CC BY
6УДК 343.83
СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ ПРОЦЕНКО,
Академия МВД Республики Беларусь, г. Минск, Республика Беларусь, e-mail: sergeyprotsenko65@mail.com
К ВОПРОСУ О КОМПЕТЕНТНОСТИ СОТРУДНИКА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Реферат: для того чтобы управление исправительными учреждениями было эффективным, то есть в оптимальной степени обеспечивало выполнение стоящих перед ними задач, оно должно быть научно обосновано. Научность управления деятельностью уголовно-исполнительной системы означает, что управление должно быть лишено волюнтаризма, произвольных и объективно не обоснованных решений. От компетентности руководителя (работника) уголовно-исполнительной системы зависит практическое значение оптимальности процесса исправления осужденных. Оптимальность управления данным процессом должна выявиться в его эффективности, то есть в достижении максимального результата ресоциализации бывшего преступника путем минимальных затрат: срока наказания, усилий сотрудников исправительных учреждений, расходов, необходимых на содержание этих учреждений.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, компетентность, руководитель, исправительное учреждение, управление.
SERGEY IVANOVICH PROTSENKO,
Ministry of internal affairs academy of Republic of Belarus, Minsk, Republic of Belarus, e-mail: sergeyprotsenko65@mail.com
TO THE QUESTION OF COMPETENCE OF THE PENAL SYSTEM WORKER
Abstract: in order to have effective management of correctional facilities, that is in optimum degree provided accomplishment of the tasks facing these organizations, it shall be evidence-based. Scientific character of management of activities of a penal system means that management shall be deprived of voluntarism, any and objectively unreasoned decisions. Practical value of an optimality of process of correction of convicts depends on competence of the worker of a penal system. The optimality of management of this process must be efficient, that is in achievement of the maximum result of resocialization of the retired criminal by the minimum costs: term of serving a sentence, efforts of staff of corrections, necessary expenses for the organizations of correctional institutions.
Keywords: penal system, competence, head, correction, management.
Эффективное функционирование уголовно-исполнительной системы в современных условиях невозможно без учета творческого переосмысления концепций и технологий управленческой деятельности. Существенных успехов в управлении учреждениями исполнения наказаний достигают те руководители, которые творчески и компетентно осуществляют отбор лучших наработок в своей стране, используют опыт мировой практики, а также передовые достижения науки.
Компетентность руководителя уголовно-исполнительной системы (независимо от уровня управления) является серьезным стимулятором умственной деятельности и преследует двоякую цель: раскрыть сотрудникам значимость задач, возлагаемых на учреждение пенитенциарного профиля; призвать к деятельному служению этим задачам небезразличных сотрудников, от которых исправительное учреждение требует не сочувствия к своим обездоленным обитателям, а осмысленной заботы о них.
© Проценко С. И., 2017 © Protsenko 8. I., 2017
Едва ли есть в государстве другой чиновник, к которому предъявлялось бы столько разнообразных и непростых требований, как к сотруднику исправительного учреждения. В обращении с осужденными он должен быть тверд и неустрашим, неумолимо строг, но никак не жесток, не груб, и, во всяком случае, справедлив. В то же время он должен понимать осужденного, что является наиболее сложным, а также видеть его насквозь и предугадывать настроение.
Каждый сотрудник на своем уровне должен концентрировать внимание на санитарном состоянии помещений, где проживают осужденные, качественном приготовлении пищи, своевременной стирке белья осужденных, состоянии зданий и сооружений. Необходимо приучить к труду осужденных, привыкших вести паразитический образ жизни, чтобы труд стал их жизненно необходимой потребностью.
Во избежание недоразумений, нередко вносящих в деятельность учреждения неразбериху и беспорядок, было бы не только не лишним, но и,
Международный пенитенциарный журнал. 2017. Т. 3(1-4), № 1. С. 1-89
безусловно, необходимым соблюдать дисциплину, ] которая заключается в недопущении ни под каким < видом малейших отступлений от требований зако- 1 на и установленных правил внутреннего распоряд- ] ка, что в конечном итоге составляет твердую основу обеспечения режима отбывания наказания. ] В противном случае такая тюрьма, как таковая, не ; может существовать, превращаясь из карательно-исправительного учреждения в дармовой приют для преступников и тунеядцев. Соблюдение дис- ] циплины не есть конечная цель существования по- < следнего, а лишь средство для обеспечения надлежащего режима, сущность которого заключается в цели исполнения наказания - исправлении лица, -совершившего преступление. <
Огромное значение в управлении процессом ] достижения этой цели имеет то, каким способом ] оно осуществляется. Авторитарный подход да еще , недостаточно квалифицированным руководителем , (работником) может привести к отрицательному результату и искажению того, ради чего осуществляется деятельность всей правоохранительной системы государства. Ввиду этого важную роль играют качество и уровень подготовки руководителей и прежде всего их компетентность, а главное, ответственность за принимаемые ими решения. Профессиональный отбор руководителей, обла- ; дающих такими характеристиками, жизненно необходим для успешной реализации задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.
Задачей вышестоящих органов управления ис- ] правительными учреждениями является максимальное расширение самостоятельности этих учреждений по управлению своей деятельностью и максимальное снятие ограничения их самоуправляемости. Это укрепит их самостоятельность, уси- : лит ответственность перед вышестоящими органами управления и повысит эффективность всей деятельности. Кроме того, будет упрощаться, со- ] кращаться и удешевляться аппарат органов управления уголовно-исполнительной системой. Этим
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Проценко Сергей Иванович - старший преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права Академии МВД Республики Беларусь, г. Минск, Республика Беларусь, e-mail: sergeyprotsenko65@mail.com.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Проценко, С. И. К вопросу о компетентности сотрудника уголовно-исполнительной системы I С. И. Проценко II Международный пенитенциарный журнал. - 2017. - Т. 3. - № 1. - С. 85-86.
практическое значение признания учреждений с самоуправляемыми системами не ограничивается. Факт самоуправляемости исправительной колонии или тюрьмы не может не воспитывать у работников данных учреждений сознания, что в их распоряжении имеются все организационные, материально-технические, культурные, психолого-педагогические и иные средства, необходимые для того, чтобы без посторонней помощи выполнять повседневно стоящие перед ним задачи, а также сознания ответственности за выполнение ими своих служебных обязанностей. Эта ответственность не снимается и не ослабляется тем, что исправительные колонии и тюрьмы руководствуются в своей работе приказами, постановлениями, распоряжениями и инструкциями вышестоящих органов. Наличие нормативных правовых актов - это необходимое условие, дающее учреждениям возможность для самоуправляемости и саморегуляции.
Для того чтобы управление исправительными учреждениями было эффективным, то есть в оптимальной степени обеспечивало выполнение стоящих перед этими учреждениями задач, оно должно быть научно обоснованным.
Научность управления деятельностью уголовно-исполнительной системой означает прежде всего, что управление должно быть лишено волюнтаризма, произвольных и объективно не обоснованных решений, так называемого голого администрирования.
От компетентности руководителя (работника) как уголовно-исполнительной системы в целом, так и отдельно взятого исправительного учреждения зависит практическое значение оптимальности процесса исправления осужденных. Оптимальность управления данным процессом должна выявиться в его эффективности, то есть в достижении максимального результата ресоциализации бывшего преступника путем минимальных затрат: срока наказания, усилий сотрудников исправительных учреждений, расходов, необходимых на содержание этих учреждений.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Protsenko Sergey I. - senior lecturer, penal law department Ministry of internal affairs academy of Republic of Belarus, Minsk, Republic of Belarus, e-mail: sergeyprotsenko65@mail.com.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Protsenko S. I. K voprosu o kompetentnosti ' sotrudnika ugolovno-ispolnitel'noj sistemy [To the [ question of competence of the penal system worker]. Mezhdunarodnyj penitenciarnyj zhurnal -International prison journal, 2017, vol. 3, no. 1, pp.85-86.
Международный пенитенциарный журнал. 2017. Т. 3(1-4), № 1. С. 1-89
