CC BY
105
12 00 03 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
12 00 03 CIVIL LAW; ENTREPRENEURSHIP LAW, FAMILY LAW, INTERNATIONAL PRIVATE LAW
УДК347.1 ББК 67.404.211.11
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ, Атаев Акмалхон Саидумарович, СОДЕРЖАНИИ И СУБЪЕКТНОМ ст. преподаватель кафедры
СОСТАВЕ ДОГОВОРА предпринимательского и международного ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ: ТЕОРЕТИКО- права ТГУПБП (Таджикистан, Худжанд) ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
ОИД БА МАСЪАЛАИ Атаев Акмалхон Саидумарович, МАФХУМ,МУНДАРИЦА ВА ХАЙАТИ сармуаллими кафедраи ууцуци
СУБЪЕКТИИ ШАРТНОМАИ соуибкорй ва байналхалции ДДХрСТ ТАЪМИНОТИБАРК,: ЦАНБАИ (Тоцикистон, Хуцанд) НАЗАРИЯВИ-ХУЩУКЦ
TO THE ISSUES CONCERNED Atayev Akmalkhon Saidumarovich, senior
WITH NOTION, CONTENT AND lecturer of the department of enterprising
SUBJECT COMPOSITION OF THE and international law under TSUPBP
POWERSUPPLYCONTRACT: (Tajikistan, Khujand) THEORETICO-LEGAL ASPECT E-MAIL: akmalkhon. ataev.8282 @ mail.ru
Ключевые слова: энергоснабжение, договор энергоснабжения, энергоснабжающая организация, потребитель электроэнергии, абонент, количество электроэнергии, качество электроэнергии, оплата электроэнергии
Договор энергоснабжения служит основой для защиты и гарантии прав и интересов потребителей электроэнергииСодержание и субъектный состав, договора электроснабжения уже многие годы, является объектом научных исследований ученых-цивилистов. Договор энергоснабжения является особым договором купли-продажи, его содержание состоит из специфических условий, обеспечивающих его отличие от других видов договора купли -продажи. Так, рассмотрены все существенные условия, составляющие предмет данного договора: его субъектный состав, ответственность сторон за его нарушение. Проанализированы не только нормы гражданского законодательства по регулированию договора энергоснабжения и нормы законодательства в сфере энергетики, но и научные концепции по содержанию и субъектному составу указанного договора. В результате исследования сделан вывод, что действия сторон составляют неотъемлемую часть предмета договора, и из этого вытекает другой немаловажный критерий документа - его субъектный состав. Также сформулировано определение понятия "энергоснабжающая организация ".
Вожах,ои калидй: таъминоти барц, шартномаи таъминоти барц, ташкилоти барцтаъминкунанда, истеъмолкунандаи барц, муштари, мицдори барц, сифати барц, пардохти барц
Шартномаи таъминоти барц цамчун асос барои цимоя ва кафолати цуцуц ва манфиатцои истеъмолкунандагони барц баромад мекунад. Таццици мазмун ва цайати субъектии шартномаи таъминоти барц солцои зиёд объекти таццицоти илмии олимони соцаи гражданй мебошад. Бо баробари шартномаи махсуси хариду фуруш будани шартномаи таъминоти барц, мазмуни он аз шартцои мушаххас иборат аст, ки онро аз дигар намудцои шартномаи хариду фуруш тафовут мегузоранд. Дар мацола тамоми шартцои муцим, ки мавзуи шартномаи таъминоти барцро ташкил медицанд, цайати субъектй, цавобгарии тарафцоро барои вайрон кардани ин шартнома баррасй шудааст. На танцо меъёрцои цонунгузории гражданй оид ба танзими шартномаи таъминоти барц ва меъёрцои цонунгузорй дар соцаи энергетика, балки ацидацои илмй оид ба мазмун ва цайати субъектии шартномаи таъминоти барц низ тацлил карда шудаанд. Дар натицаи таццици масъалаи ба миён гузошташуда муаллиф ба хулосае меояд, ки дар мавзуи шартномаи таъминоти барц амалцои тарафцо цисми таркибии шартномаро ташкил медицанд, ва аз ин цо як меъёри дигари муцимми шартномаи таъминоти барц - цайати субъектии шартномаи таъминоти барц ба миён меояд. Инчунин, таърифи мафцуми ташкилоти барцтаъминкунандаро тация кардааст.
Key-words: power supply, power agreement, power supplying organization, electroenergy
consumer, subscriber, electroenergy amount, electroenergy quality, payment for
electroenergy
Power supply agreement serves as a basis for protection and guarantee of electroenergy consumers' rights and interests. For many years already the contents and subjective composition of power supply agreement are the objects of scientific studies carried out by scientists-civilists. The latter is a specific purchase-sale agreement; its content consists of specific conditions ensuring its distinction from other types of treaties. Thus, all essential provisions composing the object ofpower supply agreement have been canvassed; here refer: subjective composition, answerability of the parties for a violation of the agreement in question. The author has analyzed not only the norms of civil legislation on regulation of the treaty, but those ones of the legislation dealing with the sphere of energetics and scientific conceptions on contents and subjective composition of power supply agreement either. The result of the research poured out into the conclusion that the inseparable part of the subject of this agreement is composed of the parties' actions which entail another criterion of no less importance, that one of its subjective composition. The author formulates also a definition of the notion "power supplying organization ".
Рынок энергоуслуг в каждом государстве, в том числе в Республике Таджикистан, имеет превалирующее значение. Энергетика является стратегическим объектом для экономики Республики Таджикистан, и на её использование всегда есть спрос, тем более потребительский. После жилищно-коммунальных реформ и реформ в сфере энергетики законодатель придал достаточно глубокое значение договору энергоснабжения потребителей (населения) и для установления правильной правовой конструкции изучаемого договора принял во внимание бытовые потребности потребителей в этой сфере. Следовательно, договор энергоснабжения служит основой для защиты и гарантий прав и интересов потребителей электроэнергии.
В связи с этим следует отметить, что содержание и субъектный состав договора энергоснабжения уже многие годы являются объектами научных исследований ученых-
цивилистов. Договор энергоснабжения является особым договором купли-продажи, поэтому его содержание состоит из специфических условий, обусловливающих отличие этого документа от других видов договоров.
Б.М. Сейнароев включает в содержание договора энергоснабжения предмет, количество, качество подаваемой электроэнергии и ее стоимость [16, с. 51].
С.М. Корнеев в условия договора энергоснабжения, которые в совокупности составляют его содержание, включает следующее: предмет, количество, качество, цену, порядок расчета за использованную электроэнергию, срок действия договора, соблюдение энергоснабжающими организациями порядка подачи электроэнергии, обязанности пользователя по соблюдению определенного порядка пользования электрическими установками, обязанности по целенаправленному использованию электроэнергии, её рациональному и экономному использованию, по соблюдению установленных режимов потребления электроэнергии [10, с. 29-61].
Н. Шонасурдинов, анализируя мнения С.М. Корнеева и Б.М. Сейнароева, отмечает: «Если С.М. Корнеев расширил грани содержания договора за счет некоторых прав и обязанностей его сторон, Б.М. Сейнароев, напротив, сузил пределы содержания договора, не включил те условия, без которых договор не сможет исполнить роль, которую должен выполнить» [20, с. 90-91]. Все авторы имеют единое мнение о том, что предмет договора энергоснабжения является одним из его важных условий.
Н. Шонасрудинов, выражая мнение, что в предмет договора энергоснабжения включена сама электроэнергия как продукт, товар, экономическое благо, а также действия сторон, считает, что предметом энергоснабжения является хозяйственно-правовой результат (конечно-договорной), который выражается в снабжении соответствующей электроэнергией и в её всестороннем экономном расходовании [20, с. 124]. По мнению В.В. Витрянского, предмет договора энергоснабжения составляют действия сторон (энергоснабжающей организации, абонента) по передаче электроэнергии и оплате её стоимости [4, с. 67].
М.В. Гулей в диссертационном исследовании также указывает на необходимость включать в предмет договора энергоснабжения указанные учеными элементы, добавив в него еще и саму энергию или ее носители как специфический товар, который способен производить определенную работу (например, освещать и отапливать помещение) [6, с. 119].
Мы придерживаемся этой позиции по той причине, что целью исследования является договор обеспечения населения электроэнергией. По нашему мнению, названы особенности, более соответствующие договору оказания услуг по передаче электроэнергии через технические приборы электрических сетей. Общеизвестно, что потребитель обеспечивается электроэнергией через электрические сети в лице «Барки точик», в свою очередь абонент (население) производит оплату потребляемой энергии. Цель заключается в том, что «Барки точик» как субъект естественной монополии не может продавать исключительную государственную собственность отдельному лицу, данная организация может только предоставить эту энергию для потребления. Также следует отметить, что, когда речь идет о продаже, возникает вопрос о переходе права собственности.
Поистине, правы ученые, считающие, что в предмете договора энергоснабжения его неотъемлемую часть составляют действия сторон. Из этого исходит другой немаловажный критерий договора энергоснабжения - его субъектный состав [4, с.67].
Одним из отличий договора энергоснабжения от других видов договора купли-продажи является его субъектный состав. Исследуемый договор опосредуется наличием специального субъекта - исполнителя - энергоснабжающей организации и ее энергетических сетей.
Исследование субъектного состава договора энергоснабжения имеет важное концептуальное значение. В свою очередь в Законе РТ «Об энергетике», Законе РТ «Об использовании возобновляемых источников энергии» и особенно в Правилах пользования электрической энергией выделяются следующие субъекты энергетических отношений: энергоснабжающая организация, потребитель электрической энергии, абонент, субабонент, бытовой потребитель.
Поскольку целью нашего исследования является договор энергоснабжения, или договор подачи электроэнергии населению, в этом контексте мы особо обращаем внимание на договорные взаимоотношения энергоснабжающей организации и гражданина как бытового потребителя.
Следует подчеркнуть, что в Гражданском кодексе РТ не предусмотрено определения понятий «энергоснабжающая организация» и «потребитель». Данная терминология отсутствует даже в законодательных актах в сфере энергетики Республики Таджикистан. Почему-то данные термины были раскрыты в Правилах пользования электрической энергией. Так, в соответствии с этими правилами, энергоснабжающая организация - это субъект энергосистемы, осуществляющий услуги по электроснабжению потребителей. Данные правила отделяют потребителя электрической энергии от бытового потребителя именно по квалифицирующему признаку лица, т.е. в качестве потребителя электроэнергии выступают все юридические лица. А в качестве бытового потребителя - физическое лицо, потребляющее электрическую энергию для бытовых нужд. При этом в данном акте приводится и раскрывается определение понятия «абонент», которое означает -потребитель электрической энергии, имеющий договор или вступающий в договорные отношения с энергоснабжающей организацией [13].
Определение понятия «энергоснабжающая организация», данное в Правилах пользования электрической энергией, на наш взгляд, имеет узкое значение. Из данного определения исходит, что в них деятельность энергоснабжающей организации сужается до одной услуги по снабжению потребителей электричеством. Между тем энергоснабжающая организация осуществляет деятельность по продаже произведенной энергии.
Вопрос о субъектном составе договора энергоснабжения исследовался многими учеными-цивилистами, в том числе отечественными.
Так, по мнению М.З. Рахимзода, в качестве организаций, снабжающих энергией, выступают коммерческие организации, которые осуществляют предпринимательскую деятельность с целью продажи потребителям произведенной энергии или купленной электроэнергии и теплоэнергии [14, с. 477].
Е.Г. Белькова и С.В. Матиящук выделяют два признака, которые отличают энергоснабжающую организацию. Первый признак связан с особенностью её правового статуса и выражается в том, что в качестве энергоснабжающей организации выступает субъект предпринимательской деятельности. Второй признак сопряжен с профессиональной деятельностью энергоснабжающей организации по снабжению электроэнергией, связанной с ее генерацией и/или распределением. Любая
профессиональная деятельность должна осуществляться на основании лицензии, соответствующей требованиям норм Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [2].
Изложенное нами определение понятия «энергоснабжающая организация» и перечисленные признаки, характерные для неё, дают основание сформулировать определение понятия «энергоснабжающая организация» следующим образом: энергоснабжающая организация - это коммерческая организация, которая обладая специальным статусом и осуществляя свою деятельность на основе лицензии, продает электроэнергию потребителям (абонентам) и оказывает услуги по электроснабжению потребителям (абонентам).
Некоторые авторы предлагают внести понятие «энергоснабжающая организация» в Гражданский кодекс, так как оно имеет существенное значение для этого договора [1]. Мы полностью согласны с высказанным предложением. Изложенное свидетельствует о том, что термин «энергоснабжающая организация» не раскрывается на уровне гражданского законодательства и даже не приводится в законах в сфере энергетики и энергоснабжения. Данный термин, приведенный в Правилах пользования электрической энергией, сформулирован неточно. Поэтому предлагается усовершенствовать его на доминирующем уровне, т.е. на уровне гражданского законодательства. Тогда определение термина «энергоснабжающая организация» будет иметь превалирующее значение.
В контексте рассмотрения субъектного состава договора энергоснабжения представляется целесообразным отметить, что стороны исследуемого договора не равноправны. При этом холдинг ОАО «Барки точик», являясь субъектом естественной монополии, имеет доминирующее положение перед потребителем (абонентом) электроэнергии.
Другой стороной договора энергоснабжения выступает потребитель (абонент). Как было отмечено выше, Правила пользования электрической энергией отделяют потребителя электрической энергии от бытового потребителя именно по квалифицирующему признаку лица, т.е. в качестве потребителя электроэнергии выступают все юридические лица. А в качестве бытового потребителя - население, т.е. физические лица, потребляющие электрическую энергию для бытовых нужд. При этом в данном акте приводится и раскрывается определение понятия «абонент» — это потребитель электрической энергии, имеющий договор или вступающий в договорные отношения с энергоснабжающей организацией.
Гражданский кодекс РТ в качестве контрагента энергоснабжающей организации называет абонента (юридическое лицо и гражданина, потребляющего электроэнергию в бытовых целях).
М.З. Рахимзода отмечает, что в качестве абонента по договору энергоснабжения выступает хозяйствующий субъект, перепродающий электроэнергию, а также физическое и юридическое лицо, которое получает электроэнергию для непосредственного потребления [14, с. 477].
Исходя из этого, можно отметить, что понятие «потребитель» входит в понятие «абонент». Из определения понятия «абонент» следует, что потребитель - юридическое лицо и бытовой потребитель-гражданин вступают в договорные отношения с энергоснабжающей организацией именно на основе договора энергоснабжения. Из этого следует, что эти понятия тождественны.
Следует обратить внимание на важные условия договора энергоснабжения, поскольку
без их согласования договор считается недействительным. Условие о количестве передаваемой абоненту энергии и энергии, полученной им, считается одним из важных в договоре энергоснабжения.
Количество энергии, которое энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю), определяется соглашением сторон не только на срок действия договора (обычно один год), но и на три месяца, кроме того, возможно согласование ежемесячной и даже суточной нормы [17]. В настоящее время на продолжительный срок количество энергии, возможно, определяется только приблизительно (в пределах согласованных величин).
Совокупность существенных условий договора энергоснабжения имеет определенные особенности. Следует отметить, что условие о количестве подаваемой электроэнергии считается согласованным при соблюдении двух обязательных условий: во-первых, если в договоре установлено количество киловатт-часов подаваемой электроэнергии; и, во-вторых, указана величина мощности присоединенного электрического оборудования потребителя (абонента) [21].
Во многих случаях договор энергоснабжения дает абоненту право изменить количество получаемой энергии за счет продавца. В соответствии с ч. 3 ст. 571 КГ РТ, в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать её в необходимом количестве. Количество электроэнергии, которое подается энергоснабжающей организацией и принимается потребителем (абонентом), определяется по электронному счетчику. Таким образом, потребление населением электроэнергии не может быть заранее ограничено договорными объемами или установленными нормами, по которым производится оплата энергоресурсов.
Соответственно, в этом договоре норма не входит в основное условие. Особенности энергии в её физическом смысле проявляются во взаимодействии качественных и количественных признаков. По этой причине нарушение условия о количестве приводит к изменению качества энергии. Таким образом, предусмотренное договором сокращение энергии является либо перерывом, либо снижением её качества. Таким образом, определяются последствия этих нарушений. Кроме того, допускается отдельный режим энергоснабжения, если количество и качество поставляемой энергии в разное время определяются соглашением сторон. Как правило, подача энергии потребителю должна быть бесперебойной. Законодатель устанавливает, что договор энергоснабжения заключается на неопределенный срок, за исключением договора энергоснабжения с юридическими лицами [11].
На практике договор энергоснабжения бытовых потребителей заключается на неопределенный срок, и в целом он практически заключается в одностороннем порядке. Выше отмечено, что энергоснабжение населения должно быть бесперебойным, однако перебои не исключаются в зимний период или в период ремонтно-профилактических работ.
Как справедливо утверждает С. Рецлов, «правильное определение в договоре количества подлежащей отпуску энергии имеет существенное значение, поскольку с нарушением данного условия связано наступление неблагоприятных для нарушителя правовых последствий» [15, с. 38].
Следующим существенным условием договора энергоснабжения считается качество подаваемой электроэнергии, являющееся существенным условием договора
энергоснабжения. Снабжение потребителей электроэнергией надлежащего качества является обязательным для энергоснабжающей организации. «Качество электрической энергии - это комплексное свойство, представляющее собой совокупность свойств электрической энергии, определяющих ее пригодность для нормальной работы электроэнергетической системы (включая потребителей электрической энергии)» [7, с. 154].
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Республики Таджикистан «О защите прав потребителей», каждый потребитель имеет право на товар (работу, услуги) надлежащего качества.
Согласно п. 1 ст. 573 ГК РТ, качество энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией, должно соответствовать требованиям, установленным государственным стандартом и иными нормативными документами по стандартизации или предусмотренным договором.
В случаях нарушения энергоснабжающими организациями требований о качестве электроэнергии абонент вправе требовать применения ответственности к энергоснабжающей организации в соответствии с установленным порядком нормы ст. 578 ГК РТ. Все, что (кроме ответственности) относится к последствиям неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, означает, что заказчик может реализовать свое право отказаться от оплаты за некачественную энергию.
Абонент может в своем заявлении сообщить о любых неполадках в электроснабжении в соответствии с п. 578 статьи ГК РТ, которая регулирует его обязательства по договору энергоснабжения. В этой статье говорится, что «в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация и заказчик обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб» [5]. В этой связи энергоснабжающая организация также должна возместить ущерб и восстановить электропитание [18].
Кроме того, следует отметить, что электроэнергия считается объектом сертификации, поскольку качество является необходимым условием её безопасного использования. Обеспечение качества электроэнергии является необходимым условием безопасности жизни и здоровья населения, а также одной из основ укрепления безопасности государства.
Из этого следует, что условие о качестве подаваемой электроэнергии является обязательным условием договора энергоснабжения. Ведь от качества подаваемой энергии зависят не только жизнь и здоровье населения, но и вся инфраструктура страны.
Другим существенным условием договора энергоснабжения является оплата стоимости энергии. Согласно ст. 575 ГК РТ, если в законах, других нормативных актах или соглашении сторон не предусмотрен иной порядок, то оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество электроэнергии, определяемое в соответствии со ст. 571 ГК РТ.
Следует подчеркнуть, что в последние годы, с модернизацией систем электрических сетей, дифференцированные тарифы опосредуют экономические преференции для рационального использования энергии, а также определенные сегменты потребителей и энергоснабжателей. Развитие электронных систем учета использованной энергии позволяет дифференцированным тарифам появиться по времени и по количеству потребления.
Разница в ценах на сегодняшнем энергетическом рынке основана на дифференцированных тарифах или тарифных системах, которые отражают стоимость
электроэнергии для потребителей. При дифференцированных тарифах стоимость электроэнергии зависит от сезона и времени суток или уровня потребления, что приводит к её более эффективному и экономному использованию потребителями.
С практической точки зрения дифференцированные тарифы эффективны при внедрении электронных счетчиков учёта электроэнергии и автоматизированных систем учета. Первоначальные результаты применения системы автоматического расчета показывают, что экономические преференции (дисциплина оплаты, очевидность потребления) и технические особенности (подробная запись потребления и сокращение незаконного потребления) при использовании дифференцированных тарифов могут содействовать экономному потреблению электроэнергии.
Условие о цене договора энергоснабжения имеет в большей мере императивный характер, нежели диспозитивный, поскольку данное условие устанавливается не по согласию сторон, а по постановлению Правительства Республики Таджикистан.
Как было упомянуто выше, установление цены не только за потребление электроэнергии, но и за ее куплю-продажу утверждается Правительством Республики Таджикистан. Об этом свидетельствует ст. 17 Закона Республики Таджикистан «Об использовании возобновляемых источников энергии» [8], где говорится, что цена и тарифы энергии, производимой из источников возобновляемой энергии, непосредственно утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Как отмечает А.А. Катрич, договор энергоснабжения является договорным обязательством. Это значит, что, в соответствии с нормами гражданского законодательства, стороны, нарушившие условия договора, подлежат привлечению к гражданско-правовой ответственности [9, с. 216].
Ответственность за нарушение договорных обязательств является установленной законом мерой имущественного воздействия на должника, нарушившего обязательства [14, с. 512]. Под понятием «гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств» следует понимать лишения имущественного характера, предусмотренные законом или договором в отношении лиц, не исполнивших свои обязательства или исполнивших их ненадлежащим образом.
По мнению С.А. Мирзоева, «основу любой юридической ответственности, включая и гражданско-правовую ответственность в области энергоснабжения, составляет правонарушение, что является юридическим фактом» [12, с. 16]. Основанием для гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора энергоснабжения считается правонарушение, которое выражается в форме неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств. Противоправное действие энергоснабжающей организации выражается в передаче абоненту некачественной электроэнергии или в малом количестве через присоединенную сеть [11].
Следует подчеркнуть, что непрерывность и постоянность являются особенностью передачи электроэнергии. Понятие «непрерывность» означает, что электроэнергия должна подаваться регулярно согласно графику и подготовленным режимам, без задержек и отключений. Ограничения в использовании электроэнергии, а также проведение мероприятий по регулированию графика нагрузок потребителей осуществляется в установленном порядке специальными инструкциями. Следовательно, именно непрерывность энергоснабжения является основанием для отличия договора энергоснабжения от других видов договора купли-продажи.
Поскольку энергоснабжение является длительным и непрерывным отношением, а не одноразовым актом [19, с. 32], ст. 577 ГК РТ подробно регулирует обстоятельства для ограничения, отключения и перерыва в подаче электроэнергии. В п.2 данной статьи предусматриваются случаи, исключающие согласие сторон на перерыв в подаче электроэнергии, отключение или ограничение её подачи.
В случае перерыва в подаче электроэнергии, отключения или ограничения ее подачи, энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. В п. 3 ст. 577 ГК РТ предусмотрены случаи перерыва в подаче электроэнергии, отключения или ограничения ее подачи без согласования с абонентом и без его соответствующего предупреждения [5; 18].
В зимний период возникают серьезные проблемы, приводящие к авариям и требующие неотложных мер по их предотвращению, а также сезонная интенсификация спроса на электроэнергию, сокращение речного стока и снижение производства на гидроэлектростанциях. Из-за низкой добычи природного газа, угля и отечественной нефти, а также роста цен на импортируемые энергоносители происходит увеличение использования электроэнергии всеми пользователями (абонентами). Эти факторы могут привести к ограничениям в подаче электроэнергии.
Е.Е. Богданова утверждает, что «перерыв в подаче энергии, прекращение подачи или ее ограничение расцениваются как нарушение договора со стороны энергоснабжающей организации, в связи с чем она может быть привлечена к ответственности» [3, с. 43-45].
В обоснование мнения Е.Е. Богдановой можно привести п. 2 ст. 578 ГК РТ, которая гласит: «Если перерывы в подаче энергии явились результатом регулирования энергоснабжающей организацией режима потребления при недостатке мощности и энергии, осуществленного на основании законодательства, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины» [5].
Данное правонарушение тесно связано с существенным условием договора энергоснабжения - количеством подаваемой электроэнергии, т.е. из этого следует, что нарушается и условие о количестве. «В данной ситуации очевидной становится дисгармония правового регулирования правоотношений: ограниченная подача энергоснабжающей организацией энергии, которая может быть рассмотрена как неполное исполнение договорных условий, и корреспондируемая ею обязанность потребителя о полной оплате стоимости энергии, предусмотренной договором» [9, с. 219].
Сказанное выше позволяет говорить о нарушении энергоснабжающей организацией её договорных обязательств. Таким образом, энергоснабжающая организация несет ответственность за нарушение условия о качестве подаваемой электроэнергии, за ограниченную подачу электроэнергии при наличии доказанной вины данной организации.
Изложенные нарушения, допущенные энергоснабжающей организацией, порождают встречное нарушение потребителями их договорных обязательств по оплате за потребляемую электроэнергию.
Одна из особенностей договора энергоснабжения, отличающая его от договора купли-продажи, выражается в том, что потребитель наделен не только денежными обязательствами, но и дополнительным обязательством. Т.е. потребитель, кроме оплаты за потребляемую электроэнергию, обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и
безопасность энергетических сетей, приборов и оборудования.
Противоправное деяние потребителей электроэнергии выражается в форме неоплаты за фактически получаемую электроэнергию, а правонарушение потребителей -юридических лиц, кроме того, - в форме ненадлежащего обеспечения технического состояния и безопасности энергетических сетей, приборов и оборудования, в несоблюдении установленных режимов использования электроэнергии.
В соответствии с Правилами пользования электрической энергией ответственность за техническое состояние и безопасную эксплуатацию электропроводки и электрооборудования в жилых домах в квартирах многоквартирных жилых зданий и на других объектах, находящихся в личной собственности граждан, возлагается на граждан [13].
Подытоживая сказанное, мы пришли к выводу, что в предмете договора энергоснабжения неотъемлемую часть составляют действия сторон. Из этого исходит другой немаловажный критерий договора энергоснабжения - его субъектный состав.
Исследуемый договор опосредуется наличием специального субъекта - исполнителя -энергоснабжающей организации и ее энергетических сетей.
Другой стороной договора энергоснабжения выступает потребитель (абонент). Анализируя определение понятия «энергоснабжающая организация» и изложенные выше признаки, характерные для него, имеем основание сформулировать определение понятия «энергоснабжающая организация» следующим образом: энергоснабжающая организация - это коммерческая организация, которая, обладая специальным статусом и осуществляя свою деятельность на основе лицензии, продает электроэнергию потребителям (абонентам) и оказывает услуги по электроснабжению потребителей (абонентов).
Список использованной литературы:
1. Андреева Л.В. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование // Российская юстиция. 2001. №8 // Система "ГАРАНТ".
2. Белькова Е.Г., Матиящук С.В. Субъекты договора бытового энергоснабжения // Известия Байкальского государственного университета. 2004. / https://cyberleninka.rU/article/n/subekty-dogovora-bytovogo-energosnabzheniya.
3. Богданова Е.Е. Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика. 2003. №2. С. 43-45.
4. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его виды. - М.: Статут, 1999. - 284 с.
5. Гражданский кодекс Республики Таджикистан // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://wipo.int/.
6. Гулей М.В. Жилищно-коммунальные услуги как объект гражданско-правового регулирования в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2010. - 187 с.
7. Дубицкий М.А., Сухарева Е.А. Качество электрической энергии // Вестник ИрГТУ. -2015. - №4 (99). - С. 152-157.
8. Закон Республики Таджикистан «Об использовании возобновляемых источников энергии» //[Электронныйресурс] /Режим доступа: www.mmk.tj.
9. Катрич А.А. Некоторые гражданско-правовые проблемы ответственности сторон по договору энергоснабжения //Власть закона. 2019. - № 1 (37). - С. 214-222.
10. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. -М. : Госюриздат, 1956. - 107 с.
11. Маметова Р.А. Договор энергоснабжения // Энергетическое право. 2007. №2. -[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://elibrary. ru
12. Мирзоев С.А. Договорное регулирование электроснабжения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Душанбе, 2020. - 26 с.
13. Правила пользования электрической энергией [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.mewr.tj - официальный сайт Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан.
14. Рахимзода М.З. Актуальные проблемы предпринимательского права Республики Таджикистан: монография (на таджикском языке). - Душанбе: МН "Дониш ", 2019. - 557 с.
15. Рецлов С. Применение договора энергоснабжения в электроэнергетике и его правовое регулирование //Юрист. - 2008. - № 9. С. 35-39.
16. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. - 120 с.
17. Сомова А.А. Договор энергоснабжения // Актуальные проблемы права / Сборник научных трудов под ред. Е.В. Протас. М., 2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://elibrary.ru
18. Хабибов Б.А. Как защищать ваши права при потреблении электроэнергии и природного газа. Практические рекомендации по защите прав граждан. - Душанбе, 2009. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.barknest.tj
19. Цибирова И. Г. Ответственность сторон по договору энергоснабжения // Правовые вопросы энергетики. 2003. № 1. С. 32-39.
20. Шонасурдинов Н. Правовое обеспечение экономии и рационального использования электрической и тепловой энергии (гражданско-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук. - Душанбе, 1988. - 196 с.
21. https://elibrary.ru/item.asp?id=24790624
Reference Literature:
1. Andreyeva L.V. Power Supply Should Be Provided with Accurate Legal Regulation // Russian Justice, 2001, #8 // "GUARANTEE" System.
2. Belkova Ye.G., Matiyatschuk S.V. Subjects of the Agreement Dealing with every Day Power Supply // Tidings of the Baykal State University. 2004 // https://cyberleninka.ru/article/n/subekty-dogovora-bytovogo-energosnabzheniya.
3. Bogdanova Ye.Ye. Peculiarities of Protection of Parties' Interests in Power Supply Agreement //Law and Economics. 2003, #2. - pp. 43 - 45.
4. Vitryansky V.V. Purchase-Sale Agreement and its Types. - M.: Statute, 1999. - 284 pp.
5. Tajikistan Republic Civil Code //[Electronic resource] //Regime of Access: http://wipo.int/.
6. Guley M.V. Residential-Communal Services as an Object of Civil-Legal Regulation in Russian Federation. Candidate dissertation in jurisprudence. - M., 2010. - 187pp.
7. Dubitsky M.A., Sukhareva Ye.A. Electroenergy Quality // Bulletin of Irkutsk State University of Technologies. 2015, #4 (99). - pp. 152 - 157.
8. Tajikistan Republic Law "On Utilization of Restored Sources of Energy" [Electronic resource] // Regime of access: www.mmk. tj.
9. Katrich A.A. Some Civil-Legal Problems of Parties' Answerability on Power Supply Agreement // Power of Law. 2019, #1 (37). - pp. 214 - 222.
10. Korneyev S.M. Agreement on Electro-Energy Supply between Socialist Organizations. - M.: State Publishing-House on Juridical Literature, 1956. - 107pp.
11. Mametova R.A. Power Supply Agreement // The Law on Energetics. 2007, #2. - [Electronic resource]. - Regime of access: http://elibrary.ru
12. Mirzoyev S.A. Power Supply Agreement Regulation: synopsis of candidate dissertation in jurisprudence. - Dushanbe, 2020. - 26pp.
13. The Rules of Electroenergy Usage [Electronic resource]. Regime of access: www.mewr.tj Official Site of Tajikistan Republic Ministry of Energetics and Water Resources.
14. Rahimzoda M.Z. Actual Problems of Entrepreneurship Law in Tajikistan Republic: monograph (in Tajik). - Dushanbe: Knowledge, 2019. - 557pp.
15. Retslov S. Application of Power Supply Agreement in Electroenergetics and its Legal Regulation // Jurist. 2008, #9. - pp. 35 - 39.
16. Seynarova B.M. Legal Issues of the Treaty Concerned with Power Supply of Enterprises and Organizations. - Alma-Ata: Kazakhstan, 1975. - 120 pp.
17. Somova A.A. Power Supply Agreement // Actual Problems of Law // Collection of Scientific Works under the editorship of Ye.V. Protas. - M., 2006 [Electronic resource] // Regime of access: http://elibrary.ru
18. Habibov B.A. How to Advocate your Rights by Consummation of Electroenergy and Natural Gas. Practical Recommendations on Citizens' Rights Advocacy. - Dushanbe, 2009 -[Electronic resource] - Regime of access: www.barknest.tj
19. Tsibirova I.G. Answerability of Parties on Power Supply Agreement // Law Issues Concerned with Energetics. 2003, #1. - pp. 32 - 39.
20. Shonarsudinov N. Legal Insurance of Economy and Rational Utilization of Electronic and Thermal Power (civil-legal aspect): candidate dissertation in jurisprudence. 1998. - 196pp.
21. https://elibrary.ru/item.asp?id=24790624
