CC BY
21
8. Толстая Е.В. О правовых гарантиях защиты жизни ребенка до рождения в российском законодательстве. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.justicemaker.ru/view-artide.php?id=18&art=1969/ (дата обращения: 10.06.2019)
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 // СПС «КонсультантПлюс».
К ВОПРОСУ О КВАЛИФИКАЦИИ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Стрелкова В.В. Email: [email protected]
Стрелкова Валерия Витальевна — студент, кафедра уголовного процесса, Государственный университет «Дубна», г. Дубна, Московская область
Аннотация: в настоящей статье приведены отдельные положения из исследования о правовой природе и сущности конкурентных отношений, их место в системе общественных отношений, урегулированных нормами российского права, рассматриваются и анализируются модели конкурентных отношений через призму экономического анализа права и сравнительно-правового, анализируется соотношение экономической сущности данных правоотношений с конституционным институтом защиты конкуренции и свободы экономической деятельности, а также приводятся обоснования внесения изменения в действующее законодательство. Ключевые слова: конкуренция, конкурентные отношения, правовая система, экономический анализ конкурентных отношений, модели конкурентных отношений.
ON THE QUESTION OF THE QUALIFICATION COMPETITION IN THE RUSSIAN LEGAL SYSTEM Strelkova V.V.
Strelkova Valeria Vitalievna - Student, DEPARTMENT OF CRIMINAL PROCEDURE, STATE UNIVERSITY "DUBNA", DUBNA, MOSCOW REGION
Abstract: this article presents some of the provisions of the study on the legal nature and essence of competitive relations, their place in the system of social relations regulated by the norms of Russian law, examines and analyzes the model of competitive relations through the prism of economic analysis of law and comparative law, analyzes the relationship of the economic essence of these legal relations with the constitutional Institute for the protection of competition and freedom of economic activity, and provides justification for making changes in the current legislation.
Keywords: competition, competitive relations, legal system, economic analysis of competitive relations, models of competitive relations.
УДК 346
В основе права, как института общества, лежат общественные отношения, а потому именно связи между лицами составляют первый предмет исследования. При изучении физических процессов мы можем изучить отдельные составляющие, так, например, при изучении живого организма исследователь может изучить строение клетки, нейронную связь между тканями, способы взаимодействия и реакцию. Но при изучении устройства общественных отношений целое определяется целями и мотивами субъектов, которых входят в его состав. Так, по мнению Б.Н. Чичерина, при изучении общественных отношений необходимо обращать внимание на связи, возникающие между субъектами права, это составляет краеугольный камень всего общественного здания; не зная природы и свойств человеческой личности, мы ничего не поймем в общественных отношениях1.
Вопрос квалификации общественных отношений в целях правильного правоприменения является одним из наиболее острых.
Одним из положений общественных и гуманитарных наук относится рассмотрения общества как системы, которая в свою очередь делится на определенные подсистемы. Одной из них является экономическая.
1 Чичерин Б.Н. Философия права // Б.Н. Чичерин. СПб., 2012. С. 5.
В классическом понимании, экономическая подсистема связана с общественными отношениями в сфере производства и перераспределения материальных благ.
В следствии этого многие правоведы относят экономические отношения к регулируемым правом, а экономическую теорию рассматривают как исследования инфляции, безработицы, циклов деловой активности и других макроэкономических феноменов, далеких от повседневных реалий правовой системы1.
При этом рассматривая экономические явления с точки зрения урегулирования нормами закона, правоведы не должны исключать соотношение экономического анализа к правовым явлениям.
Наука экономики в соотношении с правом должна рассматриваться как наука о рациональном выборе в мире - в нашем мире, - где ресурсы ограничены по отношению к человеческим потребностям2.
Тем самым, экономический анализ в отношении правового института - это моделирование рациональных исходов событий сформировавшихся общественных отношений.
В настоящее время конкуренцию определяют как экономический рычаг стимулирования производства и качества продукции, как экономический закон3.
С точки зрения общей теории права при применении идеологического подхода к оценке значимости конкуренции, данный институт рассматривают как «противоядие» от частной власти, угрожающей основам демократии. Результатам конкурентных действий является приближение к достижению социально справедливого распределения результатов функционирования экономики.
Тем самым, конкуренция является стабилизатором экономики, который приводит к урегулированию общественных отношений в сфере распределения материальных ресурсов.
Согласно статье 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Исходя из приведенной нормы, поддержка конкуренции - один из основополагающих принципов экономической жизнедеятельности, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Исходя из законодательного определения конкуренции, не соблюдается основополагающий принцип, а именно: рационального выбора распределения ограниченных ресурсов.
Стоит отметить, что в классическом экономическом понимании конкуренция выступает богатым источником «денежных» (в отличии от «технологических») экстерналий, т.е. трансфертов богатства от состязающихся сторон (в отличие от возложения на них издержек). Например, субъект А открывает магазин напротив магазина субъекта Б, и в результате часть выручки субъекта Б пропорционально сокращается на объем выручки субъекта А, тем самым убытки субъекта Б являются прибылью субъекта А, при этом при классической конкуренции нет общего уменьшения богатства, а стало быть, и социальных издержек, хотя субъект Б и страдает от конкуренции со стороны субъекта А и несет частные издержки4.
Стоит отметить, поведение хозяйствующих субъектов, направленное на возникновение разницы между положением на определенном рынке, может также относится к категории, связанной в будущем.
Не менее актуальной концепций в связи с данной трактовкой конкуренции в рамках рыночной экономики является потенциальная конкуренция. В рамках экономического анализа
1 Экономический анализ права : в 2 т. / Ричард А. Познер ; пер. с англ. под ред. В. Л. Тамбовцева. - СПб. : т. 1: Т. 1. - 2004 (ГПП Печ. Двор). - С 5.
2 Gary S. Becker. Economic Analysis and Human Behavior. In: L.Green and J.Kagel (eds.) Advances in Behavioral Sciences. Norwood (N.J.): Ablex Publ. Corp., 1987, v.1, p. 6.
3 Конкурентное право: Учебник / С.А. Пузыревский, Д.И. Серегин, Д.А. Гаврилов; Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 16.
4 Экономический анализ права: в 2 т. / Ричард А. Познер ; пер. с англ. под ред. В. Л. Тамбовцева. СПб.: Т. 1. 2004 (ГПП Печ. Двор). С. 8.
права выделяют две концепции: воспринимаемая конкуренция и фактическая потенциальная конкуренция.
Стоит отметить, что воспринимаемая конкуренция во многом лучше отражает идею потенциальной конкуренции. Сущность данной идеи заключается в том, что хозяйствующие субъекты, которые не продают на рынке, но стали бы при повышении цены, являются потенциальными конкурентами. Фактические потенциальные конкуренты - это хозяйствующие субъекты, которые вступят на рынок в будущем, даже если цена не возрастет, в рамках антимонопольного законодательства использует термин будущие конкуренты.
Исходя из вышеизложенного, стоит отметить, что законодатель, определяя конкуренцию в действующей редакции, не рассматривает отношения, которые возникают на стадии вступлении нового хозяйствующего субъекта на соответствующий рынок.
Экономические отношения нередко выступают не в качестве регулируемых, а в качестве регулятора формирования общеобязательных правил поведения хозяйствующих субъектов на рынке, что должно находить свое отражение в правовом регулировании.
Затрагивая вопросы правовой квалификации конкурентных отношений, стоит их разграничить на два направления в зависимости от применяемых методов и способов правового регулирования:
1. Создание системы мер публично-правового регулирования, направленных на установление запретов на совершение хозяйствующими субъектами определённых действий;
2. Создание системы мер, направленных на поощрение и стимулирование проконкурентного поведения в экономике.
При анализе сложившейся системы методов и способов правового регулирования конкурентных отношений стоит отметить, основной результат направлен на исключение или ограничение влияния хозяйствующего субъекта на рынок услуг, а не на рациональное перераспределение.
С точки зрения экономического анализа происходит подмена понятия конкретных отношений на злоупотребление доминированием рынком.
На основании вышеизложенного, является оправданным внести соответствующее изменение в действующую редакцию Федерального закона «О защите конкуренции», изложив п. 7 ч. 1 ст. 4 в следующей редакции:
«7) Конкуренция - действия состязающихся хозяйствующих субъектов, направленные на перераспределение товаров, работ и услуг на соответствующем рынке с целью извлечения максимальной прибыли, а также поведение хозяйствующих субъектов, направленное на возникновение разницы между положением на определенном рынке в будущем;».
Список литературы / References
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ»", 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // «Парламентская газета». № 126-127, 03.08.2006.
3. Becker Gary S. Economic Analysis and Human Behavior. In: L. Green and J. Kagel (eds.) Advances in Behavioral Sciences. Norwood (N.J.): Ablex Publ. Corp., 1987. V. 1. P. 3-16.
4. Конкурентное право: Учебник / С.А. Пузыревский, Д.И. Серегин, Д.А. Гаврилов; Отв. ред. С.А. Пузыревский. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. 347 с.
5. Чичерин Б.Н. Философия права // Б.Н. Чичерин. СПб., 2012. 456 с.
6. Экономический анализ права: в 2 т. / Ричард А. Познер; пер. с англ. под ред. В.Л. Тамбовцева. СПб.: Т. 1, 2004 (ГПП Печ. Двор). 522 с.
