CC BY
393. Strogovich, M.S. Ugolovnoe presledovanie v sovetskom ugolovnom processe / M.S. Strogovich. — M.: Izd-vo Akademii nauk SSSR, 1951. — 192 s.
4. Larin, A.M. Rassledovanie po ugolovnomu delu: processual'nye funkcii / A.M. Larin. — M.: Juridicheskaja literatura, 1986. — 160 s.
5. Larin, A.M. Ugolovnyj process Rossii. Lekcii-ocherki / A.M. Larin, Je.B.Mel'nikova, V.M. Savickij; pod obsh. red. V.M. Savickogo. —. M.: BEK, 1997. — 326 s.
6. Savickij, V.M. Gosudarstvennoe obvinenie v sude / V.M. Savickij. — M.: Nauka, 1971. — 344 s.
.a x
со
<
m О m
£ с
с
о
IZ <
m О m
SE
IZ
Е.А. Лачина,
кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин, Владимирский филиал РАНХиГС при Президенте РФ А.А. Лачин, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин,
Владимирский филиал РАНХиГС при Президенте РФ
E.A. Lachina,
Candidate of Law,
head of the department of civil disciplines, Vladimir branch of RANEPA
Lena-lachina@mail. ru A.A. Lachin,
Candidate of Law,
associate professor of criminal and legal disciplines,
Vladimir branch of RANEPA alexlachin @mail. ru
96
1Л
I-
о
N
N
К вопросу о понятии права на судебную защиту
Аннотация: статья посвящена рассмотрению вопроса о конституционной судебной защите прав и свобод человека в России. Авторы анализируют существующие точки зрения относительно содержания права индивида на защиту.
Отражены различные подходы к определ ению конституционного права на судебную защиту. На основе системного толкования норм Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ сделан вывод о необходимости включения в содержание конституционного права на судебную защиту судебного контроля при установлении ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина. Многие специалисты считают судебную защиту прав и свобод человека основным способом обеспечения охраны гарантированных конституциями прав. В странах конституционной демократии, где прочно утвердился принцип правового государства, признание и охрана прав человека осуществляются государством, прежде всего, через его правовую и судебную системы. Судебная защита — один из наиболее эффективных инструментов, обеспечивающих реальное действие прав и свобод, их эффективность и доступность.
В положениях Конституции РФ заложен необходимый «фундамент» развития нашей страны как демократического правового государства. Провозглашенные в Конституции РФ справедливые идеи должны находить отражение в реальных взаимоотношениях между носителями прав и свобод и теми, кто обязан их гарантировать и соблюдать, т. е. между гражданами и государством. Воплощение этого требования в жизнь предполагает постоянный поиск оптимальных процедур и допустимых ограничений, соответствующих конституционным нормам. Что касается российской правоприменительной практики, то она по-прежнему имеет большие резервы для совершенствования.
Рассматриваются вопросы, связанные с характеристикой права на судебную защиту как конституционной гарантии, с его универсальностью и содержанием указанного конституционного права. Отмечается необходимость продолжения судебной реформы в стране с целью обеспечения действенности данной конституционной гарантии.
Ключевые слова: конституционное право, судебная защита, конституционная судебная защита, права человека.
Revisiting the concept of access to courts
Abstract: the article is devoted to consideration of a question the constitutional judicial protection of the rights and freedoms of the person in Russia. Authors analyze the existing points of view concerning the content of the right of the individual for protection.
Various approaches to definition of a constitutional right on judicial protection are reflected. On the basis of system interpretation of standards of the Constitution of the Russian Federation and legal positions of the Constitutional Court the conclusion is drawn on need of inclusion in the maintenance of a constitutional right on judicial protection of judicial control at establishment of restrictions of constitutional rights and freedoms of the person and citizen. It is difficult to overestimate a role of judicial protection of the rights and freedoms of the person. Many experts consider such protection as the main way of ensuring protection of the rights guaranteed by constitutions. In the countries of the constitutional democracy where the principle of the constitutional state was strongly approved, recognition and protection of human rights are carried out by the state first of all through its legal and judicial systems. Judicial protection — one of the most effective tools providing real action of the rights and freedoms, their efficiency and availability to all.
Provisions of the Constitution of the Russian Federation laid the necessary foundation for development of our country as democratic constitutional state. The fair ideas proclaimed in the Constitution have to find reflection in real relationship between carriers of the rights and freedoms and those who is obliged to guarantee them and to observe, i.e. between citizens and the state. The embodiment of this requirement in life assumes continuous search of the optimum procedures and admissible restrictions meeting the constitutional standards. It is necessary to recognize in this regard that the Russian law-enforcement practice still has very big reserves for improvement.
In article the questions connected with the characteristic of the right for judicial protection as the constitutional guarantee, with its universality and the maintenance of the specified constitutional right are considered. Authors on the basis of the carried-out analysis believe necessary continuation ofjudicial reform in the country for the purpose of ensuring effectiveness of this constitutional guarantee.
Keywords: constitutional right, judicial protection, the constitutional judicial protection, human rights.
Об е
с целью предотвращения неоправданного вмешательства государства в сферу прав и свобод человека;
наиболее существенных благ;
— стабилизатор отношений в обществе на основе выработанных международным сообществом общепризнанных международных стандартов в области прав человека;
"О
в
эеспечение прав человека является неотъемлемой частью культуры, высшим проявлением нравственно-правовых идеалов.
Права человека с точки зрения права — это характеристики правового Н положения лица в современном мире. С
Термин «права человека» появился в международном праве после войны е за независимость в США и принятия американской Декларации независи- Н мости 1776 г. В то время в соответствующих внутригосударственных актах 5 говорилось о правах человека и гражданина. Щ
Права человека являются высшей ценностью человеческой цивилизации. у По своей природе они представляют собой:
— неотъемлемые свойства и возможности, устанавливающие сферу свободы и самоопределения личности, ее автономию, закрепленные в правовых нормах;
97
установленные правом пределы осуществления государственной власти р р
я3 я3
а а
правовую защиту жизненных интересов человека, осуществления его 5 |
X
со
к
— показатель уровня взаимоотношений личности и государства, ответственности последнего за деятельность личности и ее безопасность.
Таким образом, права человека — это система принципов, норм, правил и традиций взаимоотношений между людьми и государством.
Если проанализировать случаи употребления понятия «право на защиту», то можно выделить следующие его значения:
1) право на защиту как элемент правоспособности (правосубъектности);
2) право на защиту как самостоятельное субъективное право;
3) право на защиту как правомочие, входящее в состав любого субъективного права.
Статья Конституции РФ закрепляет право каждого на судебную защиту прав и свобод. В суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
К вопросам права на судебную защиту обращались представители различных отраслей права [1]. При анализе подходов к рассмотрению конституционного права на судебную защиту, его содержания, предложенных в науке конституционного права, можно отметить, что чаще всего за основу берется гражданское и гражданско-процессуальное понимание судебной защиты прав, свобод и законных интересов.
Так, А.Н. Ведерников определяет конституционное право на судебную защиту как сложноструктурное и многоаспектное правовое образование, т предоставляющее личности возможность обратиться в суд за защитой своих прав, свобод, законных интересов, защищать их лично или путем привлече-^ ния адвоката (защитника) и получить удовлетворение требований по защите <5 своих прав и свобод [2, с. 80—81].
Г.А. Жилин отмечает, что конституционное право на судебную защиту ^ есть право на защиту действительно нарушенных или неправомерно оспа-^ риваемых прав и свобод с помощью суда [3].
к О.Я. Беляевская трактует конституционное право человека и гражда-т нина на судебную защиту как основное, неотчуждаемое и не подлежащее ш ограничению ни при каких обстоятельствах субъективное конституционное с право-гарантию, заключающееся в совокупности возможностей защищать подвергшиеся посягательству охраняемые законом объекты посредством 98 эффективного и справедливого правосудия [4].
- Ситуация, сложившаяся в науке конституционного права, обусловлена
тем, что нормативное закрепление конституционного права на судебную защиту произошло относительно недавно, а все основные труды по анализу судебной защиты относятся к советскому периоду, когда предмет судебной N защиты имел несколько иное содержание.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 9 июня 2011 г. № 12-П [5] также были сделаны выводы о содержании конституционного права на судебную защиту. В указанном постановлении Суд назвал решения органов судебной власти, которые принимаются в рамках судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, связанной с возможными ограничениями прав и свобод человека, относящимися к сфере правосудия. Кроме того, было
о
сч
отмечено, что в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ суд как орган правосудия призван обеспечить справедливую процедуру принятия решения, в том числе относительно проведения оперативно-розыскных мероприятий. Следовательно, «судебные решения, на основании которых допускается ограничение прав, гарантируемых статьями 23 и 25 Конституции РФ, должны приниматься — по смыслу ее статьи 47 (части 1) во взаимосвязи со статьями 46 (части 1 и 2) и 118 (части 1 и 2) — с соблюдением правил установленной законом подсудности дел, а ее изменение возможно только в судебной процедуре и только при наличии указанных в законе оснований (обстоятельств), препятствующих рассмотрению дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» [5].
Таким образом, необходимо согласиться с позицией судьи Конституционного Суда РФ Н.С. Бондаря, высказанной в особом мнении к Определению от 1 ноября 2007 г. № 948-О-О [6], в соответствии с которой современная юридическая практика России и зарубежных стран неуклонно движется по пути передачи мер принуждения, существенно ограничивающих права и свободы граждан, в исключительную компетенцию суда.
В условиях построения демократического и правового государства необходимо и дальше развивать новый подход к пониманию содержания права на в судебную защиту с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ. §
Таким образом, конституционное право на судебную защиту прав и ° свобод представляет собой гарантированную Конституцией РФ и обеспечен- О ную государством универсальную возможность каждого восстановить свои о нарушенные или оспариваемые права и свободы путем обращения целях вынесения и исполнения судебного решения, а также предотвратить 1 необоснованное и незаконное ограничение конституционных прав и свобод в р законодательно закрепленной процедуре судебного разбирательства, которая g характеризуется отсутствием инициативы защищаемого субъекта [7]. g
Список литературы: д
1. Жилин, Г.А. Право на судебную защиту в решениях Конституционного Суда Н Российской Федерации // Комментарий судебной практики. — 2000. — Вып. 6. — С. 3—25. ю
2. Ведерников, А.Н. О понятии и сущности конституционного права личности ы на судебную защиту // Вестник Томского гос. ун-та. — 2011. — № 348. — С. 80—81. щ
3. Жилин, Г.А. Право на судебную защиту. — URL: http://www.gazeta-yurist.ru/ у article.php?i=451 (дата обращения: 28.02.2015).
4. Беляевская, О.Я. Конституционное право человека и гражданина на судебную qq защиту: понятие, проблемы реализации : дис. ... канд. юрид. наук / О.Я. Белявская. 99 — СПб., 2007. — 181 с.
5. По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 16 Закона m m Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и части первой ^ ^ статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в связи с ^ ^ жалобой гражданина И.В. Аносова : постановление Конституционного Суда РФ от s s 9 июня 2011 г. № 12-П // Российская газета. — 2011. — 22 июня. „а
6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Астафьева Александра Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом «д» части первой статьи 115, статьями 117 и 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 1 ноября 2007 г. № 948-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2008. — № 2.
7. Астратова, С.В. К вопросу о содержании конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина // Российский юридический журнал.
- 2013. - № 6. - С. 73-77.
References:
1. Zhilin, G.A. Pravo na sudebnuju zashhitu v reshenijah Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii // Kommentarij sudebnoj praktiki. — 2000. — Vyp. 6. — S. 3-25.
2. Vedernikov, A.N. O ponjatii i sushhnosti konstitucionnogo prava lichnosti na sudebnuju zashhitu // Vestnik Tomskogo gos. un-ta. — 2011. — № 348. — S. 80-81.
3. Zhilin, G.A. Pravo na sudebnuju zashhitu. — URL: http://www.gazeta-yurist.ru/ article.php?i=451 (data obrashhenija: 28.02.2015).
4. Beljaevskaja, O.Ja. Konstitucionnoe pravo cheloveka i grazhdanina na sudebnuju zashhitu: ponjatie, problemy realizacii : dis. ... kand. jurid. nauk / O.Ja. Beljavskaja. — SPb., 2007. — 181 s.
5. Po delu o proverke konstitucionnosti polozhenij punkta 7 stat'i 16 Zakona Rossijskoj Federacii «O statuse sudej v Rossijskoj Federacii» i chasti pervoj stat'i 9 Federal'nogo zakona «Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti» v svjazi s zhaloboj grazhdanina I.V. Anosova : postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 9 ijunja 2011 g. № 12-P // Rossijskaja gazeta.
— 2011. — 22 ijunja.
6. Ob otkaze v prinjatii k rassmotreniju zhaloby grazhdanina Astaf'eva Aleksandra Aleksandrovicha na narushenie ego konstitucionnyh prav punktom «d» chasti pervoj stat'i
^ 115, stat'jami 117 i 119 Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii: opredelenie § Konstitucionnogo Suda RF ot 1 nojabrja 2007 g. N 948-O-O // Vestnik Konstitucionnogo * Suda RF. — 2008. — № 2.
к 7. Astratova, S.V. K voprosu o soderzhanii konstitucionnogo prava na sudebnuju zashhitu prav
m i svobod cheloveka i grazhdanina // Rossijskij juridicheskij zhurnal. — 2013. — № 6. — S. 73-77.
V.A. Chirikin,
Candidate of Law, Assistant Professor Head of the Chair of the Theory and History of State and Law Department, Vladimir branch of RANEPA Chirikin_ V@vlad. ranepa. ru Y.A. Groza,
Candidate of Law, Associate Professor, Theory and History of State and Law, Vladimir branch of RANEPA
groza.y@mail. ru
¥ Место суверенитета
° в системе государственных ценностей
сч
Аннотация: актуальность статьи обусловлена неоднозначностью оценки исследователями последствий глобализационных процессов, что приводит к неодинаковым выводам о государственном устройстве в современном мире. В подобных условиях происходит существенная модификация представлений, и традиционное понимание государства, незыблемость государственного суверенитета все чаще ставится под сомнение.
Цель статьи — проанализировать взгляды различных ученых, политических деятелей на место и роль суверенитета в системе государственных ценностей. Поставленная цель была достигнута
В.А. Чирикин,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, Владимирский филиал РАНХиГС при Президенте РФ § Ю.А. Гроза,
□Е кандидат юридических наук, доцент,
кафедра теории и истории государства
и права,
100 Владимирский филиал РАНХиГС
при Президенте РФ
с О с
