CC BY
219
Развитие агропромышленного комплекса
К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Н. Д. ЗАВОДЧИКОВ,
кандидат экономических наук, профессор, декан экономического факультета Оренбургского государственного аграрного университета
Известно, что зерновое производство страны обеспечивает потребности населения в главном продукте — хлебе и в значительной степени оказывает влияние на состояние других отраслей агропродо-вольственного комплекса. Однако в принятом национальном проекте «Развитие АПК» не нашла должного места проблема увеличения производства зерна и повышения его конкурентоспособности. Успешное развитие животноводства невозможно без качественных комбикормов, основным сырьем для производства которых является зерно. Важно также обеспечить конкурентоспособность зернового производства в условиях вступления страны в ВТО. Необходимы меры по развитию зерновой отрасли в регионах, где имеются возможности выращивать высококачественные сорта сильной и твердой пшеницы.
Оренбургская область является одной из наиболее развитых в сельскохозяйственном отношении областей Приволжского федерального округа. На территорию области в нем приходится около 20 %, а в России — 6,5 % посевов зерновых культур. Валовой сбор зерновых культур в области составляет 10 — 12 % валового сбора зерна федерального округа. На душу населения производится более одной тонны зерна, тогда как в среднем по стране всего 543 кг. Являясь основным источником прибыли и концентрированных кормов, зерновое производство служит важным условием сохранения животноводческих отраслей. Однако снижение урожайности зерновых культур в 2005 — 2006 гг.
привело к массовому банкротству сельскохозяйственных организаций и сокращению производства животноводческой продукции. За 2005 г. в области обанкротилось 77 крупных хозяйств, а в 136 хозяйствах начали работать арбитражные управляющие. Оренбуржье, по праву считающееся крупнейшим производителем высококачественного зерна, в настоящее время в значительной мере теряет свои позиции. Площади сокращаются, урожайность падает, качество зерна снижается, что отражается на цене реализации и уровне рентабельности. Производство зерна стало в большей степени зависеть от капризов погоды (табл. 1).
В 2005 г. сельхозтоваропроизводителями области реализовано 883 тыс. т зерна, в том числе 1,5 % закуплено для государственных нужд, 65,7 % реализовано на рынке, 14,5 % передано населению в порядке оплаты труда, и 18,2 % пришлось на обменные (бартерные) операции. Уровень товарности зернового производства в сельскохозяйственных организациях колеблется по годам в пределах 53 — 74,8 %. Основными производителями зерна в Оренбургской области являются сельскохозяйственные предприятия. В 2004 и 2005 гг. ими произведено 85,5 % общего валового сбора зерна по области [3].
Низкая эффективность зернового производства объясняется падением производительности труда, снижением материальной заинтересованности в производстве зерна, нарушениями требований технологии выращивания зерновых культур, снижением
Таблица 1
Экономическая эффективность зернового производства в сельскохозяйственных организациях Оренбургской области*
Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2005 г. в % к 2001 г.
Площадь зерновых культур, тыс. га 2 908,9 2 959,0 2 517,3 2 396,1 2 208,9 75,9
Валовой сбор, тыс. т 2 968,5 3 049,3 2 442,8 1 899,6 1 527,5 51,4
Урожайность с 1 га, ц 10,1 10,3 9,7 8,0 7,0 69,3
Себестоимость 1 т зерна, руб. 1408 1413 1645 2377 2813 В 2 раза
Цена реализации 1 т зерна, руб. 1908 1381 2268 3265 2933 153,7
Уровень рентабельности, % 35,5 -2,3 37,9 37,4 4,3 х
* Включая подсобные и прочие сельскохозяйственные организации. Данные Территориального органа ФСГС по Оренбургской области.
почвенного плодородия и большими потерями урожая в период уборки, хранения и транспортировки. Было бы оправданным в сложившейся экономической ситуации оптимизировать структуру посевных площадей и даже уменьшить площади посева. Нет необходимости расходовать дорогостоящее топливо для техники с целью посева и уборки излишних площадей, растягивая агротехнические сроки, убирая любой ценой низкоурожайные площади при значительных потерях. Отметим, что удобрения применяются на 5,4 % посевной площади в основном под технические культуры и картофель. На 1 га посева зерновых культур вносится только 2,4 кг удобрений, что не оказывает существенного влияния на количество и качество урожая. Уборка посевов на площади 2,2 млн га длится более 2 мес. Урожайность зерновых культур в области на 3 — 5 ц с 1 га ниже, чем в соседних регионах (Башкортостан, Татарстан, в Челябинской и Курганской областях). В основном из-за низкой рентабельности зернового производства большинство сельскохозяйственных предприятий не могут упрочить своего финансового положения.
Существенное снижение экономической эффективности производства зерна отражается на общем финансовом состоянии сельскохозяйственных предприятий. Несмотря на помощь со стороны федеральных и региональных органов, в сельскохозяйственных организациях положение остается кризисным (табл. 2). Необходимы более радикальные системные мероприятия по исправлению сложившейся ситуации.
Большие надежды возлагаются на кооперацию и интеграцию с промышленными предприятиями и коммерческими структурами, создание холдингов. В процессе интегрирования в сельское хозяйство области с 2001 г. интеграторами было вложено 5,1 млрд руб. Но эти возможности пока не решают в корне возникших проблем. Уровень рентабельности товарного зерна в 2005 г составил с учетом субсидий всего 10,5 %. Диспаритет цен продолжает свое отрицательное влияние на финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, фермеров и отдельных частных предпринимателей. Индекс цен приобретения в 2005 г. по сравнению с 2004 г промышленной продукции и услуг сельскохозяйственными организациями соста-
Таблица 2
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Оренбургской области*
Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года) 631 645 585 553 503
• в том числе убыточных, % 38 63 48 33 52
Сумма убытка на одну убыточную организацию, тыс. руб. 1985,6 2738,1 2499,0 2675,0 3611,0
Прибыль, убыток (-), млн. руб. 761,4 — 508,4 599,9 1270,6 2,6
Субсидии, полученные из бюджета
на сельскохозяйственную продукцию, тыс. руб. 406 881 413 420 408 801 408 190 426 252
Рентабельность всей хозяйственной деятельности, % 11,2 — 8,3 7,9 16,4 0,0
Рентабельность продукции сельского хозяйства, % 16,6 -2,8 14,7 15,8 8,4
в том числе:
• продукции растениеводства 34,7 6,7 41,3 42,9 13,1
в т. ч. зерно с учетом субсидий из бюджета 35,9 1,9 41,9 44,3 10,5
• продукции животноводства — 1,8 — 9,7 — 11,2 — 4,7 4,7
* Данные Территориального органа ФСГС по Оренбургской области.
вил 1,23, на реализованную сельскохозяйственную продукцию — 1,08, по пшенице — 0,89.
Из-за падения производства качественного зерна резко снизилась его реализация за пределы области. Все меньше предпринимателей желают производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Уровень рентабельности в размере 10 — 30 % в условиях рискованного земледелия не может быть привлекательным для предпринимательской деятельности.
В настоящее время материально-техническая база многих сельхозпредприятий, основных производителей зерна, сильно ослаблена, находится в состоянии стагнации или разрушается. Если в 2001 г. на 1 000 га пашни в области приходилось 4,5 трактора и на 1 000 га посевов зерновых культур — 3 комбайна, то в 2005 г. обеспеченность снизилась соответственно до 3,3 и 2,8 единиц. Ежегодно списывается 5 % тракторов и 7 — 9 % комбайнов, а приобретается существенно меньше. Большая часть машинно-тракторного парка физически изношена, морально устарела. Техника в основном исправна, но более половины ее с истекшим сроком амортизации. Это обусловлено тем, что в годы реформ наиболее значительным и неэквивалентным был рост цен в отраслях, которые обеспечивают сельское хозяйство техникой, энергоресурсами, минеральными удобрениями, производственными услугами. Если в 1991 г. цена 1 т дизельного топлива была эквивалентна 0,4 — 0,5 т зерна, то в 2005 г. — 4—5 т. Зерно во многих районах области теряет конкурентоспособность. Выгодная реализация зерна на рынке с учетом спроса и предложения возможна только на основе высокой урожайности и низкой себестоимости произведенного и реализованного зерна хорошего качества. Крайне необходимо введение экономического регулирования цен и доходов с более существенной компенсацией части нормативных затрат на удобрения, технику и топливо [1].
Для того чтобы оценить возможности предприятий вести эффективную производственно-сбытовую деятельность и тем самым противостоять конкурентам на рынках, необходимо в первую очередь адекватно оценить его потенциал. Провести такое исследование можно посредством одного из ситуационных анализов деятельности предприятия — SWOT-анализа, сущность которого заключается в выявлении угроз и возможностей внешнего окружения предприятия вместе с определением сильных и слабых сторон его внутренней среды (табл. 3).
Как видно, область имеет определенные условия и возможности увеличения производства и повышения
качества зерна, но для этого необходимо постоянно принимать меры по предотвращению угроз и смягчению влияния других неблагоприятных факторов.
Современные сельскохозяйственные организации зернового направления, как правило, имеют следующие показатели: общая посевная площадь — порядка 5 — 12 тыс. га, при этом зерновыми культурами занято 60 — 70 % площади; валовой сбор зерна на уровне 40 — 100 тыс. ц позволяет поставить на рынок 25 — 70 тыс. ц зерна, выручив за него от 7 до 20 млн руб. Выручка от реализации зерновых занимает 28 — 50 % суммарного дохода предприятия, что же касается растениеводства, то зерновым в этом случае принадлежит 2/3 дохода. На развитие и повышение эффективности производства предприятие использует помимо собственных также и заемные средства, с этой целью оформляется кредит в одном из банков региона (если имеются гарантии его возврата). Для обеспечения равновесия и эквивалентного обмена необходимо учитывать эффект объема производства и эффект замещения сельскохозяйственного труда прошлым промышленным трудом, которые сегодня действуют в противоположных направлениях. Поэтому при сложившихся оценках сельскохозяйственного и промышленного труда эффект замещения первого вторым невыгоден для села, причем степень этой невыгодности увеличивается [2, 3].
Неэффективное (а значит, и неконкурентоспособное) производство складывается тогда, когда хозяйства не могут добиться производства продукции при минимальных или оправданных затратах. Из числа вариантов использования факторов производства необходимо выбирать те, которые позволяют снизить расходы, не сокращая объема производства сельскохозяйственной продукции, т. е. основываться на энергосберегающих технологиях. В настоящее время следует рационально расходовать ресурсы, организуя производство зерна на основе интенсивных технологий. Учитывая высокую стоимость топлива, целесообразно не увеличивать площади посева зерновых культур, а добиваться повышения плодородия земли и роста урожайности.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо учитывать конкурентоспособность своей продукции в части ее себестоимости и соответственно цены предложения. Сложившиеся в настоящее время цены продаж во многих хозяйствах не обеспечивают их рентабельной реализации на рынке. Однако рассчитывать на резкое повышение цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях низкого платежеспособного спроса населения нет оснований. Следовательно, крайне необходимо
Таблица 3
Матрица SWOT-анализа развития производства зерна в Оренбургской области
Сильные стороны • наличие значительных площадей земельных угодий пригодных для выращивания сильной и твердой пшеницы и др. зерновых культур; • прибыльность зернового производства; • наличие освоенных технологий возделывания зерновых культур; • концентрация высокого экономического, производственного, технического, торгового, финансового, интеллектуального и научного потенциала, способного содействовать развитию зернового производства; • наличие устойчивых связей с другими регионами и зарубежными странами, особенно приграничными; • есть возможности для подготовки и переподготовки кадров для аграрного бизнеса Слабые стороны • значительная зависимость агробизнеса от складывающихся погодных условий; • отсутствие свободных денежных средств; • недостаток квалифицированных кадров; • низкий уровень заработной платы и низкая материальная заинтересованность; • высокая материало и фондоемкость производства; • отсутствие собственной базы переработки; • не развитость экспортных поставок; • изношенность материально-технической базы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий; • отсутствие развитой информационной базы и недостаточное применение информационных технологий; • несовершенство системы государственных товарных интервенций; • отсутствие развитой системы страхования в агробизнесе
Угрозы • недостаточная государственная поддержка; • незащищенность рынка зерна, произвол многочисленных посредников; • присутствие большого числа конкурентов; • нестабильная экономическая ситуация в аграрном секторе региона из-за инфляции и роста цен на технику, удобрения, средства защиты растений и особенно на энергоресурсы; • трудности получения кредитов из-за отсутствия в сельскохозяйственных организациях быстро ликвидных активов (для обеспечения гарантии возврата кредитов); • старение трудовых ресурсов Возможности • стабильно высокий спрос на продовольственное и кормовое зерно; • благоприятные природно-климатические условия для выращивания экологически чистого и высококачественного зерна; • развитость кредитно-финансовой сферы в регионе; • привлечение иностранных инвестиций в регион; • заинтересованность органов местного самоуправления, государственной службы занятости населения в решении проблем сельской занятости за счет увеличения производства переработки зерновой продукции
обеспечивать освоение новых энергосберегающих технологий для рентабельного производства зерна.
Реальных успехов в этом направлении добились в МТС «АГРО» Оренбургского ГАУ, где выращиваются зерновые культуры по инновационной интенсивной технологии на площади 5 тыс. га. Инновационной ее можно назвать потому, что здесь освоена научно обоснованная технология, существенно отличающаяся от применяемой повсеместно. Она характеризуется своевременным качественным выполнением всех агротехнических работ, применением самой совершенной широкозахватной импортной техники, использованием черного хорошо обработанного пара под яровые зерновые культуры вместо раннего пара, который часто теряет влагу во время летних обработок. Урожайность сильной пшеницы в засушливых условиях 2005 — 2006 гг. здесь превысила 15 ц с 1 га, тогда как в окружающих хозяйствах она оказалась на уровне 8 ц. Все товарное зерно реализуется 3-м классом. Это обусловлено применением научно обоснованных доз удобрений и хорошей обработкой паров. Сохранение влаги в почве достигается в резуль-
тате своевременной безотвальной обработки земли и мульчирования почвы измельченной соломой. Это предотвращает иссушение почвы и способствует уничтожению сорняков. Солома измельчается при уборке и заделывается в почву, что улучшает микрофлору, аэрацию и скважность почвенного покрова. В первые годы освоения площадей под посевы приходилось по 7-8 раз обрабатывать пары с помощью широкозахватной техники и применять гербициды. В настоящее время с осени на каждый гектар по результатам агрохимического анализа почвы вносится 100 — 110 кг удобрений.
Производительность труда механизаторов здесь в несколько раз выше, чем в окружающих хозяйствах. Зерновые культуры на площади 5 тыс. га выращивают всего 8 квалифицированных механизаторов, которые, естественно, хорошо оплачиваются, что позволило снизить трудоемкость производства 1 ц зерна до 0,43 чел. -ч. Известно, что в условиях нехватки кадров выгоднее нанять одного высокопрофессионального механизатора, дать ему современный трактор и платить хорошую зарплату, чем держать в штате
много работников с низкой квалификацией. Применение инновационной интенсивной технологии обеспечивает рентабельность на уровне 80 — 110 %. Новая техника окупилась за три года. Расход топлива на единицу площади сократился в 3 раза. Многие руководители хозяйств хотели бы освоить данную технологию, но не имеют средств на приобретение современной широкозахватной техники.
По нашему мнению, зерновая проблема Оренбуржья не может оставаться заботой только правительства области. Известно, что Оренбуржье входит в число восьми регионов России, вывозящих сельскохозяйственную продукцию, в том числе и пшеницу сильных и твердых сортов. Гарантированные закупочные цены должны исчисляться таким образом, чтобы через них сельхозтоваропроизводители могли покрывать расчетную себестоимость и обеспечить прибыль согласно принятому нормативу рентабельности. Расчеты показывают, что гарантированный уровень рентабельности в Оренбургской области по яровой пшенице должен составлять не менее 45 — 50 %. Такой уровень рентабельности обеспечит дальнейшее развитие как зерновой отрасли, так и всего сельского хозяйства региона.
Стабильное производство сильной и твердой пшеницы обеспечивают хозяйства, имеющие возможность перерабатывать основную часть товарного зерна в муку, что позволяет увеличить доход с га на 40 — 45 %. Это достигается только в крупных объединениях, где обеспечивается полная и стабильная загрузка оборудования. Дело в том, что переработка зерна на современном автоматизированном мельничном комплексе требует дополнительно на 1 т зерна около 500 — 600 руб., а доход от реализации муки существенно перекроет эти затраты и хозяйство получит значительную прибыль. Оптовая цена (с НДС) реализации 1 т муки высшего сорта превышает 5 600 руб., первого сорта — 4 900 руб., отрубей — 1 450 руб. Переработка продукции выгодна, если мощность мельничного цеха увязана с размерами собственного производства зерна и возможностью привлечения сторонних организаций для переработки его на давальческих условиях.
Значительное количество зерна необходимо для производства комбикормов, на промышленную переработку и создание запасов. К сожалению, основная часть зерна, используемого на корм скоту в сельскохозяйственных организациях, идет без переработки, что ведет к неоправданному перерасходу ценной продукции (20 — 30 %). Комбикормовая промышленность предлагает комбикорм по 5—7 тыс. руб. за т, что
не соответствует низким финансовым возможностям большинства сельхозорганизаций.
Бедность сельского товаропроизводителя приводит к безвозвратной потере почвенного плодородия (содержание гумуса в почве постоянно уменьшается). Следует особо подчеркнуть, что если не произойдут существенные изменения в агротехнике и не будет достигнуто, за счет интенсификации производства, как минимум удвоение урожайности, то в рыночной экономике без существенной поддержки государства зерновое производство значительной части сельхозпредприятий и фермерских хозяйств Оренбургской области будет нестабильным и даже нецелесообразным. Именно научно обоснованная агротехника, интенсивные и инновационные технологии на базе современной широкозахватной высокопроизводительной техники обеспечивают высокие урожаи в ряде сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности. При развитом рынке неинтенсивные сельскохозяйственные предприятия обречены на вытеснение и исчезновение.
Таким образом, проблемы развития зернового производства должны решаться на основе системного подхода в освоении интенсивных технологий, научных методов стимулирования труда и формирования квалифицированного персонала работников. В этом случае можно ожидать достижения главной цели хозяйства — оптимизации издержек и максимизации прибыли. В сельскохозяйственных организациях необходимо осваивать управленческий учет, что позволит задействовать механизм управления затратами, формированием и распределением прибыли, осуществлять бюджетное планирование и прогнозирование. Для восстановления дееспособности и развития деловой активности сельхозпредприятий необходима последовательная государственная политика стимулирования конкурентных и регулирования монопольных рынков.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Алтухов А. И. Развитие продовольственного рынка России / А. И. Алтухов, Г. И. Макин, М. А. Бабков. Ч. 1. — М.: АгроПРЕСС, 1999. — 336 с.
2. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства / Н. Я. Коваленко, Ю. И. Агирбов, Н. А. Серова и др. — М.: ЮРКНИГА, 2004. — 384 с.
3. Сельское хозяйство Оренбургской области: Стат. сб. / Территориальный орган ФСГС по Оренбургской области. — Оренбург, 2006. — 155 с.
4. Митин С. Г. Развитие агротехнологий и формирование государственной технологической политики в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 9.
