CC BY
44
УЧЕНЫЙ СОВЕТ
К СТОЛЕТИЮ ШВЕЙЦАРСКО-РОССИЙСКИХ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: СВЯЗИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Научный доклад г-на Эрвина Хофера —
Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарии в Российской Федерации, Казахстане и Туркменистане на заседании Ученого совета ФА*
Уважаемые члены Ученого совета, профессора и преподаватели! Дорогие друзья!
Позвольте мне начать свое выступление со слов благодарности руководству Академии за проявленное чувство дружбы, преданность делу дальнейшего развития высококачественного образования в Российской Федерации и готовность продолжения сотрудничества со Швейцарией.
Не так давно в Историческом музее Лозанны открылась выставка под названием «Россия — Швейцария: пять столетий любви и забвения». Это событие заставило нас задуматься над историческими вехами, которые, к сожалению, как-то выпали из общественной памяти. Но теперь настало время напомнить о них. Мы отмечаем 350-летнюю годовщину Франца Лефорта, гражданина Женевы и русского адмирала, сподвижника и близкого друга Петра Великого. Мы также отмечаем 190-летие открытия нашего первого официального пред-
* Перевод с английского М.И. Поповой.
ставительства в Санкт-Петербурге, 100-летие перевода нашей миссии в ранг посольства и 60-ю годовщину восстановления двусторонних дипломатических отношений после прерванных официальных контактов с 1918 по 1945 год.
Возможно, этот набор дат покажется кому-то случайным. Но это не так! Напротив, все эти вехи лежали в основе наших двусторонних отношений.
Первая фаза наших контактов относится к периоду, когда по Версальскому мирному договору Швейцария получила официальное признание и статус суверенного государства вне рамок Германской империи. В то же время Московия начала играть заметную роль в европейской политике, укреплять свои восточные и южные границы. Первые важные контакты между нами стали уста-
навливаться швейцарцами, которые направлялись на восток и проявляли большую активность в различных областях: в архитектуре, науке, военном деле. Это были первопроходцы, и имена многих из них мы хорошо знаем. Позвольте вновь напомнить вам о Франце Лефорте, архитекторах Терезини и Руске, ученых Бернулли и Фулере, а также о Сезаре де ля Харпе, просветителе и члене имперского суда, о военном теоретике генерале Антуане Анри Жомини.
Первый исключительно плодотворный период, отмеченный именами многих известных личностей, длился до наполеоновских войн. Следующая фаза началась с новой политической расстановки сил, закрепленной Венским конгрессом в 1815 г. В австрийской столице Россия сыграла свою главную роль, поскольку принадлежала к ключевым европейским державам, признавшим нейтралитет Швейцарии, что отвечало интересам всего континента. Россия всегда поддерживала наш статус нейтралитета, и это позволило нам остаться в стороне от смертельных схваток стран в Х1Х—ХХ веках. Этот статус во многом помог нам из бедной аграрной страны превратиться в одно из процветающих обществ мира. В свое время это послужило политическим обоснованием решения об открытии в 1816 г. швейцарского консульства в Санкт-Петербурге.
После Венского конгресса прошло уже почти сто лет, которые можно характеризовать как «золотые годы
двусторонних отношений» (термин выставки в Лозанне).
Действительно, для тысяч швейцарцев, занятых в различных областях деятельности — в промышленности, науке, культуре, торговле, сельском хозяйстве и др., — Россия оставалась главным центром притяжения. История эмиграции швейцарцев подробно описана в сборнике трудов, подготовленном Цюрихским университетом. Этот трехтомник пропитан чувством признательности многих наших соотечественников, эмигрировавших в Россию, считавших свое пребывание в вашей стране «лучшими годами своей жизни», годами «продвижения и успеха» и называвших Россию «раем для науки».
В предшествующие периоды основной тенденцией в наших отношениях было движение с Запада на Восток, т.е. Швейцария двигалась в направлении России. Но я хотел бы привлечь ваше внимание к одному историческому исключению: это граф Суворов, который со своими войсками стремился предотвратить оккупацию швейцарской территории Францией. Его знаменитый переход через Альпы ^сЬоИепеп ScЫuht) вспоминают и по сей день . Огромный русский крест, воздвигнутый в память о легендарных «чудо богатырях» на месте их высокогорного перехода, по-прежнему привлекает тех, кому интересна история швейцарско-российских отношений.
И в самом деле, если не брать во внимание этих событий и «Писем русского путешественни-
ка» Н. Карамзина, русские «открыли» Швейцарию лишь после 1815 г., причем главным образом это были любители путешествий, желавшие посетить берега Женевского озера. Но процесс пошел и стал впечатляющим. Мы познакомились с Достоевским, Толстым и Тургеневым, Стравинским и Набоковым. В Женеве была построена православная церковь, еще одна открылась в Вевейе. В восточной части Швейцарии Давос стал предпочтительным местом встреч, там даже существует российское консульство. Другой важной сферой сотрудничества стало образование. Большую популярность приобрели Цюрихский и Женевский университеты. На пороге ХХ столетия в Женеве русских студентов было даже больше, чем швейцарских.
Будучи открытым обществом, Швейцария стала одним из центров интеллектуальных потоков, связанных с социально-политическим развитием в России начала ХХ века и в последующий период. В то же время несколько тысяч наших соотечественников покинули страну и обосновались в России.
Интенсивный обмен в обоих направлениях прекрасно объяснял решение нашего правительства в 1906 г. повысить статус официального представительства в Санкт-Петербурге до уровня посольства. И теперь можно отметить 100-летие этого события.
Наш взаимный «золотой период» драматически закончился в связи с началом первой мировой войны
и последовавшими затем крайне болезненными переменами в России. Положительные перспективы развития официальных двусторонних отношений были перечеркнуты в 1918 г.
Разрыв отношений двух стран и их правительств был очень серьезным и привел к прекращению официальных контактов до конца второй мировой войны. Тем не менее жизнь продолжалась, продолжались и контакты, несмотря на отсутствие официальных рамок. К слову сказать, с тех пор этот факт широко используется историками.
Позвольте мне остановиться на одном уникальном аспекте этого периода, а именно на особой роли Международного комитета Красного Креста, который в трудные времена действовал в качестве посредника для швейцарских граждан в России — с 1917 по 1937 г. Может быть, это простое совпадение, но нынешний член швейцарского парламента и бывший президент Комитета по международным отношениям д-р Максимилиан Рейманн написал на эту тему свою докторскую диссертацию...
После трудных переговоров и под воздействием нараставшей напряженности в Федеральном совете отношения между Швейцарией и Россией в марте 1946 г. были наконец восстановлены, и теперь мы можем отмечать самую «молодую» годовщину.
В последующий период, вплоть до начала 90-х годов, наши страны поддерживали регулярные дипломатические контакты, однако оставалась отдаленность друг от друга из-за
различия в политических системах и ценностях.
Обстановка стала быстро меняться вследствие глубоких преобразований в России в конце 80-х годов. В последующее десятилетие шел процесс уникальных политических, социальных и экономических изменений с беспрецедентным в мировой истории размахом. В целом процесс был, безусловно, позитивным, но в то же время и весьма болезненным для непосредственных участников. Приблизительно с 2000 г. началась новая стадия в развитии наших двусторонних отношений с расчетом на перспективу и колоссальным потенциалом.
Какие уроки можно извлечь из этой трудной фазы развития наших двусторонних отношений?
Прежде всего, вы согласитесь со мной, что различные годовщины, отмечаемые нами, тесно связаны между собой. По сути же совершенно очевидно, что логичность наших политических систем, основанных на свободе слова, гражданских правах, частном предпринимательстве, творческом подходе, экономической конкуренции и открытости, стимулировала развитие взаимных обменов и чрезвычайно способствовала укреплению отношений между нашими странами.
Выводы, которые можно извлечь из истории, отчетливо прослеживаются в приоритетах, избранных нашими странами в контексте двусторонних отношений. Что касается обмена идеями, то мы горячо приветствуем диалог, начавшийся между нашими
странами на различных уровнях, в частности между министрами иностранных дел. После визита в Москву более года тому назад федеральный советник Калми-Рей официально пригласила своего российского коллегу посетить Берн.
Что касается других обменов, то вам, конечно, известно, что существует визовый режим. Но два года тому назад были представлены два соглашения: одно в отношении упрощения процедуры получения виз и другое в отношении виз многократного действия. С тех пор положение изменилось. С одной стороны, Россия начала переговоры с Европейским Союзом как раз по этим самым вопросам. С другой стороны, в 2005 г. население Швейцарии на основе референдума высказалось за присоединение к шенгенской системе, которая, очевидно, войдет в силу в 2008 г. А потому мы надеемся, что на очередном саммите России и Европейского Союза вышеупомянутые соглашения будут официально утверждены. Принимая во внимание эти документы, Швейцария и Россия могли бы определить свои позиции в отношении уже существующих проектов соглашений об упрощении визового режима .
Наша общая история свидетельствует также о ключевой роли науки и образования. С давних пор Швейцария из-за отсутствия коммерчески разрабатываемых запасов сырья стала обращать большее внимание на профессионализм кадров в области образования, исследовательской
деятельности и техники, дабы быть экономически процветающей и конкурентоспособной. В настоящее время страна славится высоким уровнем образования и исследований, что позволило ей быть в первых рядах научно-технических инноваций. Подобно России Швейцария проводит существенные реформы в области высшего образования, поскольку ее экономика нуждается в доступе к лучшим достижениям науки и техники.
Но в отличие от России в Швейцарии система образования децентрализована. Большинство решений принимается на региональном (кантональном) уровне. Кантоны также в значительной мере обеспечивают финансирование и несут ответственность за высокое качество образования. В результате такой политики в последнее время мы наблюдаем заметный рост числа аспирантов, а также иностранных студентов. В настоящее время фактически 15% студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Швейцарии, — иностранцы. Кроме того, 36% преподавателей швейцарских высших учебных заведений также являются иностранцами. И в довершение Швейцария инвестирует 417 млн. долл. в год на международное сотрудничество в области образования и исследовательской деятельности.
На протяжении ряда лет Швейцария инвестировала достаточно крупные суммы на исследовательскую деятельность, и в настоящее время она относится к числу ведущих стран
ОЭСР, выделяющих значительную часть ВВП (2,7%) на исследования и разработки. Частный сектор финансирует более 2/3 исследовательских работ, особенно в области химии, фармацевтики, электроники и металлургии.
В сфере исследований и разработок занято до 1,3% трудящегося населения страны (средняя цифра по Европе — 1%). И почти 1/3 всех занятых в этой отрасли — иностранцы.
Сотрудничество между государственным и частным сектором в области НИОКР быстро развивается, особенно в последние десять лет. Важным инструментом синергии между государственным и частным сектором является Комиссия по технике и инновациям и так называемая рамочная программа ЕС по исследованиям и техническому развитию. Участие Швейцарии в исследовательских программах ЕС, которые базируются на сотрудничестве в области исследований и развития между университетами, промышленностью и мелким и средним бизнесом в Европе, — это один из наиболее важных приоритетов международной политики в сфере науки в нашей стране. Несмотря на существенные различия в масштабах и экономической структуре, Россия и Швейцария также сотрудничают по вопросам науки и образования. В частности, можно привести многочисленные примеры связей между российскими и швейцарскими вузами и исследовательскими центрами, включая проведение совместных исследований и обмен аспирантами. Заметен взаим-
ный интерес и желание теснее сотрудничать в этих областях.
Именно поэтому представительная делегация, возглавляемая госсекретарем Клейбером, посетила Москву в конце 2005 г. Члены делегации пришли к единодушному мнению по данному вопросу: компетентные швейцарские учреждения должны сделать следующий шаг и, продолжив работу над уже существующими проектами, выработать позиции относительно того, где можно существенно расширить приложение совместных усилий. Этот вопрос будет обсуждаться с нашими российскими партнерами с целью прояснения представлений относительно будущего сотрудничества по вопросам науки и образования.
На протяжении всей нашей истории экономика играла главную роль. Федеральный советник Й. Дайс, посетивший вашу Академию в октябре 2005 г., подтвердил эту мысль на проходившем в Цюрихе экономическом и финансовом форуме. Мы надеемся, что Россия вскоре вступит во Всемирную торговую организацию и тем самым будет способствовать претворению в жизнь нашего двустороннего соглашения, подписанного в Давосе, что проложит путь к заключению торгового соглашения между Россией и Европейской ассоциацией свободной торговли (SFТA).
Экономические отношения дают наилучшие результаты, если развиваются на основе взаимности. Мы рады отметить, что швейцарские компании создали более 40 тыс. рабочих мест в России. С другой стороны, мы с удовлетворением наблюдаем за тем, как российские предприниматели начинают работать во всех частях земного шара. Добро пожаловать и в Швейцарию! Наше посольство решительно поддерживает такие экономические обмены в обоих направлениях.
Научное сотрудничество было и будет сферой огромных возможностей для обменов; это способствует развитию человеческих отношений, повышению качества жизни, служит инструментом нашей идентификации. А потому сотрудничество принесет пользу обеим нашим странам.
В заключение позвольте заметить, что история наших двусторонних отношений показывает нам, где мы могли бы наилучшим образом сотрудничать и в каких рамках могли бы достичь наилучших результатов для нашего народа и нашего общества. История проложила нам путь. Давайте же воспользуемся благоприятными возможностями для продолжения совместного путешествия в следующие десятилетия...
