CC BY
89
Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки
- внести изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и установить отсрочку от призыва на военную службу на весь срок работы на предприятии, указанный в договоре [1].
6. Предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон № 10-ФЗ от 8.01.1998 г. «О государственном регулировании развития авиации»:
- внести в закон положение о регламентации функций государственного регулирования со стороны «специально уполномоченного органа в области оборонной промышленности». Функции «специально уполномоченного органа» следовало бы возложить на Минпромторг РФ;
- внести в закон положение об ответственности изготовителей авиационной техники за ведение и электронную публикацию баз данных по выпущенным учтенным изделиям [3].
7. Фактически малая авиация в России является бесхозной. Поэтому необходимо определить головную структуру по ведению дел в сфере авиационной деятельности малой авиации [3].
8. Летные инциденты всё время повторяются, их причины - тоже, но главное, почему это происходит: экипажи не уходят на второй круг. Подобное положение является типичным, это говорит о том, что причина неправильных действий экипажей - недоучен-
ность летчиков. Авиакомпании экономят деньги на обучении летного состава, полноценных учебных программ не разрабатывают. Сейчас почти не проводят психологическую подготовку летчиков. Поэтому было бы разумно законодательно обязать авиакомпании обеспечить высокопрофессиональную подготовку лётного состава [1].
Библиографические ссылки
1. Комитет ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.tpprf.ru/ru/committee/ komavia/
2. Путин В. В. на торжественном мероприятии, посвященном открытию юбилейного, 10-го Международного авиационно-космического салона «МАКС-2011» // Правительство российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://premier.gov.ru/events/news/16208/
3. Семенченко И. «О развитии малой авиации в Российской Федерации» // Журнал «Авиапанорама». 21.04.08. № 2.
© Ненахова В. С., 2012
УДК 341.229
Е. А. Одинцова Научный руководитель - В. В. Сафронов Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ПОНЯТИЯ «КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
Деятельность человека по исследованию и использованию космического пространства (включая естественные небесные тела внеземного происхождения) получила название космической. Использование термина «космическая деятельность» дает основание считать, что государства не ограничивают его деятельностью исключительно в космическом пространстве, но относят к нему и деятельность на Земле, если она связана с деятельностью в космическом пространстве.
Первое официальное упоминание понятия космической деятельности в международном документе встречается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г. [1].
Договор по космосу 1967 года, устанавливающий принципы деятельности государств и на Земле, исходит из того, что к понятию «космическая деятельность» относится и деятельность на Земле, если она имеет отношение к исследованию и использованию космического пространства [2].
Возникает вопрос о том, на какую деятельность распространяются нормы и принципы космического права. Толкование понятия космической деятельности зависит от подхода к этому вопросу со стороны того или иного государства.
К понятию космической деятельности, бесспорно, относятся действия людей (космонавтов) и работа автоматических аппаратов и приборов на борту космических объектов, включая выход людей и вынос приборов в открытый космос или на поверхность небесных тел.
Таким образом, понятие космической деятельности связывается с деятельностью в космической среде, включая операции, осуществляемые на Земле в связи с запуском космического объекта, его управлением и возвращением на Землю.
Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, прямо устанавливает, что «термин «запуск» включает попытку запуска» [3]. Следовательно, для того чтобы попадать под действие норм конвенции, соответствующие операции должны иметь связь не обязательно с реальной космической деятельностью, но и с намерением ее осуществить. К примеру, Договор по космосу 1967 года предусматривает международную ответственность за ущерб, причиненный объектами, запуск которых в космическое пространство осуществлен или только организован и производится [4].
Необходимость международно-правового регулирования космической деятельности и режима космического пространства вытекает из того факта, что космическая деятельность затрагивает интересы мно-
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
гих государств даже тогда, когда она физически не затрагивает пределы территориальной юрисдикции иностранных государств. Космическое пространство и небесные тела представляют интерес с точки зрения их исследования и использования для всех без исключения государств. Кроме того, результаты деятельности, осуществляемой в космическом пространстве, могут оказывать влияние на жизнь людей многих государств мира.
Учет всего этого приводит к выводу, что космическая деятельность носит глобальный характер, не ограничиваясь национальными рамками государства, непосредственно ее осуществляющего.
В Договоре по космосу 1967 года установлено, что исследование и использование космического пространства являются «достоянием всего человечества». Юридическое содержание этого положения заключается в том, что космическая деятельность должна осуществляться на благо и в интересах всех стран в соответствии с международным правом в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания [5].
Российская доктрина исходит из того, что космическое право призвано регулировать деятельность государств по освоению космоса независимо от места ее осуществления.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О космической деятельности» подкосмической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Космическая деятельность также включает в себя создание, в том числе разработку, изготовление и испытания, использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства [6].
Таким образом, космическая деятельность - это любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космо-
са для достижения определенных целей. Следовательно, можно выделить следующие признаки:
- представляет собой научные космические исследования;
- включает в себя не только действия людей, но и работу автоматических аппаратов и приборов на борту космических объектов;
- включает также операции, осуществляемые на Земле в связи с запуском космического объекта;
- регулирует деятельность государств по освоению космоса независимо от места ее осуществления;
- результаты оказывают влияние на жизнь людей многих государств мира;
- должна осуществляться на благо и в интересах всех стран;
- включает деятельность на Земле, если она имеет отношение к исследованию и использованию космического пространства.
Библиографические ссылки
1. Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г.
2. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27января 1967 года (ст. VII)
3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29 марта 1972 г. (п. b ст. I).
4. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27января 1967 года (ст. VII).
5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27января 1967 года (ст. I и III).
6. О космической деятельности : закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 (ред. от 21.11.2011).
© Одинцова Е. А., 2012
УДК 34.097
А. К. Позднякова, А. А. Сандалова Научный руководитель - Е. Л. Фарафонтова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
ПРОБЛЕМЫ МИЛИТАРИЗАЦИИ В КОСМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Одним из основных принципов международного космического права является использование космического пространства исключительно в мирных целях. Однако, несмотря на многочисленные соглашения о сотрудничестве, в 2010-2011 году мировые державы продолжили космическую гонку вооружений.
На данный момент главным источником космического права является «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие
небесные тела» от 27 января 1967 г. (Договор по космосу). Согласно этому договору, государства-участники осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства,
