznyj: AO «IPK «Groznenskij rabochij», 2015.
9. Ibragimov M., Hatuev I. Podvig vo imya Rodiny. (Vklad chechenskogo naroda v pobedu nad fashizmom v gody Velikoj Otechestvennoj vojny 1941 - 1945 gg.). - Groznyj: FGUP «IPK «Groznenskij rabochij», 2015.
10. Irinin N. Uskorit' stroitel'stvo burovyh vyshek // Groznenskij rabochij. - 1942. - 7 yanvarya. - №5 (6001). - S. 2.
11. Islamov A. Postoyanno zabotit'sya o bytovyh nuzhdah trudyashchihsya // Groznenskij rabochij. - 1943. - 13 fevralya. - №36 (6351). - S. 3.
12. Istoriya industrializacii Severnogo Kavkaza (1933 - 1941 gg.): Dokumenty i materialy. - Groznyj: CHech.-Ing. kn. izd-vo, 1973.
13. Kabirova A.SH. Tatarskaya ASSR v period Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1945 gg.: social'no-ehkonomicheskie i kul'turno-ideologicheskie processy v tylovom regione. Diss. ... dokt. ist. nauk. - Kazan', 2012.
14. Lyubimov A.V. Torgovlya i snabzhenie v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. - M.: EHkonomika, 19б8.
15. Raskhititeli prodovol'stvennyh tovarov // Groznenskij rabochij. - 1943. - 9 maya. - №9В (6413). - S. 4.
16. Simarzin V.S. Geroicheskij Groznyj. - Groznyj: CHech.-Ing. kn. izd-vo, 19б8.
17. Sovetskaya ehkonomika v period Velikoj Otechestvennoj vojny 1941-1945 gg. - M.: Politizdat, 1970.
ОСМАЕВ МОВЛА КАМИЛОВИЧ - кандидат экономических наук, доцент Чеченского государственного университета, заслуженный работник культуры Российской Федерации.
OSMAEV, MOVLA K. - Ph.D. in Economics, Associate Professor of Chechen State University, Honored Worker of Culture of the Russian Federation (osmaev.movla@yandex.ru).
УДК 94 (47).084.9:331.108.2
ЛИХАЧЕВ В.Г.
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС И ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПЛАВСОСТАВА ГРАЖДАНСКОГО ФЛОТА СЕВЕРО-ЗАПАДА РСФСР
В 1940-1950-Е ГГ.
Ключевые слова: плавсостав, гражданский флот, подготовка, училища, научно-техническая база, судовые машины, офицер, механик, инженер.
Статья посвящена исследованию особенностей формирования и развития научно-производственного комплекса, а также специфики подготовки кадров плавсостава гражданского флота Северо-Запада РСФСР в послевоенные годы. Отдельное внимание уделено причинам и последствиям возникновения после окончания войны дефицита высококвалифицированных судовых специалистов, способных обеспечивать на должном уровне эксплуатацию торговых судов. Рассмотрены изменения в подготовке кадров плавсостава гражданского флота Северо-Запада РСФСР, которые были связаны с существенными изменениями в структуре офицерского корпуса. Особый акцент сделан на составляющих и направлениях государственной политики в отношении подготовки кадров плавсостава, в частности, рассмотрены меры по открытию инженерных училищ для расширения масштабов подготовки инженеров флота; проанализированы мероприятия, связанные с транспортным освоением малых рек. Изучены особенности улучшения научно-технической базы морского бассейна Северо-Запада РСФСР путем проведения исследовательских работ по созданию гражданского морского флота, осуществлявшихся научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро, занимавшимися разработками в области проектирования и исследования судовых машин.
LIHACHEV, V.G.
SCIENTIFICALLY-PRODUCTION COMPLEX AND TRAINING OF STAFF FOR CREW MEMBERS OF THE CIVIL FLEET OF THE NORTH-WEST OF THE RSFSR IN THE 1940-1950-IES
Keywords: crew members, civil fleet, training, schools, scientifically-technical base, ship machinery, officer, mechanic, engineer.
The article is devoted to the study of the characteristics of the formation and development of the scientifically-production complex, as well as the study of the specifics of training of staff for the crew members of the civil fleet of the North-West of the RSFSR in the post-war years. Special attention is paid to the causes and consequences of the emergence after the end of the war of a shortage of highly skilled ship officers capable of ensuring the operation of merchant ships at the proper level. Also reviewed the changes in the training of staff of the crew members of the civil fleet of the North-West of the RSFSR, which affected significant shifts in the structure of the officer corps. Particular emphasis was placed on the components and directions of the state policy in relation to the training of seafarers, in particular, the measures for opening engineering schools to expand the training of fleet engineers were considered; analyzed activities related to the transport development of small rivers of the civil fleet of the North-West of the RSFSR. In addition, it studied the features of enhancing and improving the development of the scientifically- technical base of the marine basin of the North-West of the RSFSR in detail by conducting research work on the creation of a civilian marine fleet, that were carried out by research institutes and design bureaus involved in the development of ship machinery.
После окончания Второй мировой войны дальнейшее развитие и подготовка плавсостава военно-морских сил РСФСР и гражданского флота некоторое время определялись взглядами, возникшими вследствие приобретенного боевого опыта, а также достижениями в области науки и техники, полученными в рамках задач, поставленных партией и правительством по ускоренному развитию и обновлению экономики в первое послевоенное десятилетие (1946-1955 гг.).
Развитие плавсостава на флоте - это необходимая составляющая профессиональной подготовки будущих морских офицеров. Результатом успешного применения методов управления персоналом является создание такой критической массы квалифицированных
