CC BY
13Для цитирования: Завьялова С.Р. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ ИНДИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ВОД ОТКРЫТОГО МОРЯ / Кафедра Международного и морского права ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова; Науч. рук. д.ю.н, профессор С.А. Скаридов // Океанский менеджмент. - 2024. - № 1С(23). - С.13-16.
Завьялова С.Р.,
студентка 4 курса бакалавриата ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова
Научный руководитель: Скаридов С.А., заведующий кафедрой Международного и морского права ГУМРФ адм. С.О. Макарова, д.ю.н., профессор
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ ИНДИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ВОД
ОТКРЫТОГО МОРЯ
Аннотация: В статье рассматриваются аспекты морского права страны Индии и позиция Индии по международно-правовым вопросам в области охраны и защиты вод Аравийского моря. Анализируются направления национальной деятельности, направленной на борьбу с загрязнение моря от пластмассы и других вредных веществ, опасных для морской среды. Показано, что деятельность государства Индии подразумевает осуществление стратегий по реагированию и стремлению минимизировать результаты от загрязнений морской среды. Рассматривается решение вопроса о безопасности судоходства, а также борьбы с развитым пиратством, препятствующим осуществлению нормального судоходства. Освещаются правовой анализ нормативно-правовых актов Индии, которые регулируют данную деятельность.
Ключевые слова: Индия, морское право, морская среды, пиратство, национальная деятельность, нормативно-правовые акты
ТО THE QUESTION OF THE INDIA LEGAL POSITION IN THE SPHERE SECURITY AND
PROTECTION HIGH SEA WATERS
Abstract: The article discusses aspects of the maritime law of the country of India and India's position on international legal issues in the field of protection and protection of the waters of the high seas. The areas of national activity aimed at combating sea pollution from plastic and other harmful substances hazardous to the marine environment are analyzed. It is shown that the activities of the Indian state imply the implementation of strategies to respond and strive to minimize the results of marine pollution. The solution to the issue of safety of navigation, as well as the fight against developed piracy, which impedes normal navigation, is being considered. The legal analysis of Indian regulations that regulate this activity is covered.
Key words: India, maritime law, marine environment, piracy, national activities, regulations
Использование вод открытого моря имеет стратегическое значение для множества стран, позволяющих осуществлять международные морские перевозки, добычу рыбных и иных живых биологических ресурсов, а также заниматься разведкой и добычей природных ресурсов, включая нефтепродукты и газ. Страны выражают огромную заинтересованность в развитии и осуществлении использования открытого моря, что не только улучшает экономический показатель государств на \icжд\ народной арене, но и обеспечивает жизнедеятельность населения.
Однако в «погоне» за большими показателями в морской деятельности субъекты стран оставляют негативный след для морской среды, тем самым загрязняя ее и нарушая правовые нормы \южд\ народного законодательства, в которых одним из главных принципов международного права является защита морской среды.
Так, в Индии охрана и защита вод открытого моря регулируется комплексом национальных законов, международными договорами и соглашениями между государствами, регламентирующих правовое регулирование деятельности по борьбе с загрязнениями морских вод.
Правительство Индии в 2018 году начало реализовывать национальную программу, целью которой является очистка морских вод от пластмассы. Так, к 2022 году во многих штатах пластиковые приборы были заменены на металлические и активно начали действовать национальные группы, которые взяли обязанность вылавливать пластиковую воду из многочисленных водоемов Индии для сохранения их морской экосферы [1].
Премьер Индии, выступивший на Саммите «Один океан» с докладом, утвердил, что государство провело кампанию по очистке воды от различных отходов, для чего военно-морскому было поручено выделить около ста дней для проведения мероприятий по очистке [2].
Одновременно был принят закон, предусматривающий ответственность в виде лишения свободы за использование пластиковой посуды и других предметов из пластика. Также закон предусматривал ответственность в виде штрафа для лиц, которые, осуществляя предпринимательскую деятельность (торговля), продавали товар в пластиковой упаковке. Так, частное лицо, которое купило воду в пластиковой бутылке, подверглось ответственности. [3]
Министерство судоходства и внутренних водных путей Индии отмечает необходимость акцентировать внимание на регулировании затонувшего имущества и разборке «списанных» судов,
которые представляют угрозу для морской среды и является необходимым аспектом вопроса о защите и охране вод открытого моря.
Действительно, один из штатов Индии в сложившейся практике называют «кладбищем кораблей». Однако вопрос об экологичности разделки списанных судов требует серьезного решения, поскольку при резке стальных корпусов и разборке каких-либо деталей судна останки могут выбрасываться или падать в море и под действием природных явлений привести к затоплению. [4]
Для минимизации ущерба морской среде в Индии действует Закон об утилизации судов 2019 года, всеобъемлюще описывая процедуры осуществления утилизации судов с морского дня. Так, в разделе 22 настоящего Закона закреплено обязательство судового утилизатора по безопасному и экологически обоснованному обращении с опасными материалами.
В соответствии с этим судовой утилизатор обязуется:
- Обеспечить должным образом отсутствие ущерба окружающей среде в процессе деятельности по утилизации судов.
- Принимать необходимые меры для защиты окружающей среды. [5]
- Предполагается, что вопрос об утилизации затонувшего имущества с морского дня с экологической точки зрения необходимо взять на заметку Правительству Индии. Необходимо реализовать национальную программу, способствующую для решения следующих задач:
- Применение ресурсосберегающих технологий при утилизации судов.
- Поддерживать безопасную и экологически рациональную систему утилизации затонувшего имущества.
- Убедиться в соответствии системы безопасной и экологически рациональной политике.
Индия осуществляет правовое регулирование по борьбе с загрязнением с судов с помощью Международного кодекса нормативов для безопасности судоходства, предотвращения загрязнения и назначения экологической стоимости. В соответствии с данной конвенцией правительство Индии признает, что судно должно быть технически исправным, укомплектованным аварийно-спасательными имуществом и допущено к плаванию со всеми вытекающими допусками и ограничениями по району плавания.
В 1982 году в Индии была создана Морская экологическая организация. Целью ее деятельности является содействия и координации мер по защите и восстановлению окружающей морской среды. [6]
Славясь большим разнообразием морских экосистем и изобилием морской флоры и фауны, организация взялась за сохранение морской среды, признавая настоятельную необходимость охраны и защиты.
В Индии был создан проект, основанный специалистом по охране морской среды Дивьей Карнадом, представляющий собой инициативу по сохранению морской среды, которая надеется подчеркнуть и продвинуть разнообразие морепродуктов Индии путем поддержки ответственного рыболовства. В рамках этой инициативы по устойчивому использованию морепродуктов они предлагают ресурсы различным заинтересованным сторонам, такие как учебные материалы и путеводители по морепродуктам. [7]
В Индии активно привлекают молодежь к участию в очищении морской среды и прибрежных зон. Они проводят просветительские программы для местных сообществ.
Осуществление в Индии активной деятельности по борьбе с загрязнениями подтверждает поддержание принципа международного права - защита окружающей среды [8].
Для Индии актуален вопрос о безопасности судоходства и укреплении военно-морского флота, имеющем значения для защиты и охраны вод открытого моря.
Политика государства Индии имеет положительный результат в виде существенного сокращения нападений пиратов в море. Этому поспособствовало принятия Пиратского закона, который рассматривает пиратство как уголовно наказуемое деяние и предусматривает применение мер для ареста и судебного преследования подозреваемых лиц, участвующих в осуществлении пиратства [9].
Так, в 2022 году боевые корабли по требованию Правительства Индии отрепетировали действия по спасению и противодействию пиратства в Аравийском море [10].
Под угрозой «игры» Индии с внешнеполитическими игроками, такими как Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки, в области морской безопасности, Индия принимает активные меры по укреплению военно-морской базы, что является необходимой стратегий в национальной политике в области охраны и защиты вод открытого моря.
В 2021 году Индия присоединилась к участию с Ираном в военно-морских обучениях под названием «Пояс морской безопасности». Данное мероприятие направлено достижение государствами коллективной безопасности. Адмирал военно-морских сил Ирана процитировал: «В ходе учений будет отработано взаимодействие флотов двух стран по спасению плавучего судна от огня, освобождению экипажа атакованного террористами судна, стрельба по морским и воздушным мишеням, другие тактические и оперативные действия» [11].
Представители власти Индии участвуют в консультациях, посвященных морской безопасности. В феврале 2022 года Министерство иностранных дел Индии и Евросоюз провели консультацию, на
которой затронули ряд вопросов о безопасности судоходства на море. Исходя из диалогов сторон, Индия и Евросоюз подчеркнули необходимость сотрудничества в области осведомленности о морской сфере, наращивание потенциала и проведения морских обучений. Был поставлен вопрос о дальнейшей политике, описывающей стратегию сотрудничества Евросоюза и Индии для укрепления морской безопасности [12].
Индия нацелена на международное сотрудничество и поддержание морского порядка, основанного на уважении стран к территориальной целостности и суверенитету, верховенству закона, свободе судоходства и мирному решению споров в области морского права на международном уровне.
Огромный интерес представляет вопрос деятельности Индии в международных организациях как главных помощников укрепления и поддержания влияния Индии на море. Как подчеркивает президент Индии Драупади Мурму, что деятельность Индии в международных организациях имеет целью долговременной внешнеполитической стратегии. Так. Военно-морской симпозиум Индийского океана (IONS) проводит совещания и предоставляет возможность прибрежным государствам сотрудничества в области морской безопасности [13] .
Для устранения утеснений в водах открытого моря Правительство Индии подчеркнуло необходимость в выполнении стратегии, которая включает в себя строительство платформ и технологий. Это изъявляет желание Индии совершить «прыжок лягушки», чтобы обойти в развитии военно-морских сил других стран. Однако, учитывая скорость и способности в быстром и высокотехнологическом развитии Китайской Народной Республики, которая, в последнее время, притесняет Индию, стоит острый вопрос, насколько быстро Индия разрешит «дилемму» по строительству новых технологий для обеспечения морской безопасности. [14]
Подводя итог анализа, стоит отметить, что Индия активно принимает меры по укреплению международного сотрудничества, принимая участие в военно-морских обучениях, что позволяет укрепить безопасность мореплавания. Также международные организации и большой комплекс нормативно-правовых актов позволяют укрепить правовое регулирование для недопущения и минимизации загрязнений в водах открытого моря.
Приспштейный библиографический список:
1. Освобождаем Индийский океан от пластика. [Электронный ресурс] URL: hЩ^s://indianexpress.con^/ш^ticle/oг^miolVcollU1ms/maldng-the-mdian-ocean-plastic-free. Дата обращения: 06.12.2023 г.
2. Саммит "один океан" - возможность собрать тех, кто готов внести решающий вклад: Индия. [Электронный ресурс] URL: https://www.news! 8.con^iews/mdia/one-ocean-smmnit-ai-oppor^^^ decisive-conlributions-india-4650158.html Дата обращения: 06.12.2023 г.
3. Освобождаем Индийский океан от пластика. [Электронный ресурс] URL: https://indianexpress.com/article/opüi^ Дата обращения: 06.12.2023 г.
4. Побывали на самом большом "кладбище кораблей" в мире. [Электронный ресурс] URL: https://dzen.ni/aATzGzFY98iGB2gfd Дата обращения: 06.12.2023 г.
5. Закон об утилизации судов Индии от 13/12/2019 г. [Электронный ресурс] URL: URL:https://ww"indiacode.nic.in/handle/123456789/15690?view tvpe=browse&sam handle=123456789/1362 Дата обращения: 06.12.2023 г.
6. Морская экологическая организация 1982 г. [Электронный ресурс] URL: https://ug-plastics.ru/ekoproblemv/organizacii-po-zashchite-ekologii.html Дата обращения: 06.12.2023 г.
7. Глубокое погружение. [Электронный ресурс] URL: https://indianexpress.com/article/et-al-express-trending/diving-deep-tliese-organisations-are-at-the-forefront-of-marine-conservation/ Дата обращения: 06.12.2023 г.
8. Чернядьева Н.А Цели устойчивого развития как фактор развития международного и национального права // Океанский Менеджмент № 3 (12). 2021. С. 19-23.
9. Чернядьева Н.А Общее в международно-правовом регулировании борьбы с пиратством и морским терроризмом//Пермский юридический альманах. 2018. № 1. С. 162-173.
10. Противодействие пиратству в Аравийском море. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20220121/ucheniya-1768880589.html Дата обращения: 11.12.2023 г.
11. Индия присоединилась к военно-морским обучениям Ирана и России. [Электронный ресурс] URL: https://eadailv.com/rti/news/2021/02/16/mdiva-prisoedinvaetsva-k-voeimo-morskim-ucheniyam-irana-i-rossii Дата обращения: 11.12.2023 г.
12. Индия и Евросоюз провели консультации по осведомленности о морской безопасности. [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/mezhdunarodnava-panorama/13585963 Дата обращения: 11.12.2023 г.
13. Встреча IONS направлена на укрепление безопасности в Индийском океане [Электронный ресурс] URL: https://news.rambler.m/anny/50146680-strany-indivskogo-okeana-nameren^ promyshlermogo-rybolovstva/ Дата обращения: 11.12.2023 г.
14. Стратегия скачки. [Электронный ресурс] URL: https://m.\\ikiital.comA\iki/Leapfroggmg strategy Дата обращения: 11.12.2023 г.
